“四個融合”推動客艙安全責任落實

編者按

為深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產責任制的重要論述和重要指示批示精神，2025年3月~8月，民航局組織開展了“嚴格落實安全生產責任制”主題征文活動，以促進民航安全生產責任制更加健全完善，得到有力有效落實。本報開設專欄對本次征文活動中的優秀文章進行刊登，以饗讀者。

民航局發布的《關于落實民航安全責任的管理辦法》（以下簡稱《辦法》）要求建立健全全員安全生產責任制，形成“層層負責、人人有責、各負其責”的責任制度和工作體系。在廈航的安全六大體系中，將安全責任體系置于首位，并在2024年廈航發布的《落實民航安全責任實施方案》中，再次明確了安全責任在安全管理工作中的重要地位。

廈航客艙部目前有在職乘務員4647名，平均年齡29.8歲，其中“90后”占比61.59%，“00后”占比24.10%。總體來看，廈航客艙隊伍管理模式為“小集中、大分散”，在班組管理時“小集中”，在日常飛行時“大分散”。隨著行業發展進入提質增量新階段，我們面臨的內外部環境發生變化，員工隊伍結構更加年輕化、多元化，員工分散在四省五地，管理半徑較長。如何推動這支年輕隊伍嚴格落實安全生產責任制，對新時期客艙安全管理來說是一項挑戰。本文將從制度融合、賦能融合、管理融合、文化融合等四個維度介紹廈航客艙隊伍嚴格落實安全生產責任制的管理實踐。

一、制度融合，為安全生產責任制奠定發展的基礎

在《辦法》基礎上，我們結合廈航客艙隊伍的特點不斷完善制度工具，為安全責任體系建設奠定了發展基礎。

一是以“責任體系”為基礎，厘清安全責任。在《辦法》發布后，客艙部成立項目組，安排專人進行研究，將上級部門有關安全責任的新規定納入部門管理手冊，完善健全了客艙部安全責任體系。客艙部總經理是部門安全第一責任人，部門領導班子成員按照“三管三必須”的原則劃分安全責任，始終堅持“黨政同責、一崗雙責”，做到各司其職、齊抓共管。同時，我們開展實地調研，編制覆蓋客艙部全體員工的崗位安全責任清單，共分為3個層級、17個崗位、118項安全責任以及298條履責證據，確保安全生產責任層層壓實、不留死角。

二是以“總分共管”為抓手，壓實安全責任。目前客艙部在廈門、福州、杭州、北京和長沙五地設有屬地化的乘務隊伍，實現多地協同管理。為解決大隊伍安全責任落實、業務標準統一的難題，我們與分公司聯動，共同推動責任落地。在業務支撐方面，編制“總分共管”責任劃分清單，梳理9個板塊、107項業務條款，確保總分各司其職、整體聯動。在過程管控方面，每月聯合分公司開展駐外乘務組檢查，每季度赴不同駐外乘務部開展現場調研，每年組織開展客艙系統安全質量內審，確保分公司客艙隊伍規章標準落實的一致性。

三是以“黨建+安全”為載體，引領責任落實。民航工作的政治屬性決定了抓安全必須堅持黨的領導，客艙部黨委將安全生產納入“三會一課”學習內容，通過專題黨課、案例警示等方式強化安全紅線意識。在航班日常運行中，通過乘務黨員的先鋒模范作用，帶動安全責任落實。

二、賦能融合，為員工落實安全責任提供能力支撐

面對不斷變化的安全形勢，廈航客艙部以“能力賦能”為核心，通過日常訓練與智能工具雙輪驅動，全面提升乘務員的安全履責能力。

一是訓練賦能，提高崗位勝任能力。客艙部始終將員工的理論、技能培訓作為日常工作重點，建立飛鷺訓練基地，開展周期性崗位技能練兵、常態化情景演練考核等，通過“人人學習—人人考核—人人過關”的循環模式，提升乘務員的崗位勝任能力。

