遼寧
我是北京來(lái)碩律師事務(wù)所李肖峰律師，專攻行政訴訟和刑事案件。
今天聊一個(gè)走私廢物的案子。
2013年1月到2014年1月，3家公司和8個(gè)人合伙干了一件事：他們?cè)陧n國(guó)找到了一批工業(yè)廢料高爐灰、高爐渣，說(shuō)白了就是煉鋼鐵剩下的廢渣。這些廢渣雖然含有一定量的鐵，但里面也混著大量有害物質(zhì)，屬于國(guó)家明令禁止進(jìn)口的固體廢物（俗稱“洋垃圾”）。
為了賺錢，他們把這些廢渣偽裝成鐵礦砂，以一般貿(mào)易方式向中國(guó)海關(guān)申報(bào)進(jìn)口。
一年多時(shí)間里，他們一共干了14票，走私了近6萬(wàn)噸廢渣入境。
這批廢渣的問(wèn)題有多大？走私前在韓國(guó)就因?yàn)榘l(fā)熱發(fā)生過(guò)爆炸，入關(guān)后發(fā)熱冒煙、揚(yáng)塵多、異味大，裝卸工人和周邊群眾多次舉報(bào)。
案發(fā)后，法院認(rèn)定3家被告單位和8名被告人均構(gòu)成走私廢物罪。3家公司被罰50萬(wàn)到250萬(wàn)不等；8名被告人被判有期徒刑3年到10年不等，并處罰金。
廢物如何認(rèn)定？能回收利用，還是廢物嗎？
有被告人認(rèn)為高爐灰、高爐渣里含有鐵，可以回收利用，能變廢為寶，不應(yīng)該算廢物。
但法院卻認(rèn)為能回收利用，不代表它不是廢物。
根據(jù)規(guī)定，高爐灰、高爐渣屬于國(guó)家《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》中明令禁止進(jìn)口的固體廢物。雖然里面含鐵，但這些廢渣入境后回收利用時(shí)嚴(yán)重污染環(huán)境，相關(guān)企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)。近5萬(wàn)噸廢渣已經(jīng)流入國(guó)內(nèi)，大量有害物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境，對(duì)空氣、土壤、水流造成長(zhǎng)期危害。
樣品沒(méi)了，還能定罪嗎？
本案還有一個(gè)特殊之處，14票貨物中，前兩票因?yàn)槌^(guò)樣品保留期限，已經(jīng)無(wú)法取樣鑒定。那么這兩票貨物沒(méi)有經(jīng)過(guò)鑒定，能否說(shuō)它們是禁止進(jìn)口的固體廢物？
法院的回答是雖然沒(méi)有樣品，但其他證據(jù)足以證明。
前兩票貨物，被告人本人承認(rèn)是高爐灰、高爐渣；QQ聊天記錄、郵件、微信記錄里，他們多次提到不能說(shuō)是爐灰、只要能賺錢就行等話語(yǔ)。
當(dāng)所有證據(jù)都指向同一個(gè)結(jié)論時(shí)，即使樣品滅失了，也不影響認(rèn)定。法院最終將前兩票也計(jì)入了犯罪數(shù)量。
這個(gè)認(rèn)定規(guī)則對(duì)走私廢物案件的辯護(hù)有重要影響。如果涉案貨物已經(jīng)滅失、無(wú)法鑒定，辯護(hù)律師可以主張證據(jù)不足；但如果案卷中的聊天記錄、郵件、證人證言、同類貨物鑒定結(jié)論等證據(jù)能夠相互印證，形成完整證據(jù)鏈，法院仍然可以認(rèn)定其屬于禁止進(jìn)口的固體廢物。
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