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美伊戰火重燃之際,一個新國家突然準備出手調解,它的身份極其特殊,說話可能比巴基斯坦還管用。
根據中東在線報道,伊拉克新任總理扎伊迪,將在不久后訪問華盛頓,謀求與美國建立新的政治合作框架,以及經濟伙伴關系。扎伊迪在相關講話中提到,伊拉克將會在進行這項外交工作的同時,努力緩和美伊之間的緊張關系。
此前的中東局勢里,“伊拉克政府”的存在感并不強,也不是調解方。更出名的是當地的什葉派民兵組織,許多都是抵抗之弧的成員。這些勢力和巴格達政府屬于對峙關系,誰也不服誰,而且許多民兵組織有自己的生產體系。再加上北部土耳其和庫爾德那些問題,整個伊拉克長期處于勢力分裂的狀態中。
但有時候,亂世也會充滿機遇,巴格達方面這種特殊的屬性,也極有可能在美伊問題上,發揮出意想不到的作用,甚至比巴基斯坦的調解效果都要更加有效。尤其是美伊戰火再度燃起,誰能給局勢帶來轉機,誰就能迅速提升國家影響力。
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扎伊迪今年5月份上任,距離現在也不過兩個月左右。但他的改革手段非常激進,直接往伊拉克歷史頑疾上砍。就在不久前的一個深夜,這位總理下令武裝部隊開進首都,直奔權貴居住中心綠區而去,逮捕了好幾十名政黨領袖、高官和富商。
如此大動干戈的行動,是為了整治巴格達政壇嚴重的貪污腐敗現象,此前數十年來,這個問題鑲嵌在了伊拉克的國家體制里,大部分有話語權官員,互相間都有利益勾連。扎伊迪這回直接逮捕一大批,雖然不能說徹底解決了腐敗問題,但改革的決心肯定是亮了出來,也讓國際上看到了伊拉克走向正軌的苗頭。
比如美國,對此就大加贊賞。這也為這位新總理,間接積攢下了極其重要的外交籌碼。
他對美國也有著獨特的外交理念。扎伊迪表示,隨著反恐任務“臨近尾聲”,巴格達政府有必要和華盛頓建立新的關系,雙方將從軍事合作性質,轉向“全面經濟伙伴關系”
所謂的軍事合作,聽起來好像雙方平等,實際上是一個歷史遺留產物,此前五角大樓在伊拉克境內也建立起美軍基地,這些美方勢力一邊將該國作為“戰場”,與民兵組織、恐怖分子等作戰,一邊也以此牽制巴格達政府。像是前任總理蘇達尼等人,在對美關系處理上,所采取的手段基本就是“聽話”,小心翼翼地維持著脆弱的聯系,在中東夾縫中力求安穩。
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這位新總理則明顯更具主動性。美國和伊拉克在軍事領域里有一個矛盾點,那就是境內的伊朗勢力。華盛頓一直主張讓巴格達清剿這些民兵組織,但巴格達是打也打不過,又不敢得罪伊朗太狠,所以這個問題一直僵持著。扎伊迪的處理方式,是爭取將民兵組織“收編”進國家軍事體系中,給予他們官方待遇。
例如伊朗支持的“真主黨旅”和“伊瑪目阿里旅”,就在上個月同意解除武裝,加入國家部隊。同時,這位總理的態度非常明確,伊拉克只能有一個政府武裝,其他所有的勢力均為非法。這種軟硬兼施的手段,使其在處理問題上更具靈活性。
比如德黑蘭這邊,你把人家的勢力整頓沒了,那人家肯定是不樂意。但是如果扎伊迪能在國家層面,和伊朗政府調整外交關系,建立起信任,那么這個問題就不算什么了。這也是他近期一直在努力的事情。
伊拉克新總理本人也多次強調,他期待和伊朗之間建立起平等、互相尊重的睦鄰友好新關系,也公開表示不希望伊朗干涉自己的內政。換句話說,扎伊迪想要德黑蘭在地區勢力問題上退一步,自己也愿意從國家層面上和對方好好相處,由于抵抗之弧成員是被收編,而不是被清算,在兩國關系友好的大背景下,伊朗倒是也不會有什么抵觸。
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于是可以看到,巴格達政府既解決了伊朗外交問題,又處理了和美國之間的矛盾,同時還把國內地區勢力也進行了良性整頓。
這就是扎伊迪如今有自信,能公開宣稱要調解美伊矛盾的深層次原因。相比巴基斯坦而言,巴格達政府有著更大的利益框架,這種框架本來算是國內的一個安全隱患,但被扎伊迪充分利用,化干戈為玉帛了。
伊斯蘭堡在這次調節中,已經做得非常出色,但是在利益鏈條上,確實沒有伊拉克這樣深,更多的還是依靠穆尼爾的私人外交、巴伊兩國間的原本關系等等。這并不是缺點或不足,而是各自有各自的擅長。未來扎伊迪會做到什么程度,目前仍有待觀察,但至少在準備工作上,他已經做出了成績。
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