抓黨建帶隊建促審判丨淮濱縣法院：賡續(xù)大別山精神 書寫高質(zhì)量答卷

【編者按】

近日，最高人民法院印發(fā)《關于對人民法院黨建工作成績突出集體和個人予以表揚的通報》，其中，河南法院系統(tǒng)5個集體和10名個人受到表揚。豫法陽光開設“抓黨建帶隊建促審判”專欄，集中刊發(fā)受表揚集體與個人典型事跡，激勵全省法院各級黨組織和廣大黨員干部深刻學習領悟習近平黨建思想“十四個堅持”的核心要義和實踐要求，以高質(zhì)量黨建促進司法審判工作高質(zhì)量發(fā)展。

賡續(xù)大別山精神

書寫高質(zhì)量答卷

巍巍大別，見證“28年紅旗不倒”的紅色傳奇；湯湯淮水，奏響法治護航高質(zhì)量發(fā)展的時代強音。近年來，淮濱縣法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平黨建思想、習近平法治思想，緊扣“抓黨建帶隊建促審判”工作主線，錨定“做人的工作”根本，深挖本土紅色資源，將大別山精神基因融入審判實踐，以高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量審判的路徑逐漸從規(guī)劃走向?qū)嵕啊?/p>

“堅守理想信念是法官裁判的‘定盤星’?！被礊I縣法院黨組書記、院長張振芳常把這句話掛在嘴邊。在她看來，黨建要實，首先得班子過硬。

淮濱縣法院黨組充分發(fā)揮“頭雁效應”，構(gòu)建“黨組領學、支部研學、黨員自學”梯次學習格局。但學習不只在會議室——課堂被搬進大別山鄂豫皖革命根據(jù)地舊址，更延伸至干警自編自演的情景劇《西湖之西》創(chuàng)演現(xiàn)場。沉浸式的“以踐促學、以文鑄魂”，讓“從政治上看、從法治上辦”從要求變成習慣，內(nèi)化于每一次法槌起落之間。

“喊破嗓子不如做出樣子?！被礊I縣法院推行“三包三帶頭”機制，班子成員包重大疑難案件、包重點信訪積案、包企業(yè)紓困難題，帶頭辦案、帶頭調(diào)研、帶頭化解。2024年以來，班子成員年度承辦的疑難復雜案件及攻堅的信訪積案，占全院重難點任務的40%以上。與此同時，創(chuàng)新“二分之一”工作法——一半精力抓審判質(zhì)效，一半精力抓源頭治理，將審理與治理擰成一股繩，避免“只管判、不管治”。

“胸懷全局，就是跳出法院看法院，把主責主業(yè)放在縣域發(fā)展大盤子里掂量。”基于這一思路，淮濱縣法院打出了組合拳。

在護航企業(yè)最前沿，黨旗插在紡織、船舶制造、弱筋小麥等縣域特色產(chǎn)業(yè)一線。打造“淮商合韻”品牌，黨支部帶頭認領攻堅任務，黨員法官主動下沉，針對企業(yè)“急難愁盼”，出臺“十個一”硬舉措，推行“碼上找法官”法企直通車，實現(xiàn)涉企訴求“接訴即辦”。成立“銀企糾紛調(diào)解中心”，實行“標識—分流—精審”閉環(huán)管理，黨員突擊隊帶頭辦理疑難案件，淮濱縣法院營商環(huán)境工作位居全省第一方陣，法治真正成為最好的營商環(huán)境。

在基層高效能治理主戰(zhàn)場，“淮楓和暢”品牌越擦越亮。厚植本土“和合”文化沃土，將新時代“楓橋經(jīng)驗”深度融入基層治理全鏈條。黨員法官以案釋法指導人民調(diào)解，推動縣鄉(xiāng)綜治中心實質(zhì)化運作，全面抓牢源頭解紛主陣地。堅持“一庭一策”差異化發(fā)展路徑，推動法庭職能從“坐堂問案”向“主動治理”轉(zhuǎn)型，“三端共治”“護工安薪”等特色做法精準賦能基層治理。2022年以來，先后有2個人民法庭獲評全省法院系統(tǒng)先進集體。

發(fā)展的大局不僅是經(jīng)濟的增長，更是未來的希望。在守護青少年成長路上，“法潤青禾”成為響當當?shù)拿?位“法治副校長”推行“訂單式普法”，深入全縣中小學開展定制化法治課堂、模擬法庭等活動。結(jié)合實例創(chuàng)作防校園霸凌、防溺水、防性侵等7部普法動漫。常態(tài)化舉辦“公眾開放日活動”，6000余名師生走進法院，切身感受法治變化。建立涉少案件“專業(yè)審判、心理幫教、定期回訪”閉環(huán)機制，發(fā)出家庭教育令及司法建議14份，用法治陽光照亮青少年成長之路。

