局勢逆轉？中方高官直飛馬尼拉，菲律賓立馬老實，美菲這盤棋輸了

2026年6月30日，中國外交部亞洲司司長劉勁松抵達馬尼拉，與菲律賓外交部官員舉行工作磋商。

中方代表團先后與菲律賓外交部部長助理兼亞太司長阿爾費雷斯舉行工作磋商，并同菲副外長艾雷拉-林會見。

據外交部消息，劉勁松在會談中表示，中方重視菲方加強對話、改善關系的愿望，始終堅持與鄰為善、以鄰為伴。

他同時就"近期菲方一系列負面動向表達嚴正關切"。磋商結束后，雙方于7月4日對外發布了相關消息。

2026年，菲律賓擔任東盟輪值主席國。中菲都希望能盡快談成"南海行為準則"，正在為此加大磋商頻率與力度。

就在此次磋商前不到一周，中菲外交部門剛就下階段對話交往路線圖達成初步共識。

劉勁松此次出訪的身份是外交部亞洲司司長，負責亞太地區外交事務。

此前在2026年2月28日，外交部副部長孫衛東已在北京禮節性會見過阿爾費雷斯，劉勁松當時也參與了會談。

此次劉勁松赴馬尼拉與菲方舉行工作磋商，是雙方外交溝通的延續。

菲律賓過去一段時間在南海方向采取了一系列行動。2025年12月12日，菲方有組織有預謀糾集大量船只非法侵闖仙賓礁潟湖。

2025年全年，僅在南沙無人島礁鐵線礁等地，菲方就派員侵登30次、211人次。進入2026年，菲方在黃巖島、仙賓礁海域多次危險接近、蓄意沖撞中國海警船并導致擦碰。

菲總統還簽署行政命令，單方面宣布將重新命名位于中國南海南沙群島內的131個海洋地物。

在臺海方向上，菲律賓國內也有政客刻意回避一個中國原則。

此外，菲律賓總統馬科斯訪日期間，日菲發表聯合聲明，宣布啟動所謂日菲間專屬經濟區和大陸架的劃界談判，劃界地區就在中國臺灣以東。

中國強烈不滿，隨即分別向日菲提出嚴正交涉，中國海警編隊隨即出動在臺灣島以東海域開展執法巡查。

菲律賓國防部長特奧多羅不僅惡意抹黑中方對菲人道主義援助，還稱中方的援助是"包裝和欺騙"。

氣得中國外交部發言人毛寧痛批此人"完全不顧菲民生福祉，完全沒有任何知恩感恩之心"。特奧多羅隨后被中方制裁。

在此次磋商中，中方重申了在南海問題和臺灣問題上的原則立場。在臺灣問題上，中方強調一個中國原則是國際社會的普遍共識，是國際關系的基本準則。

中方還明確指出，臺灣問題純屬中國內政，不容任何外來干涉。任何人都不要低估中國人民捍衛國家主權和領土完整的堅強決心、堅定意志和強大能力。

據外交部消息，菲方在磋商中"完整重申中菲建交公報涉臺表述"。1975年6月9日，中菲兩國簽署建交聯合公報。

公報明確載明："菲律賓政府承認中華人民共和國政府為中國的唯一合法政府，充分理解和尊重中國政府關于只有一個中國。

臺灣是中國領土不可分割的一部分的立場，并決定在本公報簽字之日起一個月內從臺灣撤走一切官方代表機構。"

