蓬江：從交通疏堵到全域護航——“學鄰共治”破解校園治理難題

清晨的華園東路車流有序緩行，傍晚紫茶小學門前臨時停車區(qū)即停即走，農林小學周邊干凈整潔……如今，蓬江區(qū)各校園門口秩序井然，車輛規(guī)范停放、人車各行其道，志愿者與護學崗的身影穿梭其間，一派溫馨景象。而就在2個月前，校園門口秩序混亂、常年擁堵、衛(wèi)生臟亂等“老大難”頻頻遭市民“吐槽”。

樹立和踐行正確政績觀學習教育開展以來，在市委學習教育工作專班、市委組織部指導下，蓬江區(qū)委堅持“為民造福是最大政績”，以實施“學鄰共治”黨建聯建項目為抓手，集中破解校園周邊治理難題，實現民生“小切口”撬動社會“大治理”。

實驗小學門前整改前后對比

昔日困局：

逢放學必堵，師生居民皆犯愁

作為江門人口密度最大的中心城區(qū)，蓬江區(qū)學校密集，上下學潮汐車流與居民區(qū)、商圈日常車流疊加，不少校園門口常年“逢放學必堵”。

江門市實驗小學緊鄰蓓蕾幼兒園和五邑中醫(yī)院，放學時段兩股接送車流疊加，加上醫(yī)院往來人流，華園東路交通常年擁堵；紫茶天福小學主干道被接送車輛長期占用，通行效率嚴重下降；紫茶豐雅小學停車位緊缺，南門違停問題突出；陳白沙小學周邊車流量大，放學高峰通行時間漫長……這些遍布校園周邊的堵點、痛點，成為群眾反映強烈的民生難題。

系統(tǒng)施治：

問政在一線，構建多方共治體系

為破解頑疾，蓬江區(qū)啟動“學鄰共治”黨建聯建項目。區(qū)委主要領導帶隊高峰時段現場辦公，分管領導具體調度，紀委、組織、教育、交警、城管、屬地鎮(zhèn)街多部門聯動，一線調研堵點原因，現場敲定整治措施，形成“牽頭抓總、部門協(xié)同、屬地落實、閉環(huán)推進”的治理格局。

治理好不好，群眾說了算。各學校、社區(qū)開啟“線上+線下”雙渠道收集民意，線上發(fā)布調查問卷，線下定期召開家委會、議事會，面對面傾聽家長、居民、商戶訴求。

針對實驗小學門前擁堵，學校與屬地華東社區(qū)聯動蓓蕾幼兒園、市財政局、交警、城管等共建單位，建立家校社議事會商機制，精準鎖定堵點亂點；針對紫茶天福小學道路改造，區(qū)城管局聯動學校、家長、社區(qū)、交警等力量，立足便民低成本原則，快速制定微改造方案。

一條條意見被匯總到聯席會議，反復研討，讓每一項舉措都貼合群眾需求。

“學鄰共治”打破部門與家校社界限，整合多方力量構建共治體系。2個月來，交警疏導交通、增設標識、整治違停；城管強化市容管理，清理流動攤販；社區(qū)統(tǒng)籌黨員義工開展志愿服務；學校負責校內秩序、護學崗及家校溝通；共建單位主動開放資源，家長志愿者積極參與護學……一支由教師、家長、交警、社區(qū)工作者等組成的多元護學隊伍，為學生出行保駕護航，治理從“部門單干”變成“全民參與”。

全域見效：

從“堵點”到“通途”，校園舊貌換新顏

如今，首批9所試點學校整治成效全面顯現，曾經的校園“堵點”變成“通途”。

臨時車位緊缺、占道雙排停車是全區(qū)校園突出的共性問題，蓬江區(qū)聯動市、區(qū)兩級力量，統(tǒng)籌機關單位、公共停車場、公交場站等資源，整合多方資源打出“共享車位+微改造+嚴管執(zhí)法”組合拳。如實驗小學聯動市財政局，每日17:00-18:00免費開放機關停車場給家長；農林小學協(xié)調市委黨校停車場、勝利路停車場限時供家長停靠；紫茶豐雅小學對接市公交集團，爭取20個限時免費車位，既解決停車難問題，又分流車流。

市民呂女士稱贊：“原以為連日降雨會加重擁堵，但公交站開放車位后，不用到處搶車位，路不堵了，孩子出行也更安全，十分暖心。”