團結(jié)奮進不能紙上談兵，必須搭建“傳幫帶”的橋梁，鋪設“賽馬場”的賽道。如何讓紅色事業(yè)后繼有人？淮濱縣法院的答案是：搭建平臺，壓擔歷練，讓德才兼?zhèn)湔呙摲f而出。

針對青年干警成長，淮濱縣法院搭建“法院大講堂”“每周一思”等學習交流平臺，并將綜治中心、人民法庭作為“實戰(zhàn)練兵場”，讓年輕人在矛盾最集中的地方經(jīng)風雨、見世面。資深黨員法官與青年干警“師徒結(jié)對”，手把手教、心貼心帶——6名政治過硬、實績突出的“90后”干警已走上中層崗位，成為全院中堅力量。

為了讓實干者得實惠，淮濱縣法院打破“年終算總賬”慣例，將考核關口前移至“平時算細賬”。支部之間開展“結(jié)對競賽”，黨員干警公開踐諾、掛圖作戰(zhàn)，圍繞辦案效率、辦案質(zhì)量、辦案效果三大維度“同臺打擂”，營造百舸爭流、唯旗是奪的濃厚氛圍。2023年以來，淮濱縣法院連續(xù)兩年位居全市法院綜合評價榜首，形成了全員爭先、力爭上游的生動局面。

堅持嚴管厚愛，緊盯立案、審判、執(zhí)行三個關鍵環(huán)節(jié)，建立“紅黃藍”三級預警機制，織密內(nèi)部防控網(wǎng)。緊盯“關鍵少數(shù)”和重點崗位，延伸監(jiān)督觸角至八小時之外，為新任干部量身定制包含警示教育、家風建設的“廉政第一課”，督促其扣好“第一?？圩印薄Ｍㄟ^以案促改、以案促治，筑牢拒腐防變堤壩，司法生態(tài)持續(xù)向好，清風正氣充盈全院。

“勇當前鋒，不是喊口號，而是在關鍵時刻能頂?shù)蒙先?，干出實績?！边@已成為淮濱縣法院全體黨員干警的共識。

建強支部堡壘，首要讓“陣地”硬起來。深化“四強”黨支部建設，各支部立足職能定位梳理攻堅課題，形成“一支部一課題、一支部一舉措、一支部一成效”的生動格局。行政支部創(chuàng)新“兩書三函一專班”工作模式，助力法治政府建設；民商事支部深耕前端治理，萬人成訟率保持全市最低；執(zhí)行支部深化“審執(zhí)聯(lián)動”，破解查控難題。機關黨委及民商事支部先后獲評“信陽市先進基層黨組織”，“一個支部一座堡壘”的格局已然形成。

優(yōu)化考評體系，關鍵要樹牢“風向標”。將服務大局實績與攻堅擔當作為評優(yōu)評先硬杠桿。推行“揭榜掛帥”機制，對啃下疑難積案的黨員干警優(yōu)先推薦表彰任用，讓實干者既有面子更有里子。深化“雙融雙促”監(jiān)督，將紀律作風表現(xiàn)納入案件質(zhì)效參照系，引導干警以業(yè)務精進錘煉黨性，以公信力提升檢驗忠誠。

黨員沖鋒在前，最終要看“實績單”。壓實屬地責任，將19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的萬人成訟率逐一“晾曬”，提請縣委政法委下發(fā)風險提示函。針對“假離婚”逃債、“掛床”住院等亂象，精準制發(fā)司法建議，以“小切口”推動“大治理”。黨員法官把調(diào)解作為處理人民內(nèi)部矛盾的主要手段，民事案件調(diào)撤率保持60%以上，民事上訴率5%左右，連續(xù)三年全市最優(yōu)，離婚案件量逐年下降，司法為民的成色更足、底色更亮。

從革命年代大別山“28年紅旗不倒”的奇跡，到新時代“以高質(zhì)量黨建賦能審判提質(zhì)增效”的實踐，變的是時代場景，不變的是“做人的工作”這一根本規(guī)律。

淮濱縣法院將持續(xù)對標

“十四個堅持”核心要求

自覺運用習近平黨建思想謀劃

和系統(tǒng)推進黨的建設

賡續(xù)大別山精神血脈

推動黨建與審執(zhí)工作

同頻共振、雙向賦能

以過硬審判質(zhì)效

務實為民舉措

奮力書寫以高質(zhì)量黨建

引領高質(zhì)量審判的嶄新篇章

來 源：省法院宣教處、淮濱縣法院