在伊朗重塑整個霍爾木茲海峽的規則之前,中國船只已獲得“優待”,伊方當面向中方承諾,中方擔心的問題已解決。
這是中方代表在出席伊朗最高領袖哈梅內伊的葬禮期間,伊方做出的承諾。
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3日當天,哈梅內伊盛大的國葬開始,中方高級官員代表參與,伊朗議會議長卡利巴夫親自接見,雙方展開簡短會談。
據國內媒體報道,中方在會談中,重點提及了三點內容,一是對哈梅內伊的不幸遇難表示深切哀悼;二是歡迎美伊簽署諒解備忘錄,希望雙方落實既有成果,維持停火止戰,鞏固談判勢頭;三則事關霍爾木茲海峽,希望海峽問題能夠得到妥善解決。
可以看到,中方幾乎每次與伊朗溝通,都會提到霍爾木茲海峽,這是我們最關心的問題。看看相關數據就知道了,2025年,中東原油占中國總進口量比重42%—45%,而霍爾木茲海峽正是波斯灣唯一外海出海口,中東90%以上的原油必須經霍爾木茲海峽外運。
不僅如此,中國發往中東、東非的大量集裝箱貨輪也同樣頻繁取道霍爾木茲海峽。一旦海峽局勢出現動蕩,航線通航風險抬升,將直接推高我國與上述地區的跨境物流運費與航運保險成本,拖累雙邊貿易運行。
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作為全球第一大貨物貿易出口國,同時又是高度依賴中東能源的進口大國,霍爾木茲海峽的穩定直接關乎我國的能源安全和外貿產業鏈穩定。
從這個意義上說,中方對此無論怎么強調、怎么關切,都不為過。
霍爾木茲海峽的通行安排,至今仍處于懸而未決的狀態。
根據美伊此前達成的諒解備忘錄,海峽雖已恢復通航,但伊朗方面明確表示,這一安排僅設60天有效期,且船舶必須按伊方劃定的航線通行。更重要的是,伊朗已表明,海峽未來不會再回到戰前自由通行的舊有模式。
按照伊朗方面的規劃,60天過渡期結束后,將與阿曼協商出臺長期管理方案。
目前,伊朗議會已通過《霍爾木茲海峽管理計劃》,為該海峽建立常態化收費機制奠定了法律基礎。該計劃擬強制征收航道安保、引航及防污管理服務費,旨在將臨時性管控措施逐步轉化為制度性安排。
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這一計劃并未獲得國際認可。阿曼方面明確表示不贊同,美國、歐洲及海合會國家更是集體反對。
甚至,特朗普政府還同步提出了個所謂“美軍護航VIP服務”,只要交錢,就能獲得美軍的“專屬護航”,以跟伊朗爭奪海峽主導權,進一步加劇了海峽問題的不確定性。
對我們而言,自然是不能任由航道秩序被隨意破壞。我們前面也提到了,作為全球貨物貿易大國,中國船只頻繁通行該海峽,若收費機制落地,我們恐將成為支付通行費用最高的國家。
原油進口成本上升將沿產業鏈傳導,將推高國內煉化、物流、制造等環節成本,加劇整體通脹壓力。
更關鍵的是,一旦伊朗開了這個頭,其他國際關鍵海峽周邊的國家很可能還會紛紛效仿,而中國作為全球最大貨物貿易國,所承受的全鏈條外貿物流額外成本也將最為沉重。
正因如此,中方在這一問題上始終保持審慎,并未明確表態支持。
7月3日,外交部發言人郭嘉昆再次強調,霍爾木茲海峽是用于國際航行的海峽,通航問題應得到妥善處理。
這一表態實際上向伊方釋放了明確信號:中方的核心關切不容忽視,伊方需就此給出一個令人滿意的交代。
也因此,回看此次中伊會談,伊朗議長卡利巴夫正是在中方再次表達海峽關切后,向中方作出了明確承諾:伊朗已經解決了中國船只通過此海峽的問題,而伊朗決不允許美國干涉霍爾木茲海峽事務。
這一表態釋放了兩層信號:在伊朗推動海峽管理規則重塑之前,中國船只已獲得實質性通航優待,短期內不會受過渡期安排的影響;
更關鍵的是,伊朗方面釋放了愿與中方協商的意愿,未來在制定長期管理方案時,伊方勢必會與中方充分溝通,將中方的安全關切與經濟利益納入考量。
所以說,在霍爾木茲海峽面臨規則重塑,各方博弈對立,多國立場撕裂的復雜背景下,伊朗專門針對中方作出專項通航承諾,充分體現了伊朗對中國核心利益的高度重視與特殊尊重。
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這一特殊安排,既充分體現了伊朗對中國利益的重視與特殊尊重,也直觀印證了中方公正客觀的立場。
中方能夠在各方博弈焦灼、局勢走向尚不明朗之際,率先得到伊朗方面的通航優待,背后折射出的正是我方在此次沖突中,所展現的公正立場和斡旋成效,已得到伊朗方面的高度認可和感激。
中方堅持以自身戰略利益為錨點,通過積極務實的高層對話,贏得了當事方對中方核心關切的實質性回應。
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