中美印卷煙銷量差距巨大：美1780億，印940億，中國多少？

進(jìn)入2020年代后，卷煙、加熱煙草和電子煙等產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)變化，各國也通過稅收、無煙法規(guī)和健康教育加強(qiáng)控?zé)煛?/p>

美國的卷煙消費(fèi)，過去六十年里一直沿著下坡路慢慢滑，這個滑坡不是一朝一夕形成的。

1964年首份《美國衛(wèi)生總監(jiān)報告：吸煙與健康》成為美國控?zé)煹闹匾?jié)點(diǎn)。此后稅收、廣告限制、無煙法規(guī)、訴訟和戒煙服務(wù)共同推動卷煙消費(fèi)下降。

而美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會報告顯示，主要卷煙企業(yè)2022年在美國銷售或贈送1735億支卷煙，低于2021年的1902億支。

加熱煙草、尼古丁袋和電子煙分流了部分消費(fèi)者，但這些產(chǎn)品并非無害，年輕人使用任何煙草或尼古丁產(chǎn)品都存在成癮和健康風(fēng)險。

而印度廣泛使用比迪煙和無煙煙草制品，機(jī)制卷煙占比相對較低，世界衛(wèi)生組織資料顯示印度無煙煙草使用者規(guī)模很大，但I(xiàn)TC在印度合法卷煙市場占據(jù)較高份額。

2024年8月，新探健康發(fā)展研究中心發(fā)布民間控?zé)焾蟾妫渲邪蚝椭袊頍熶N量估算。

民間報告估算，2003年至2023年全球卷煙銷量總體下降，而中國卷煙銷量上升。國家統(tǒng)計口徑下，2024年中國卷煙產(chǎn)量約為24654.6億支。

但扣除中國后全球銷量下降26.44%，中國卷煙產(chǎn)量和消費(fèi)規(guī)模較大，與人口、吸煙率、價格、專賣體制和消費(fèi)習(xí)慣有關(guān)。

中國實行煙草專賣制度，對煙葉收購、卷煙生產(chǎn)、批發(fā)和零售實施許可與監(jiān)管。

而若按1大箱5萬支換算，4700萬箱約為2.35萬億支，中國15歲及以上人群吸煙率總體呈下降趨勢。除此之外，吸煙率下降還受到人口結(jié)構(gòu)、吸煙強(qiáng)度、庫存、出口和統(tǒng)計口徑影響。

而煙草在中國經(jīng)濟(jì)里的分量到底有多重，數(shù)字說話最有說服力。

2024年我國煙草行業(yè)全年實現(xiàn)工商稅利總額16008億元，同比增長5%；財政總額達(dá)15446億元，同比增長2.8%。緊接著，2026年1月22日，國家煙草專賣局又對外披露了2025年的成績單。

2025年煙草行業(yè)實現(xiàn)工商稅利總額16570億元，同比增長3.5%；實現(xiàn)財政總額15800億元，同比增長2.3%。煙草行業(yè)實現(xiàn)稅利總額和財政總額均創(chuàng)歷史新高。

新型煙草產(chǎn)品也帶來新的監(jiān)管和健康問題。

電子煙和加熱煙草市場規(guī)模增長較快，政策重點(diǎn)是減少煙草使用和尼古丁成癮，同時對電子煙、加熱煙草和新型尼古丁產(chǎn)品實施一致、有效的監(jiān)管。

國際癌癥數(shù)據(jù)庫對2022年中國肺癌新發(fā)和死亡人數(shù)給出了估算，吸煙是肺癌最重要的可預(yù)防危險因素之一。

而且吸煙與肺癌、心血管疾病和慢性呼吸系統(tǒng)疾病的因果關(guān)系已有充分證據(jù)，疾病負(fù)擔(dān)通常具有長期滯后性。

《公約》是由世界衛(wèi)生組織主持制定的第一部全球性公約，于2003年5月21日在第56屆世界衛(wèi)生大會上通過，并于2005年2月27日生效。我國于2005年8月27日批準(zhǔn)了該公約，10月11日正式向聯(lián)合國交存了批準(zhǔn)書，90天后該《公約》在我國生效。

《健康中國行動（2019—2030年）》明確提出，到2030年要將15歲以上人群吸煙率控制在20%以內(nèi)，同時將全面無煙法規(guī)保護(hù)人口比例提升到80%以上。

美國卷煙銷量下降與稅收、法規(guī)、戒煙服務(wù)和社會觀念變化有關(guān)；印度則因比迪煙和無煙煙草使用普遍。

除此之外，中國卷煙產(chǎn)量和消費(fèi)規(guī)模仍處高位。

因此，未來控?zé)熣叩年P(guān)鍵包括全國無煙立法、提高煙草稅負(fù)和價格、擴(kuò)大戒煙服務(wù)、改進(jìn)包裝警示，并把電子煙等新型產(chǎn)品納入以健康風(fēng)險為基礎(chǔ)的監(jiān)管框架。

參考資料：

1 美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會：《Cigarette Report for 2022》，2023年發(fā)布。

2 世界衛(wèi)生組織：《WHO Report on the Global Tobacco Epidemic 2025—China Country Profile》；新華網(wǎng)：《2025年煙草行業(yè)實現(xiàn)工商稅利總額16570億元》，2026年1月22日。