四川
他宣稱，美國將尊重東盟在區域外交中基于共識的做法，華盛頓會退出談判，并強調《南海行為準則》本質上是東盟與中國之間的事務，似乎是想告訴東盟，美國會守規矩，不會干涉中國與東盟的談判。
然而在這番冠冕堂皇、中規中矩的場面話背后，凸顯出的絕非美國在亞太地區事務中的“大度”，而是美方在南海問題上對中國嚴防死守束手無策后的無奈找補。
長期以來，美國將南海視為其“印太戰略”中遏制中國最為關鍵的抓手之一，試圖通過拉攏盟友、大搞海上聯合軍演、頻繁搞所謂“航行自由行動”，極力將南海問題國際化、多邊化、司法化。
哪怕是美國授意菲律賓在暗中鬧事，中國與東盟之間的相關談判并未受到太多影響，而且中國一直在嚴防死守，堅決不讓美國找到任何機會插手談判進程，菲律賓也不敢冒天下之大不韙引入美國，這樣一來小馬科斯政府得罪的可不止中國。
在南海問題上，東盟十一國天然存在著“聲索國”與“非聲索國”的溫差。諸如柬埔寨、老撾等國，主張通過雙邊友好協商解決爭議，反對將南海問題與東盟整體利益綁架；而個別國家則傾向于借助外部勢力向中國施壓。
但中國在相關談判中堅持雙軌思路，具體爭議由直接當事國通過友好協商和平解決，南海的和平穩定由中國和東盟國家共同維護，不給美國任何借題發揮的空間。
美國如果還顧忌自己在亞太的外交形象，也就沒法強行介入，于是只能發表一些不痛不癢的場面話，如今干脆向東盟媒體廣而告之，會在“準則”談判中充分尊重東盟。而過往的經驗告訴我們，如果美國開始講道理了，那說明他們是真的一點辦法都沒有了。
美國干涉南海，最關鍵的棋子是菲律賓。小馬科斯上臺以來，一門心思對美國盟友一邊倒，持續炮制海上爭端，謀求美國公開背書，變相干擾中國與東盟談判進程。但中國一直緊盯美菲小動作，該反制時絕不含糊。
而且我們能看到，每一次中菲海上對峙后，美國國務院和國防部都會照例發表聲明，重申《美菲共同防御條約》適用于南海。但這種“堅定支持”始終停留在口頭上。
菲律賓與中國關系惡化帶來的損失，美國并沒有彌補的想法，也看不出有任何為菲律賓“止損”的必要。反正菲律賓是自愿送上投名狀的，美國沒有任何義務去兜底。
何況小馬科斯實在不爭氣，尋釁滋事非但沒能擴大自身在南海的存在感，反而由于小馬科斯政府的過激舉動，逐漸在東盟內部陷入了被孤立的尷尬境地。美國也意識到，想靠炒作美菲同盟來撬動南海全局的杠桿已經失靈，如果繼續加大投入，反而有可能被菲律賓尾巴搖狗，不如及時止損。這就是盟友存在的意義，讓美國避免親自下場，還能幫自己在大國博弈中隔離潛在的風險。
美國之所以要在東盟面前放下頤指氣使的身段，另一個關鍵原因在于，除了菲律賓之外，東盟的其他成員國對美國的深度介入普遍有一定的警惕心理。
中國和東盟多年來互為最大貿易伙伴，東盟的整體發展與繁榮，離不開與中國市場的互通有無，也正因為如此，東盟在處理南海議題時，要做到慎之又慎。一旦坐視美國攪風攪雨，東南亞勢必不得安生。因此，與中國合作，維護地區和平、保持航道通暢、聚焦經濟合作，已經是東盟內部壓倒一切的最大公約數。
整體來說，中國與東盟圍繞《南海行為準則》的談判，一直在曲折地推進，目前正在緊要關頭，尤其要防止美國強行干涉，半路染指“摘桃子”的可能。
某種程度上來說，今年已經是美國最有機會的一年，畢竟是菲律賓擔任東盟輪值主席國。可還是那句話，菲律賓一個國家代表不了東盟，更不可能冒著同時得罪東盟其他十國的風險，大張旗鼓地引狼入室。
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