中印簽訂“挨揍”互助協議應對中國影響

一份寫著＂共同防御＂的條約，為何會在距離中國九千公里外的島國首都簽下？澳大利亞和斐濟，這次到底搗鼓出了個什么名堂？

讓人更困惑的是，這么一個人口不到百萬的度假島國，怎么就成了南太平洋大國博弈中的關鍵一環？下面把這件事的來龍去脈，一一說清楚。

條約還留了一個口子：經雙方協商同意，其他太平洋島國若認同條約宗旨且有能力為地區安全作出貢獻，也可以受邀加入。這份聯盟未來還有＂擴容＂空間，不只是澳斐兩家的事，可能會成為一個更大的安全框架，把更多島國拉進來。

對斐濟來說，這是它簽署的首份聯盟條約；對澳大利亞而言，這是它的第四份此類聯盟。可以看出澳方近幾年在太平洋地區一步一個腳印地織網，斐濟這一站的分量并不輕，屬于阿爾巴尼斯政府＂串島＂戰略里的一個關鍵節點。

配合這份防務條約，阿爾巴尼斯還帶來了真金白銀。澳大利亞將在今后10年投資10億澳元，約合6.92億美元，以支持這項條約。同時啟動了＂太平洋澳大利亞技能計劃＂，并翻新開放了一處技能實訓中心，把資金和培訓作為綁定紐帶。

把這次簽約放進更長的時間線里看，澳大利亞這兩年在南太平洋一直沒閑著。2024年澳洲與瑙魯簽訂＂瑙魯-澳洲安全條約＂，

2025年10月與巴布亞新幾內亞簽訂＂普克普克＂防務條約，2026年6月又與瓦努阿圖敲定了＂納卡馬爾協議＂。這條＂串島＂策略上，斐濟是最新一環。

澳方為什么這么用力？繞不開2022年的一個轉折點。澳大利亞一直在努力鞏固自己作為地區首選安全伙伴的角色，起點就是2022年中國與所羅門群島簽訂的一份保密安全條約。這份協議在當時引發了外界對中國在南太平洋建立海軍基地的擔憂。

從法新社、美聯社到歐洲新聞網，多家國際媒體在報道這次簽約時用的措辭高度一致：這是澳大利亞總理阿爾巴尼斯在一年之內針對中國在南太平洋影響力的第二場重大外交勝利。澳方官方話術里反復講的是和平與穩定，但對外解讀中并不回避地緣競爭的味道。

更巧的是簽約的時間點。澳斐簽約當天，中國官方媒體報道稱一艘中國潛艇在南太平洋試射了一枚遠程彈道導彈，此舉遭到澳方批評。

這枚導彈是作為例行訓練試射的，攜帶的是模擬彈頭。中國上一次在太平洋進行導彈測試還是兩年前，當時試射的是一枚攜帶模擬彈頭的洲際彈道導彈。

斐濟方面的態度，比外界預期的要穩。拉布卡表示，他并不預期北京會對新條約有嚴厲反彈，反而相信中方會歡迎澳斐之間的這份共識。他還強調，條約不會威脅斐濟與中國的關系，也不會威脅澳大利亞與中國的關系。

拉布卡此前流傳較廣的一個說法是＂你的敵人不一定是我的敵人＂，這次簽約后又一次被拿出來引用。自拉布卡2022年上任后，斐濟重新重視與澳洲及新西蘭的傳統伙伴關系，并在2025年駁斥了外界有關斐濟等南太平洋國家未來可能容許中國永久駐軍的說法。

不少中國人對斐濟的印象還停留在＂蜜月勝地＂和椰林沙灘，但這個國家的分量并不算小。斐濟2024年總人口接近92.8萬，屬于上中等收入經濟體，人均國內生產總值接近6000美元，在南太平洋島國里已經算是靠前的水平。