實驗小學門前的家長臨時停車場

紫茶天福小學聯動區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局，對篁莊路邊340㎡綠化帶硬底化，增設靠邊臨時停車帶，引導車輛停靠輔道；紫茶豐雅小學南門設立嚴管區(qū)，規(guī)范單排停車、延長隔離欄桿杜絕違規(guī)掉頭；農林小學取消沿街轉角2個“堵點”車位、劃出禁停黃格拓寬路面，開展放學專項整治，嚴查雙排占道違停。這些微改造舉措讓校園周邊煥然一新，學生們的通行路終于變得通暢了，家長們把這些變化都看在眼里、記在心里。紫茶豐雅小學家長專門通過12345平臺點贊“學鄰共治”成效，直言解決了長期困擾家長們的民生大問題。

篁莊路“微改造”前后對比

針對潮汐車流集中、人車交叉隱患大的問題，全區(qū)統(tǒng)一優(yōu)化路網、分流校門、錯峰離校，確保校園周邊整潔有序。實驗小學調整華園中路單行路線，劃分摩托、小汽車專屬停放區(qū)；紫茶天福小學萊茵路設置單行通道；陳白沙小學、福泉學校優(yōu)化道路管控，同時各校均實行分年級、分時段、分校門錯峰放學，組建聯合護學崗，高峰時段現場疏導人車，高峰通行時長由15分鐘壓縮至5分鐘。陳白沙小學面向家長代表的滿意度調查顯示，家長認可度高達99%。

紫茶豐雅小學校門口整改前后

一系列精準舉措落地后，各校治理成效一目了然。紫茶天福小學主干道違停擁堵得到治理，紫茶豐雅小學校門秩序煥然一新，農林小學化解垃圾堆放引發(fā)的鄰里矛盾，陳白沙小學通行效率提升兩倍，范羅岡華盛小學、福泉學校擁堵明顯緩解。

“以前接孩子心急如焚，現在道路暢通，基本上兩分鐘就能順利通過。‘學鄰共治’真的辦到了我們心坎里！”家長黃媛感慨道。她家兩個孩子都在實驗小學就讀，自己也加入了家長護學崗。

農林小學校門口整改前后對比

清晨紫茶豐雅小學校門口秩序井然

延伸治理：

從“交通順暢”到“安心校園”

織密防護網絡

在攻堅交通擁堵基礎上，蓬江區(qū)持續(xù)延伸治理觸角，選取兩批次共50所學校，通過“一校一策”，統(tǒng)籌推進校園周邊安全、托管服務、環(huán)境衛(wèi)生、隱患整治等綜合治理。

兩個月來，區(qū)教育局牽頭，聯合市場監(jiān)管、消防、衛(wèi)健、應急等部門及屬地鎮(zhèn)街，對全區(qū)校外托管機構開展“綜合查一次”聯合執(zhí)法，檢查機構286家，96家存在消防隱患的機構全面整改，有效破解“多頭監(jiān)管、重復檢查”難題，筑牢學生課后安全防線。

各鎮(zhèn)街也因地制宜推出暖心舉措。白沙街道依托社區(qū)公司為陳白沙小學20名困難家庭學生提供晚托，招募志愿者輔導作業(yè)，愛心企業(yè)低價供應晚餐；環(huán)市街道推進紫茶天福小學與發(fā)展社區(qū)對接，引入合規(guī)托管機構，已吸納11名學生；棠下鎮(zhèn)針對范羅岡濱江小學毗鄰山體、有蛇出沒的情況，聯合社區(qū)加裝防蛇網，切實保障師生安全。

發(fā)展社區(qū)引入商業(yè)托管機構

從單校突破到全域覆蓋，從交通疏導到綜合民生服務，蓬江區(qū)以“學鄰共治”搭建家校社共建共治共享基層治理平臺。蓬江區(qū)委組織部相關負責人表示，校園治理非一日之功，下一步將推動治理從“集中攻堅”向“常態(tài)長效”轉變，推廣現場會商、志愿護學、車位共享、錯峰分流等成熟舉措；持續(xù)深化部門聯動，同步抓好交通治理、課后托管、環(huán)境整治、安全防護，全方位優(yōu)化校園周邊生態(tài)，讓“學鄰共治”的溫度蔓延至大街小巷，用持續(xù)向好的治理成效，不斷提升群眾的幸福感、獲得感與安全感。

編輯 | 蓬江發(fā)布編輯部

來源 | 江門日報記者/任佳燕 通訊員/王彬彬