時(shí)隔5年，國(guó)務(wù)院審議通過這一重要計(jì)劃

??

7月10日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。此次會(huì)議審議通過了《全民健身計(jì)劃（2026－2030年）》。

會(huì)議指出，要多渠道增加全民健身場(chǎng)地設(shè)施供給，加力發(fā)展校園體育，辦好各類群眾賽事，優(yōu)化健身普及方式，創(chuàng)新發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，更好守護(hù)人民群眾全生命周期健康。

人民健康是民族昌盛和國(guó)家強(qiáng)盛的重要標(biāo)志。習(xí)近平總書記指出，“全民健身是全體人民增強(qiáng)體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障”。

我國(guó)高度重視全民建設(shè)工作。

1995年6月20日，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》，提出到2010年的總體發(fā)展目標(biāo)，就是“努力實(shí)現(xiàn)體育與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高中華民族的體質(zhì)與健康水平，基本建成具有中國(guó)特色的全民健身體系”。這在中國(guó)體育發(fā)展史、特別是群眾體育發(fā)展史上具有里程碑意義。

2009年初，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)每年的8月8日為“全民健身日”，當(dāng)年8月，又頒布了我國(guó)歷史上第一部專門性全民健身行政法規(guī)——《全民健身?xiàng)l例》，使全民健身工作進(jìn)一步進(jìn)入規(guī)范化、法制化軌道。

上述條例明確，“國(guó)務(wù)院制定全民健身計(jì)劃，明確全民健身工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施、保障等內(nèi)容。”

全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略是在2014年。

2014年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，首次提出將全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

國(guó)家層面持續(xù)系統(tǒng)部署，先后于2011年、2016年、2021年印發(fā)全民健身五年計(jì)劃：

2011年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《全民健身計(jì)劃（2011—2015年）》，2016年印發(fā)《全民健身計(jì)劃（2016—2020年）》，2021年印發(fā)《全民健身計(jì)劃（2021—2025年）》。

每一階段均設(shè)定明確目標(biāo)。

《全民健身計(jì)劃（2016—2020年）》提到，到2020年，每周參加1次及以上體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到7億，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到4.35億。

《全民健身計(jì)劃（2021—2025年）》提到，到2025年，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到38.5%，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級(jí)公共健身設(shè)施和社區(qū)15分鐘健身圈實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

在持續(xù)政策推動(dòng)下，由政府主導(dǎo)、多元協(xié)同、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的全民健身公共服務(wù)體系已基本建立。

近年來，各地各部門因地制宜，積極盤活體育場(chǎng)地存量，推動(dòng)公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開放，大力拓展設(shè)施增量，全民健身熱潮在全國(guó)蓬勃興起。

“村超”“村BA”“蘇超”“浙BA”“廠BA”等現(xiàn)象級(jí)群眾賽事持續(xù)走熱，越來越多群眾從“圍觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”甚至“組織者”，不僅激活了基層體育活力，也有效賦能地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)文化認(rèn)同。

數(shù)據(jù)最具說服力。

看體育場(chǎng)地。截至2025年底，全國(guó)共有體育場(chǎng)地500.37萬(wàn)個(gè)，體育場(chǎng)地面積43.72億平方米，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到3.11平方米。“十四五”期間建成并投入使用的體育公園超過1500個(gè)，完成“十四五”規(guī)劃《綱要》確定的“新建、改擴(kuò)建1000個(gè)左右體育公園”的目標(biāo)任務(wù)。

看國(guó)民體質(zhì)。第六次全國(guó)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)顯示，2025年全國(guó)總體達(dá)到“合格”等級(jí)及以上的人數(shù)比例為84.9%，較2020年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)；7歲及以上居民經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)38.52%，較2020年增長(zhǎng)約1.3個(gè)百分點(diǎn)。2025年中國(guó)人均預(yù)期壽命達(dá)到79.25歲，比2020年提高了1.32歲，平均每年增長(zhǎng)0.26歲。

但也要清醒地看到，全民健身事業(yè)發(fā)展仍面臨一些挑戰(zhàn)。

城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的發(fā)展不均衡問題依然存在，專業(yè)健身指導(dǎo)、組織化支持和持續(xù)性服務(wù)供給不足，重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的人口基礎(chǔ)仍較薄弱。如何在“有沒有”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步解決“好不好”的問題，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期必須直面的關(guān)鍵課題。

外界普遍認(rèn)為，未來全民健身工作的重點(diǎn)，將更聚焦于質(zhì)的有效提升和服務(wù)的精準(zhǔn)供給。

“十五五”規(guī)劃綱要提到，積極發(fā)展群眾體育，廣泛開展全民健身活動(dòng)，強(qiáng)化青少年健身普及，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到40%左右。

綱要還提到，完善全民健身公共服務(wù)體系，加強(qiáng)群眾身邊的場(chǎng)地設(shè)施布局建設(shè)。豐富優(yōu)質(zhì)體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，鼓勵(lì)發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)水域、空域、山地等向戶外運(yùn)動(dòng)安全有序開放，持續(xù)鞏固和擴(kuò)大“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”成果，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

如今，《全民健身計(jì)劃（2026－2030年）》審議通過。

此次國(guó)常會(huì)提到，要多渠道增加全民健身場(chǎng)地設(shè)施供給，加力發(fā)展校園體育，辦好各類群眾賽事，優(yōu)化健身普及方式，創(chuàng)新發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，更好守護(hù)人民群眾全生命周期健康。

隨著新一輪全民健身計(jì)劃的落地實(shí)施，全民健身將繼續(xù)為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化注入更充沛的健康動(dòng)能。

記者：孟亞旭