加拿大800億購12艘德潛艇劍指北極戰略

據加拿大《全國郵報》7月6日報道，哈利法克斯和渥太華——加拿大下一代潛艇艦隊將由德國蒂森克虜伯海洋系統公司（TKMS）與挪威合作建造，自由黨政府表示，此舉將使渥太華與其歐洲盟友更加緊密地聯系在一起，并更好地保護北極。

加拿大總理馬克·卡尼在前往土耳其安卡拉參加北約峰會的途中，在哈利法克斯宣布了這一消息，旨在向北約成員國表明，加拿大認真致力于將數十億美元的國防開支轉化為隨時可投入戰斗的能力。

卡尼周一表示：“TKMS潛艇將加強我們的國防工業基礎，深化我們與值得信賴的盟友的伙伴關系，并為加拿大企業在歐洲供應鏈中開辟新的機遇。”

卡尼表示，聯邦政府已指定TKMS為該項目的“首選供應商”，而非韓國競標者。加拿大現在將與這家德國公司展開談判，采購“至多”12艘潛艇，以替換海軍目前老舊的潛艇艦隊。

加拿大計劃最遲于2027年底完成這些談判。如果與TKMS的合同按計劃進行，預計首批四艘潛艇將于2034年交付加拿大。卡尼表示，TKMS已提出將德國和挪威訂單中的部分潛艇重新分配給加拿大，以促成此事。

他表示，如果這些談判失敗，加拿大保留指定韓國韓華海洋公司為首選的權利。

加拿大全球事務研究所所長戴維·佩里表示，政府選擇與TKMS合作可能表明加拿大希望與歐洲建立更緊密的國防和經濟聯系。

挪威和德國也是北約成員國。

上個月，加拿大根據《歐洲安全行動協議》(SAFE)與波蘭簽訂了第一份合同。該協議是一項歐洲防務采購計劃，擁有 1500 億歐元的資金。

佩里說：“這顯然與卡尼主導的關于加強與歐洲關系的討論非常契合。這有助于加強與歐洲的聯系。”

加拿大高風險的潛艇采購公告結束了過去一年來的競標戰。在過去一年里，韓華海洋和TKMS曾承諾向加拿大提供經濟利益方面的激勵措施，這些措施涉及供應鏈附近的領域，或者在某些情況下，與潛艇無關。

例如，TKMS的方案包括投資曼尼托巴省丘吉爾港，以幫助其出口液化天然氣（LNG），以及在阿爾伯塔省開展大型碳捕獲項目。韓華則提出使用加拿大制造的鋼鐵——該行業受美國關稅沖擊嚴重——用于潛艇建造及相關基礎設施。

“這是在兩家資質非常高的供應商之間做出的艱難而接近的決定，”卡尼說，并補充說，TKMS 和韓華都滿足了加拿大皇家海軍的能力要求。

“我要感謝兩位競標者及其政府提交的極具深度、全面性和合作性的方案。”

有人問卡尼，一家亞洲公司是否有可能與一家歐洲公司抗衡，以及這一決定是否象征著加拿大正在放棄其印太戰略。

“絕對不會，”他告訴記者。“我周末與韓國總統李明博進行了交談；加拿大和韓國正在推進一系列其他合作項目，以增強我們的經濟韌性和安全影響力。”

韓華加拿大公司首席執行官格倫·科普蘭在一份聲明中表示，得知KSS-III型潛艇未被選中是“令人失望的消息”，但他補充說，太平洋兩岸都開始意識到國防領域的可能性。

科佩蘭表示：“韓華團隊已經向加拿大公眾和政府證明，韓國國防工業基礎蘊藏著無限的潛力，而且無論今天的決定如何，韓華及其業務部門都將繼續發展壯大。我們期待繼續證明，韓華為何是世界第四大國防出口國的支柱。”

總理指出，TKMS是加拿大工人的“最佳選擇”，并且具有“最大的經濟影響”。他表示，該項目將在全國范圍內創造并維持超過10萬個“高薪就業崗位”。

德國國防部長鮑里斯·皮斯托里烏斯在五月份表示，德國的申辦將為加拿大增加 860 億美元的國內生產總值。

TKMS在其網站上宣稱，該公司已交付了北約盟國70%以上的潛艇能力，并且是唯一一家提供“低風險”和“常規”潛艇解決方案的供應商。

卡尼也表達了類似的觀點，稱TKMS潛艇“久經考驗，性能卓越”，并且完全符合北約互操作性要求。

TKMS首席執行官奧利弗·布克哈德在一份聲明中表示，卡尼的聲明標志著三國防務合作新篇章的開始。

“通過加拿大巡邏潛艇項目（CPSP），我們很榮幸能夠承接TKMS歷史上最大的單筆訂單——同時我們也鄭重承諾：我們一定會交付，”伯克哈德說道。“CPSP不僅僅是一個采購項目，更是值得信賴的盟友之間建立長期戰略伙伴關系的基礎。”

佩里表示，此次采購將使三艘艦艇在任何時候都能投入使用，這將極大地提升加拿大皇家海軍的作戰能力。

他說：“如果三艘船始終處于可用狀態，就可以同時安排一艘巡邏北冰洋、太平洋和大西洋。這將增強我們了解美國和北美水域周圍情況的能力，并能夠阻止人們從事我們不希望他們做的事情。”

卡尼強調了保護加拿大北極水域的必要性，并補充說，北極水域正變得對北美和北約西翼的安全“至關重要”。

他說：“這些新型潛艇，加上世界第二大破冰船隊、新型飛機、新型雷達、更多導彈和無人機、更強大的網絡防御系統以及新的港口和空軍基地，使加拿大能夠在北極地區行使完全主權。”

卡尼沒有主動透露購買TKMS潛艇的具體價格（據估計價值800億美元），但他表示，加拿大的財政框架已經考慮到了這筆費用。

卡尼表示，合同談判通常需要六到十八個月的時間，并補充說“需要多久就多久”。

他說：“這個過程涉及商業機密，為了維護加拿大最強大的地位，我們始終不會公開談判。”

“我可以確認，這次采購將是加拿大歷史上規模最大的一次。”