非遺走出傳承困境！汕頭公益訴訟守護(hù)“老手藝”

“有些老手藝不是沒人喜歡，而是缺少穩(wěn)定的傳承支撐。”在汕頭市人民檢察院組織召開的非遺保護(hù)主題公益訴訟聽證會上，參會人員的一句感嘆，為檢察機(jī)關(guān)履職劃出了重點。

潮汕木雕、嵌瓷、英歌舞、工夫茶藝、貢菜制作技藝、風(fēng)味菜脯制作技藝……汕頭現(xiàn)有252項市級以上非遺代表性項目，文化資源豐富。但檢察機(jī)關(guān)履職發(fā)現(xiàn)，部分非遺代表性項目存在保護(hù)規(guī)劃不夠系統(tǒng)、傳承人老齡化、后繼人才不足、代表性傳承人認(rèn)定更新不夠及時等問題。

汕頭市人民檢察院召開非遺保護(hù)主題公益訴訟聽證會。

如何保護(hù)好這些帶有鮮明地域印記的非遺代表性項目？近期，汕頭市檢察機(jī)關(guān)以法律監(jiān)督的剛性守護(hù)文化軟實力，為非遺傳承尋找最優(yōu)解。

健全機(jī)制補齊短板

“非遺保護(hù)不只是文化傳承問題，也關(guān)系公共利益保護(hù)。”汕頭市檢察院辦案人員表示，在聽證會召開后，該院依法向相關(guān)行政部門制發(fā)磋商函，推動從制度層面補齊非遺保護(hù)短板。

很快，汕頭啟動非遺保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制工作，第九批市級非遺代表性傳承人推薦申報工作同步推進(jìn)。與此同時，“非遺進(jìn)校園”等活動持續(xù)開展，非遺與文旅、文創(chuàng)等融合發(fā)展也在探索推進(jìn)。

“個別項目有人關(guān)注，系統(tǒng)保護(hù)才有長效。”辦案人員認(rèn)為，非遺保護(hù)的難點在于不能只靠單個傳承人“守攤子”，還要通過規(guī)劃引領(lǐng)、人才培養(yǎng)、部門協(xié)同和社會參與，讓保護(hù)機(jī)制穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。

今年汕頭市兩會期間，曾參與本案聽證的市人大代表、市政協(xié)委員，圍繞運用特區(qū)立法權(quán)制定非遺保護(hù)條例、建立健全保障機(jī)制等提出建議，推動非遺保護(hù)進(jìn)一步走向法治化、制度化。

在市檢察院統(tǒng)籌推動下，各基層檢察院也圍繞不同區(qū)域、不同技藝面臨的現(xiàn)實問題，開展公益訴訟監(jiān)督。

龍湖區(qū)檢察院在履職中關(guān)注到部分傳統(tǒng)食品制作技藝申報、保護(hù)和經(jīng)營規(guī)范問題，推動非遺代表性項目集中公示以及“潮汕貢菜制作技藝”“潮汕風(fēng)味菜脯制作技藝”等項目的保護(hù)單位和傳承人申報工作，并督促相關(guān)主體依法合規(guī)經(jīng)營。

澄海區(qū)檢察院圍繞“古建筑木造營建技藝”“薄殼米制作技藝”等項目代表性傳承人認(rèn)定問題，推動職能部門及時開展相關(guān)工作，動態(tài)更新傳承力量。

推動傳承人評審認(rèn)定

有的非遺代表性項目，傳承困境更直接地表現(xiàn)在“沒人接”。

對此，濠江區(qū)檢察院針對“河浦旱龍舟舞”傳承斷代問題，推動建立校園傳承陣地，培育青少年傳承梯隊，讓傳統(tǒng)民俗技藝在校園中獲得新的傳播空間。潮南區(qū)檢察院圍繞“成田傳統(tǒng)建筑彩繪技藝”“沙隴魚丸制作技藝”“咸菜制作技藝”等非遺代表性項目，推動代表性傳承人申報評審工作，并推動出臺傳承人績效考核管理辦法，引導(dǎo)傳承人提升技藝、主動傳承。

南澳縣檢察院則針對“南澳縣車鼓舞”“后宅元宵漁燈賽會”“深澳舞麒麟”等項目，推動完善傳承機(jī)制，爭取資金配套支持。

“非遺保護(hù)既要守住技藝，也要守住安全。”食品類非遺在傳承傳統(tǒng)工藝的同時，也對食品安全監(jiān)管提出了更高要求。

對此，金平區(qū)檢察院在公益訴訟履職中發(fā)現(xiàn)，部分非遺食品經(jīng)營中存在許可資質(zhì)、原料檢驗、溯源信息等方面的監(jiān)管漏洞。該院依法制發(fā)檢察建議，督促相關(guān)職能部門壓實食品安全監(jiān)管責(zé)任，推動建立“一店一檔”非遺食品檔案，組織開展“技藝+安全”雙培訓(xùn)，引導(dǎo)經(jīng)營者在保留傳統(tǒng)制作特色的同時，守住食品安全底線。

從推動規(guī)劃編制，到完善傳承人認(rèn)定；從校園傳承陣地建設(shè)，到非遺食品安全監(jiān)管，汕頭檢察機(jī)關(guān)以公益訴訟履職推動非遺保護(hù)從單點整改走向協(xié)同治理。汕頭市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來將繼續(xù)緊盯非遺傳承培育、行業(yè)監(jiān)管、部門協(xié)作等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依法履行公益訴訟檢察職能，推動更多傳統(tǒng)技藝在法治守護(hù)中延續(xù)文脈、煥發(fā)新生。

信息來源：南方+ 記者：楊立軒

編輯整理：濠江宣傳

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