安徽
當(dāng)南海周邊國(guó)家再次圍坐在談判桌前的時(shí)候，那份歷經(jīng)多年打磨的故事還在逐字推敲。這不是因?yàn)樾实拖拢菢?gòu)建地區(qū)規(guī)則必要的流程。從2002年起，各方簽署《南海各方行為宣言》以來，確立的“協(xié)商一致”原則給“南海行為準(zhǔn)則”的磋商定下了基調(diào)。這顆扎根二十余年的種子，早已形成區(qū)域國(guó)家自主協(xié)商的深厚根基。在該進(jìn)程中，域外勢(shì)力的處境愈發(fā)尷尬。南海事務(wù)的規(guī)則從一開始就明確由直接當(dāng)事國(guó)通過對(duì)話解決，這給外部想要插手干涉直接劃出了紅線。
中國(guó)倡導(dǎo)的“雙軌思路”，具體爭(zhēng)議由當(dāng)事國(guó)談判，和平穩(wěn)定由中國(guó)和東盟共同維護(hù)，成功把那些企圖將南海問題“國(guó)際化”的圖謀徹底擊碎。與此同時(shí)，東盟內(nèi)部以發(fā)展為核心的共識(shí)堅(jiān)如磐石。隨著中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，區(qū)域利益深度交融。任何企圖將地區(qū)國(guó)家綁上大國(guó)博弈戰(zhàn)車的行為，都違背了東盟“專心搞發(fā)展”的初衷。在這樣的背景下，不少國(guó)家試圖依附域外大國(guó)的投機(jī)行為顯得尤為被動(dòng)。
就拿菲律賓來說吧，近年來在南海屢次挑起事端，他們這么做的目的無非是押注美國(guó)的戰(zhàn)略承諾，企圖借此在“準(zhǔn)則”磋商中謀取私利。但他們沒料到的是，美國(guó)出于避免和中國(guó)發(fā)生直接沖突的考量，對(duì)菲律賓的支持也始終停留在口頭聲援和有限軍援層面。當(dāng)代理人挑釁觸及風(fēng)險(xiǎn)紅線時(shí)，美國(guó)方面迅速調(diào)整姿態(tài)，以“尊重東盟傳統(tǒng)方式”為由體面后退，拒絕給菲律賓這樣的危險(xiǎn)行為兜底。最關(guān)鍵的是，南海“準(zhǔn)則”磋商機(jī)制已具備強(qiáng)大的內(nèi)生穩(wěn)定性。
即便個(gè)別國(guó)家試圖以海上摩擦干擾談判，落實(shí)《宣言》的高官會(huì)及雙邊磋商機(jī)制依然穩(wěn)步推進(jìn)。這也恰恰說明，區(qū)域規(guī)則的構(gòu)建已不再受制于單一國(guó)家的短期情緒或外部勢(shì)力的臉色。美國(guó)雖然退出臺(tái)面硬闖，但暗中滲透的意圖卻一直都在，可以預(yù)見的是，他們還會(huì)打著“航行自由”的幌子來南海攪局。但不管他們?cè)趺凑垓v，南海局勢(shì)的主導(dǎo)權(quán)都已經(jīng)牢牢地掌握在了中國(guó)手中。南海的未來，終究是由屬于這片海域的沿岸國(guó)家決定，美菲等國(guó)家是時(shí)候要認(rèn)清現(xiàn)實(shí)了。
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