憑實力出圈！守護"江海第一灶"，這個派出所憑啥火到了省里？

7月1日下午

在全省“兩優一先”表彰大會上

南通市公安局崇川分局秦灶派出所黨支部

獲評江蘇省“先進基層黨組織”

守護“江海第一灶”的秦灶派出所

歷經40余年變遷初心不改

先后榮立集體二等功3次、三等功8次

摘得“全省人民滿意派出所”等榮譽

他們立足“派出所主防”職能定位

以“星火”為名

探索出一條基層社會治理的新路徑

以黨建帶隊建強根基

“隊伍零違紀、零違規”不僅是寫在紙上的目標，更是秦灶派出所全體黨員民警的自覺。近年來，該所黨支部從“三個立起來”入手，將內部規范、服務標準和先進典型融入日常。

走進秦灶派出所，“星火”黨建展廳里一張泛黃的老照片格外醒目：第二任所長張建明死死扭住一名身著警服的歹徒，手腕被咬得鮮血直流卻始終沒有松手，直至增援趕到。這一幕成為每名新警的“入職第一課”。如今，年過花甲的張建明常常被請回所里講黨課，他的故事像一粒火種，點燃了一代代秦灶民警的血性擔當。

在“星火鑄魂”的浸潤下，該所把思政教育從“定時課”變為“日常功”。每周訓練日，骨干輪流登臺，從政治理論到執法技巧，人人爭當“小教員”。“星火賦能”讓能力短板一一補齊，刑事、治安案件辦理周期分別縮短20.5%和30.7%，執法問題發生率下降41%。

典型就在身邊。社區民警管志健，26年扎根社區，幫孤寡老人辦社保、化解鄰里糾紛。居民們說：“老管來了，事就辦了。”辦案民警李楊專啃硬骨頭，年均攻克疑難案件30余起，追贓挽損300余萬元。該所每季度評選“秦灶之星”，從民警到輔警，從戶籍窗口到食堂師傅，人人都爭當先進。今年換證高峰期，秦灶派出所累計延時服務超600小時，容缺受理120余件，群眾滿意度達99.8%，收到表揚信87封、錦旗34面。

織密地空聯動防控網

平安不平安，關鍵看發案。秦灶派出所黨支部堅持“以防為主、防控結合”，用“四個亮起來”推動黨建與業務深度融合。

擦亮“110”品牌。對內，該所與鄰近的幸福派出所、唐閘派出所及刑偵責任區中隊組成黨建片區，打破警種壁壘，形成“防中有戰、戰中有防”格局。對外，聯動區域社會治理融合中心，吸納老黨員、老干部組建群眾工作隊，信息互通、力量互補，扎實做好各類基層治理防范工作。

智慧防控讓“戰防平安”亮起來。該所在轄區劃分3個重點巡區，實行“定點值守、動態巡邏、快速響應”勤務模式，車巡、步巡、視頻巡相結合。去年以來，累計巡邏1800余人次，刑事警情、治安警情均大幅下降。同時建立“小案快破、大案攻堅”機制，2025年以來破獲民生案件80余起，發案率下降30%。

群防群治更是一道亮麗風景。該所發動300余名單位內保力量，組成30余支“藍背心小隊”，每天按計劃、按路線整裝巡邏，通過“智巡卡”隨時互通、隨時調度。外賣員、快遞員等6類新業態力量也被吸收進來，每個社區都建成了60至80人的社區警務團隊。“藍背心”穿梭在街巷，“紅馬甲”守望著樓棟，共同織就一張“地空聯動、專群結合”的平安網。

做實楓橋經驗惠民生

“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”，秦灶派出所把新時代“楓橋經驗”落細落實，創新矛盾糾紛多元化解機制，源頭防范、前端化解。

走進該所一樓，“張李姚調解室”的牌子格外醒目。這是由退休民警、輔警和資深調解員組成的專業團隊，推行“受理—分流—調處—回訪—歸檔”閉環工作法。鄰里糾紛、婚戀家庭矛盾、勞資爭議……到了這里，總能找到“法理情”兼顧的解法。今年3月的一天，轄區兩戶居民因樓道堆放雜物大打出手，積怨已久。調解室老張沒有簡單說教，而是先后上門7次，請來社區干部和雙方子女，最終促成握手言和。

像這樣的重大矛盾糾紛，去年以來成功化解89起，首次化解率達98%，2025年全年矛盾糾紛化解率99%，未發生一起“民轉刑”案件。預防走在調解前。派出所組織黨員民警、網格員深入社區、企業、家庭，全方位排查風險隱患，建立一人一檔、一事一策。去年以來，摸排風險線索473起，全部落實跟蹤化解。所隊長領辦信訪制度、警情案件回訪機制同步運行，群眾滿意度保持在99.5%以上。

“黨建+共治共享”凝聚更大合力。秦灶派出所主動對接街道、社區、司法所、物業等單位建立“黨建聯盟”，每月召開聯席會，聯動開展治安巡查、普法宣傳、隱患排查。120人的“平安義警”隊伍中，有黨員志愿者、網格員、物業保安，他們參與巡邏防控、糾紛調解，真正實現“警民攜手、共護平安”。

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來源丨江蘇警方編輯部 南通公安

編輯丨王雯

審核丨張可奈