時隔8年荷蘭再訪華！可中方制裁名單上的大臣，抵華前仍肆意妄言

大家好，我是筆桿。

7月7日到9日，荷蘭外貿與發展合作大臣舍爾茨瑪率領經貿代表團訪華，行程覆蓋北京和上海兩地。

這人2021年就因發表不當涉華言論被中方列入制裁名單，這次是他出任外貿大臣后首次帶隊來華。

荷蘭商界對這趟行程高度重視，17家頭部企業隨團出行，核心訴求就是穩住中國市場、推進務實合作。

堂堂一國內閣大臣的外交行程，被企業利益推著走的痕跡非常明顯。

2026年5月27日，荷蘭海軍德魯伊特號護衛艦非法侵闖中國西沙群島領海，航行期間多次升空艦載直升機侵入中國領空。

中國人民解放軍南部戰區組織海空兵力，依法依規采取語音警告、警示性電子干擾等必要措施，將對方外逼驅離。

南部戰區新聞發言人連用三個嚴重定性此事：嚴重侵犯中國領土主權和海空安全，嚴重違反國際法和國際關系基本準則，嚴重破壞南海和平穩定。

荷蘭本土體量還沒中國一個省份大，跑上萬公里到別人家門口挑釁，最后只能灰溜溜離開。

海上的動作更像擺樣子的政治作秀，真正碰核心利益的，是商業和技術層面的實打實博弈，最突出的就是安世半導體的控制權風波。

安世半導體本是中國聞泰科技斥巨資收購的荷蘭企業，2025年9月30日，荷蘭經濟事務與氣候政策部援引1952年冷戰時期制定的《商品供應保障法》，以經濟安全風險為由下達部長令，凍結安世半導體全球30家主體的資產、經營決策權限。

僅一天后，荷蘭企業法庭就采取臨時措施，暫停聞泰實控人的董事職務，將99%的股權交由第三方托管，直接換掉了管理層。

中國企業真金白銀買下的資產，就這么被對方用行政和司法手段奪走了實際控制權。后續中國區員工的部分辦公系統、財務權限也被遠程切斷，兩地業務被強行拆分。

2026年初，荷蘭政府宣布暫停這份行政接管令，但企業法庭的臨時管控措施仍然有效，聞泰對安世的控制權依舊處于受限狀態。

到了2026年5月，聞泰科技正式向廣東省東莞市中級人民法院提交民事起訴狀，起訴安世荷蘭相關主體及外籍高管，索賠金額暫計80億元人民幣，同時要求恢復完整控制權。

這是A股上市公司首次援引《反外國制裁法》，在境內發起跨境大額維權訴訟，也給荷方傳遞了明確信號：隨意動用行政手段干預中資企業合法經營，必須付出實際代價。

中荷博弈的核心焦點，始終繞不開半導體設備這個領域。在美國的持續施壓下，荷蘭政府近些年不斷收緊對華半導體制造設備的出口管制，阿斯麥等企業也多次公開表態，最先進的極紫外光刻機不會對中國開放。

口號喊得再響，也抵不過真實的營收數據。阿斯麥2026年第一季度財報顯示，當期凈銷售額88億歐元，其中中國大陸市場的系統銷售額占比為19%，較上一季度的36%近乎腰斬。

管制的刀子最先割到的不是中國的技術進展，而是荷蘭企業自己的營收命脈。中國是全球最大的半導體設備市場，對阿斯麥、恩智浦這些荷蘭巨頭來說，失去中國市場的損失根本找不到完全替代的方案。

于是就出現了一環套一環的現實拉扯。美國給荷蘭政府施壓，要求擴大對華技術封鎖，荷蘭政府轉頭給企業下管制要求，企業扛不住虧損壓力，又反過來游說政府和美國，強調商業問題政治化會破壞全球產業鏈穩定。

舍爾茨瑪這次訪華之前，先特意跑了一趟美國華盛頓。6月23日他和美國商務部長盧特尼克、國會議員舉行會談，想說服美方放棄《硬件技術控制多邊協同法案》。

荷蘭方面覺得這份法案的長臂管轄管得太寬，用國內法約束別國的貿易政策，已經侵犯了荷蘭的貿易主權。

他出發前還公開發表聲明，說這次訪華要向中方表達重要關切，盡全力維護荷蘭企業的利益。話里話外帶著強硬姿態，荷蘭商界卻始終保持務實態度。

代表團里的企業高管都清楚，政治表態不能影響實際生意，穩定的對華合作關系關乎企業營收和本土就業。

2021年中荷雙邊貿易額就達到1164億美元，荷蘭長期是中國在歐盟的第二大貿易伙伴。政治口號喊得再響亮，碰到千億規模的實際利益，傲慢也得往回收一收。

這次舍爾茨瑪的行程安排很有講究，先到北京開展高層會談，再轉去上海做工商對接。前后順序的安排，把訴求擺得明明白白。

北京的會面是做政治層面的溝通，把之前積累的摩擦、分歧擺到臺面上交流，先把關系的冰化開。上海的行程才是核心目的，對接實打實的商業合作。

上海聚集了國內最密集的芯片設計企業和晶圓廠，舍爾茨瑪去上海對接供應鏈，核心就是談阿斯麥、恩智浦等企業設備出口許可的實際問題。

這次代表團一共17家荷蘭企業，涵蓋物流、農業、高科技多個領域，由荷蘭雇主協會主席奧斯特羅姆帶隊。

這是2018年4月以來，荷蘭首次有大臣親自率領經貿代表團訪華，分量不算輕。值得注意的是，處于糾紛中心的安世半導體沒有出現在代表團名單里，荷方刻意把敏感議題和整體經貿對話做了區隔，不想因為單一事件破壞整趟訪問的氛圍。

這次訪問不是單方面的示好，而是雙方重新核算利益之后的務實選擇。之前對方跟著別國亂發聲，中方就直接祭出制裁，切斷他和中國市場的連接。

一個管外貿的大臣，進不了全球最大的貿易市場，談不成生意，在國內的話語權自然會大打折扣。不是他主動想來示好，是荷蘭的經濟現實、商界的利益訴求推著他必須來破冰。

荷蘭的處境其實是很多歐洲國家的縮影。作為美國盟友，安全和地緣政治上要配合美方的戰略，偶爾還要派軍艦出來演個戲撐場面。

但作為靠貿易立國的國家，得罪中國這個大客戶，國內經濟就要受影響。兩頭兼顧的走鋼絲策略，主動權從來不在荷蘭自己手里，全看中國市場的吸引力和反制的力度。

現在全歐洲都在盯著荷蘭的動作。德國、法國的政要還在會議室里糾結立場，對華政策扭扭捏捏。

荷蘭先一步用部長級訪問踏出務實的一步，很可能在歐洲引發連鎖反應。真金白銀的市場機會擺在眼前，沒人愿意一直站在旁邊看著別人拿訂單。

荷蘭要是在上海談成合作，其他歐洲國家跟不上，市場份額就要被搶走。國與國的交往，永遠是實際利益最有說服力。政治姿態擺得再高，碰到實實在在的生意和就業，也得低下頭調整方向。

荷蘭這趟訪華，是現實利益壓過了政治傲慢，也是管控分歧、回歸務實的信號。接下來這根平衡木能踩多久，合作能推進到哪一步，最終還要看荷方能拿出多少真正的誠意。