北京
7 月 6 日法新社傳來重磅消息，中方大使主動拋出黃巖島共建共同漁場善意提議，不料遭菲律賓當場回絕，遭我方制裁的菲防長直言我們不是新手，還拿 2016 年非法南海仲裁裁決當作拒絕中方合作方案的所謂法理依據
??這事還要往前倒幾天說，7月3號中國駐菲律賓大使井泉在馬尼拉的一場公開活動上，正式向菲方提出了一攬子合作想法，共建黃巖島共同漁場是其中最受關注的一項。
??按照設想，雙方可以在黃巖島外圍劃定專門的作業區域，允許菲律賓漁民進入區域內正常捕撈，前提是菲律賓的海警、海軍公務船不能闖入黃巖島12海里的領海范圍，雙方都按約定的規矩來。
??除了漁業合作，中方還同步提出了南海爭議海域油氣聯合勘探、擴大農業和新能源基建合作的建議，整體的思路很明確，就是把主權爭議和民生合作分開，能談的先談起來，能落地的先落地，慢慢給海上的緊張局勢降溫。
??這套思路不是第一次提，十年前中菲就曾經探索過類似的合作模式，當時也確實讓兩邊漁民都得到了實惠。
??菲防長特奧多羅的回應，是在7月6號通過媒體公開的。他不光直接拒絕了共同漁場的提議，還甩出了那句“我們不是昨天才出生的”，言下之意是覺得中方想用合作方案模糊主權問題。
??他反復強調2016年的南海仲裁裁決，聲稱這份裁決已經確認了菲律賓在相關海域的權利，中方沒必要再提合作的事。
??可很多人都清楚，這份所謂的仲裁裁決從一開始就站不住腳。中方從始至終都沒有參與這場仲裁，也明確表示不接受、不承認這份結果，它本身也不具備任何國際法效力。
??更關鍵的是，從歷史和法理上看，菲律賓的領土范圍早就被1898年《巴黎條約》、1900年《華盛頓條約》等國際條約明確劃定，邊界在東經118度線，黃巖島在這條線以西，從來就不在菲律賓的領土范圍內。
??往前數幾年，中方其實早就釋放過類似的善意。2016年之后，哪怕沒有正式的合作協議，中方也允許菲律賓漁民以生計為由，在黃巖島附近海域正常作業，給當地漁民留了謀生的空間。
??可后來菲方頻繁派公務船非法闖入黃巖島海域，甚至組織漁船惡意沖擊潟湖，把普通漁民當成了地緣博弈的工具，中方才不得不收緊管控，依法驅離非法侵闖的船只。
??這次重新提出共同漁場，本質上是中方在現有管控基礎上，主動往后退了一步，把空間讓給了靠海吃飯的普通民眾。
??真要是能談成，雙方漁民都不用再在海上提心吊膽，不用怕碰到對峙、被驅離，能安安穩穩出海打魚，對兩邊的民生都是實打實的好事。說白了，這份提議不是給政客準備的，是給兩國靠海謀生的普通人準備的。
??有意思的是，菲方最先跳出來回絕的是國防部長，菲律賓外交部反倒沒有第一時間給出正式回應。
??這種不同部門聲音不一致的情況，在菲律賓政壇早就不是新鮮事。菲律賓軍方和美國的聯系向來緊密，從裝備采購到訓練、情報支持，都高度依賴美方，中菲關系要是真的緩和下來，軍方的話語權和來自美國的支持都會跟著受影響。
??再加上今年菲律賓是東盟輪值主席國，此前剛剛承諾過不會把中菲南海爭議帶入東盟議程，不想逼著東盟國家選邊站。
??可防長這番強硬表態，既呼應了國內的強硬派聲音，也多少有給美國看的意思。畢竟美國一直想把南海當成牽制中國的抓手，菲律賓軍方態度越強硬，美方能找到的介入借口就越多。
??回頭看南海這些年的風波，折騰來折騰去，最吃虧的從來都是底層的普通漁民。
??菲律賓巴拉望、三寶顏一帶的漁民，很多人家里就靠一條小漁船過日子，跑一趟遠海要花不少油錢，要是再碰上海上對峙、被驅離，一趟下來可能連本錢都賺不回來。他們最想要的從來不是什么政治口號，而是一片能安心撒網打魚的海域。
??中國這邊的立場一直都很清晰，主權問題沒有任何商量的余地，但南海的資源可以共同開發，周邊的民生合作可以敞開談。
??這些年中方在南海做的海洋生態保護、海上搜救、漁業資源養護，受益的不只是中國漁民，也包括周邊國家的民眾。南海足夠大，完全容得下中菲兩國的發展，沒必要非得走到對抗那一步。
??國與國之間的交往，說到底還是要落到老百姓的日子上過。嘴上喊再多強硬的口號，拿再多沒有效力的文件當依據，都不如讓漁民能滿載而歸、讓沿海的人家能安安穩穩過日子實在。
??合作的門中方已經打開了，接下來就看菲方愿不愿意放下對抗的執念，坐下來談點實實在在的事。
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