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美國總統說,烏克蘭戰事“離結束不遠了”,還稱俄方“想結束戰爭”;莫斯科那邊也配合,發言人出面介紹雙方領導人電話溝通順利,稱有機會直接向白宮闡明俄方立場。
但真正決定國家命運的,不在這些漂亮話里,而在雙方的案桌上。
日前,4名美國參議員與特朗普政府敲定了一份新版對俄制裁方案,核心內容非常直接:誰買俄羅斯的石油、天然氣、鈾以及其他商品,美國就準備對誰征收最高500%的進口關稅。
發起人之一還給法案起了個綽號,叫“骨頭粉碎機”。
同一周內,前面是美俄領導人通電話,后面是超高關稅法案成形,這樣的時間安排本身就說明問題。
表面上,華盛頓在強調“和平有希望”,實際上重點放在了徹底收緊俄羅斯財路,而且不僅針對莫斯科,還把所有與俄保持實質性經貿往來的國家一起拉進來。
中國、印度被點名,巴西也被提到,這等于直接告訴全球能源買家:誰敢接俄羅斯的貨,美國就敢下狠手。
烏克蘭方面的動作也緊跟其后。法案消息剛傳出,參議員已經在基輔向烏克蘭總統當面通報進展。
早在7月6日,俄副外長就公開說過,美國現在的做法不像是在尋找談判出口,更像是在不斷抬高制裁門檻。用相對克制的外交表述,暗示外界不要把“快要談成和平”的說法太當真。
但另一方面,克里姆林宮又在努力向外界展示與特朗普的溝通渠道“有效”、“順暢”,甚至主動替華盛頓解釋姿態,強調美方在烏克蘭問題上“態度一致”,不是什么風向隨便變化的角色。
從時間順序看,先是俄方在公開場合表達對和談前景的某種期待,再是美方拿出對俄和其貿易伙伴的超高關稅工具。
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俄羅斯以為自己還有空間和余地,可以通過和特朗普建立某種“特別通道”,在戰事和制裁之間尋找折中;而美國實際拿出的,是一份范圍遠超俄美雙邊關系本身的制裁方案。
俄羅斯官方在今年6月底依然對外宣稱,西方發動的金融打壓和經濟封鎖沒有達到預期目標,所謂“制裁閃電戰”已經失敗,俄方“扛住了”。
但具體到2026年上半年,俄聯邦預算赤字已經達到約6萬億盧布,折合大約770億美元,比原先制定的全年赤字目標高出約60%。
赤字提前沖高,意味著財政部門不得不在下半年更加用力地找錢,或者進一步壓縮部分開支。這不是外界“想象”,而是俄方預算執行結果擺出的現實。
跟財政收入綁得最緊的,是油氣稅收。2025年1月,俄方相關稅收規模大約是1.12萬億盧布,到2026年已經下降到約3930億盧布。
對一個嚴重依賴資源出口獲取外匯的國家而言,這種幅度的下滑絕不是正常波動,而是直接反映出對外銷售環境受到嚴重擠壓。
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回到美國這份制裁法案本身,可以看得更清楚。法案并沒有把重點放在要求俄羅斯對某個問題作出具體政治讓步,而是直接鎖定“誰買俄羅斯的東西”這條線。
無論是石油、天然氣,還是鈾以及其他重要商品,只要有國家或企業堅持采購,美國就預告將祭出最高500%的進口關稅。
這不是單純的“制裁名單”升級,而是把制裁的對象從俄羅斯本身擴展到所有“給俄羅斯送錢”的經濟伙伴。
參議員公開表示,這將為特朗普提供巨大杠桿,可以用來迫使這些國家減少乃至停止購買俄羅斯廉價能源。
這種做法在過去已經有案例。伊朗、委內瑞拉都經歷過類似操作,部分歐洲企業在參與俄方能源項目時也被施壓,很多公司最后不得不退出。
區別在于,這次的力度更集中,關稅幅度設定得極高,而且把“誰買俄貨”當作關鍵指標來打。
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俄方自己也看到了這種趨勢。副外長早前就提到,美國越來越像是在不斷抬高制裁門檻,而不是尋找談判出口。
對俄羅斯來說,即使做出極不現實的假設,真的在政治上試圖疏遠中國,迎合美國,后果也難以承受。
一旦中國市場出現不確定,俄能源出口就會面臨更大空缺,而西方市場在短期內根本無法恢復到制裁前水平,新的買家一時半會也很難填上這么大的缺口。
與之相對,美國也未必會因此立刻減輕制裁,因為這份法案本身就是國會與政府共同推進的產物,背后還有烏克蘭等方面的長期訴求。
烏克蘭媒體在7月11日的一篇報道當中給出了一個評價,稱俄羅斯已經失去了對特朗普注意力的“獨占權”。
從俄方這些年對外的判斷可以看到一個連續的思路:押注美國內部撕裂擴大,押注歐洲在援烏問題上出現疲態,押注烏克蘭撐不住,押注特朗普這類領導人愿意做交易。
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現實發展到今天,這幾條押注哪怕并非完全落空,也絕對沒有達到莫斯科一開始期望的效果。相反,美國在對俄制裁工具箱里又增加了一件覆蓋全球買家的重型工具。
駐華大使隨后也補充,中俄貿易結算大部分已經轉向盧布與人民幣。這種調整,既是為了繞開西方金融制裁,也反映出俄方對中國金融體系和市場規模的依賴程度正在加深。
再看7月6日俄總統新聞秘書談中俄聯合軍演時的表態,就更好理解了。當天他專門強調,中國不是威脅,中俄合作是地區穩定的重要支柱,中國是俄羅斯“親密盟友和戰略伙伴”。
這些話的指向非常明確,一方面安撫中國國內外輿論,對外保證不會在關鍵問題上“出幺蛾子”;另一方面也向美國傳遞信息,表態不會把中國當成和華盛頓做交易的籌碼。
事實排列在一起可以看到一條清晰的線:制裁讓俄羅斯財政和貨幣政策進入高壓模式,傳統歐洲市場難以恢復,亞洲尤其是中國成為主要出口去向和結算通道。
在這種前提下,試圖通過“疏遠中國”來換取美國減壓,不符合經濟現實,也會給國內帶來更大不確定性。
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