二是系統賦能，提供技術保障。客艙部創新開發風險云圖系統工具，將客艙核心風險防控嵌入運行全過程，結合不同航線特點，設置核心風險的必講項，增強風險防控能力；同時在系統中創建各類應急預案的思維導圖，指導乘務組開展特情處置，為乘務組履責提供更加有力的技術保障。

三、管理融合，讓安全責任落實過程可視化

客艙團隊是廈航人數最多、年紀最輕的隊伍，近年來隨著“00后”新生力量的加入，對基層管理提出了更高要求。為幫助這支年輕隊伍更好地履行安全責任，需要科學的管理方法和有效的執行工具。

一是壓實管理責任，提升工作質效。客艙部在各類部門會議上首講安全，在月度安委會的基礎上建立了安全管理周例會制度。每周由部門總經理組織召開，分析安全總體情況、重點工作落實進展、典型事件、主要問題和風險隱患，部署下一階段安全重點工作，通過重點督辦反饋的方式，讓安全責任落實過程可視化。

二是嚴格監督檢查，促進閉環提升。客艙部將日常監察作為促進責任落實的重要方式，根據客艙核心風險點確定并持續完善關鍵場景的檢查項目，結合法定自查工作開展內部檢查。除日常檢查外，客艙部還會在春運、暑運、換季等時間節點開展專項檢查，并建立問題數據庫落實整改，確保關鍵時期責任落實到位。

三是優化績效考核，推動責任落實。客艙部建立了三個層級的績效考核機制，即“部門—班組—員工”。在部門層級，每年與部門下設的9個乘務部和8個職能處室分別簽訂安全績效責任書，并對其進行過程考核；在班組層級，乘務部管理人員與各班組簽訂安全績效責任書，細化分解考核指標，定期統計指標完成情況。在員工層級，通過開展乘務崗位百分制績效考核，全面考核員工在安全、服務、生產、培訓、行政等方面的表現，傳導安全壓力，營造“千斤重擔人人挑”的安全管理氛圍。

今年我們也根據《辦法》不斷完善安全責任考核制度和條款，在考核體系中明確對安全責任落實行為的正向激勵措施，涉及員工成功處置機上特情、主動排查安全隱患等。

四、文化融合，為安全生產責任制提供成長的沃土

安全文化是責任落實的土壤，員工對安全理念的認同程度直接影響其履行責任的主動性和有效性。只有當安全價值觀內化于心時，安全行為才能外化于行。在廈航40年發展歷程中，師徒文化、班組文化、家文化已經成為客艙隊伍筑牢安全防線的文化支撐。

一是師徒文化，以責任傳承夯實安全根基。“傳幫帶”是民航薪火相傳的傳統，其核心在于通過帶業務、技術、思想、作風，將安全責任轉化為代代傳承的職業基因。新時期廈航客艙部出臺了“青藍計劃”，通過莊重的拜師儀式和新員工宣誓，增強師徒傳承的儀式感。教員不僅是帶飛放單的師傅，更是徒弟職業全周期的安全引路人，通過持續的行為示范與案例教學，不斷增強責任感。

二是班組文化，以基層治理激活責任末梢。在廈航，班組是客艙團隊的基層堡壘。我們在各班組成立涵蓋安全、服務、培訓職能的學習小組，把基層班組打造成安全宣傳貫徹、政策傳達的“前哨站”，營造良好的家文化氛圍。今年我們全面開展基層治理工作，通過設立“班組日”，在生產淡季確保各班組每月組織一次線下活動，開展面對面的安全研討和案例交流，增強乘務員的安全責任意識。

與此同時，客艙部還積極開展各類特色安全活動，如客艙安全論壇、“安全生產月”系列活動等，通過寓教于樂的方式，加強安全責任教育，讓員工實現從“要我安全”向“我要安全”的責任意識轉變。

客艙安全是飛行安全的重要組成部分，在局方《辦法》的指引下，廈航客艙部通過制度融合、賦能融合、管理融合、文化融合“四位一體”的方式，不斷探索新時期客艙隊伍嚴格落實安全生產責任制的有效模式。（作者：于翔、林駿超，單位：廈門航空客艙部）

編輯｜金杰妮

校對｜李季威

審核｜程 凌