斐濟位于西南太平洋中心位置，是多條海上和空中航線的關鍵中轉站。誰想在南太平洋做長期布局，幾乎繞不開這里。

旅游業、服務業是斐濟的經濟支柱，制糖、漁業、加工業也占一定比重，對外部客源、外資、基礎設施貸款的依賴度較高，對主要貿易伙伴的政策環境非常敏感。

澳大利亞長期是斐濟最大的貿易伙伴之一，中國、新西蘭、新加坡在斐濟的進出口結構中也占著不小的份額。對一個體量有限的島國來說，多元合作不是外交辭令，而是生存之道。所以斐濟一直在國際場合強調＂太平洋要做和平水域＂，不想讓本地區變成大國對抗的前線。

這次蘇瓦簽約也不是孤立事件。澳大利亞與巴布亞新幾內亞的防務條約本周三生效。澳大利亞與瓦努阿圖上周簽署了拖延已久的雙邊安全與經濟條約，防止中國在這個島國建立軍事基地。

這份＂納卡馬爾協議＂是阿爾巴尼斯與瓦努阿圖總理納帕特在澳大利亞首都簽署的，此前瓦努阿圖曾在九個月前否決過一份早期草案，擔心相關內容會限制其吸引基礎設施投資的能力。

簽署完澳斐條約后，阿爾巴尼斯還要飛往所羅門群島，與該國總理瓦萊會面，雙方已同意就一份安全協議展開進一步討論。可以看出，堪培拉正把整個太平洋島國帶作為完整棋盤來布局，而不是零敲碎打。

中國這些年在太平洋島國也沒少下功夫。北京已投入大筆資金，在太平洋島國興建體育場、總統府、醫院和道路等基礎建設。基里巴斯、所羅門群島和瑙魯近年來已相繼與中國建交。這些實實在在的合作項目對島國民生有直接影響，很難被一份條約完全替代掉。

對于澳大利亞這套安排，中方立場是一以貫之的。中國上周就曾對＂納卡馬爾協議＂表達關切，認為該協議可能針對北京。

中國方面表示，中國與太平洋島國的合作始終堅持相互尊重和平等原則，不謀取政治私利，希望有關國家真正尊重島國的獨立自主，聚焦其可持續經濟社會發展，避免針對或損害第三方利益。

把這些材料擺在一起看，澳斐這份條約的政治象征意義大于純軍事意義。條約里沒有寫＂自動出兵＂這種硬性條款，但＂共同防御＂四個字一旦落到紙面，等于把兩國的安全綁得更緊。

阿爾巴尼斯自己也強調，聯盟條款很明確：外部勢力對斐濟的攻擊，將觸發澳大利亞對斐濟及其主權的全面支持。

也要看到，這件事還沒到＂天塌下來＂的級別。斐濟依然需要多元合作，經貿上依然會和包括中國在內的各方打交道；

澳大利亞也不可能憑一份條約、10億澳元投資，就在短期內替代中國在基礎設施和貿易上扮演的角色。真正決定走向的，是誰能持續拿出對當地民眾有實實在在好處的方案。

有一點也值得關注：南太平洋島國由于地處澳大利亞視為自己＂后院＂的區域，所以與澳大利亞發展好關系是它們在地緣上的現實選擇。

但只發展與澳大利亞的關系，解決不了這些國家面臨的氣候變化和經濟發展等一系列愈發嚴峻的生存問題，而中方帶來的合作恰恰聚焦了這些關鍵問題。這也是島國不會輕易＂選邊站＂的關鍵原因。

南太平洋這盤棋越下越復雜，也越下越清晰。一邊是澳美這套傳統安全體系正在加速＂串島＂，一邊是中國以經貿和基建為主的合作網絡還在延伸。

斐濟、瓦努阿圖、巴新這些島國夾在中間，考驗的是它們的平衡能力，也考驗各大玩家能否真正把島國民生放在第一位，而不是把這里變成大國角力的新前沿。