在當前的地區局勢下，這一表態具有明確的現實意義。過去一段時間，美國在背后持續拉攏施壓，菲律賓國內有政客刻意回避一個中國原則。

2026年5月，菲律賓總統馬科斯在接受日媒采訪時明確表示，"我必須非常清楚地說明，菲律賓自始至終奉行一個中國政策，并將繼續奉行這一政策"。

菲律賓一貫承認中華人民共和國政府是代表中國的唯一合法政府，不會干涉中國視為內政的事務。

此次菲律賓當著中方高官的面，完整重申建交公報涉臺表述，明確了在臺灣問題上的立場。

這等于公開劃清紅線：不跟隨美國炒作臺海議題，不參與任何針對中國臺海主權的圍堵。

據中國駐菲律賓大使館消息，中方在磋商中也表明了在臺灣問題上的堅定立場。

中方強調，臺灣是中國領土不可分割的一部分，中國政府堅決反對任何形式的"臺獨"分裂行徑和外部勢力干涉。

據外交部消息，菲方在磋商中表示"愿同中方通過建設性的方式管控分歧、避免意外"，同時承諾"將以審慎負責態度履行東盟輪值主席國職責，不會將雙邊爭議帶入東盟會議"。

2026年，菲律賓擔任東盟輪值主席國。東盟輪值主席國在制定會議議題和引導區域合作方向上擁有一定影響力。

此前有分析認為，菲律賓可能利用輪值主席國身份將南海爭議推向多邊化。中方在此次磋商中明確了立場：雙邊爭議不應通過東盟平臺多邊化處理。

王毅此前已明確指出：

"我們也希望菲律賓今年擔任東盟輪值主席國期間，能夠意識到自身肩負的責任，不以一己之利為惑，展現應有的擔當，為促進地區和平穩定發揮積極正面作用。"

菲律賓在磋商中的表態可以分為三個層面：在雙邊關系層面，菲方"高度重視對華關系，致力于落實兩國領導人共識，珍視對話進程，希改善雙邊關系"；

在臺灣問題上，完整重申建交公報涉臺內容；在南海和東盟平臺問題上，承諾以建設性方式管控分歧，不將雙邊爭議帶入東盟會議。

事實上，2026年3月28日，中菲已在福建泉州舉行了南海問題雙邊磋商機制第十一次會議。

雙方圍繞南海形勢和各自關切的涉海問題坦誠交換了意見。此次馬尼拉磋商是雙方外交溝通的進一步延續，但菲律賓對華外交仍呈現典型的矛盾態勢。

據《環球時報》報道，菲律賓外交層面釋放緩和信號、重申一個中國原則，但菲方高層卻持續發表消極言論、縱容對華挑釁言行。

在加拿大訪問的菲總統馬科斯7月4日公開妄議中方對菲國防部長特奧多羅的制裁，稱相關舉措"無濟于事"。

對此，中國南海研究院專家指出，菲律賓當前外交呈現明顯"兩副面孔"：外交部對外釋放緩和信號，但軍方、情報及安全等部門持續推行海上強硬舉措，造成言行嚴重脫節。

這種矛盾態勢源于馬科斯政府面臨的內部博弈——軍方與親美派系為了爭取更多預算和政治利益，不斷制造海上緊張，而外交部門則試圖維持對華關系的基本穩定。

據菲律賓民調機構"社會氣象站"6月發布的數據，馬科斯政府的凈支持率已跌至-15，創下上任以來最低，菲律賓民眾普遍對其外交政策導致經濟受損表達不滿。

專家建議，作為東盟輪值主席國，菲方應摒棄少數政客、利益集團私利。

以本國發展與地區和平穩定為首要目標，承擔維護南海局勢平穩的責任，停止對立挑釁言行，回歸務實理性溝通。

中菲之間的力量對比從未改變。過去一段時間，菲律賓在南海和臺海問題上的反復，建立在"美國會來撐腰"的預期之上。

此次磋商后，菲律賓完整重申了建交公報涉臺表述，承諾以建設性方式管控南海分歧，不以東盟平臺處理雙邊爭議。

這三個方面的表態，分別對應了中方在政治氛圍、主權底線、地區秩序三個方向上的關切。

2026年東盟峰會的主題為"領航共同未來"，菲律賓提出了今年東盟合作的三大方向：鞏固和平與安全、拓展繁榮發展走廊等。

中方明確劃出了一條線——雙邊爭議不能通過東盟平臺多邊化。菲律賓在磋商中的表態，意味著雙方在南海問題管控和東盟平臺使用上達成了基本共識。

不過，正如專家所指出的，菲律賓的言行仍存在明顯脫節。

作為東盟輪值主席國，菲方應摒棄少數政客、利益集團私利，以本國發展與地區和平穩定為首要目標，承擔維護南海局勢平穩的責任，停止對立挑釁言行，回歸務實理性溝通。