氣候基金:拉爾斯·克林貝爾與聯(lián)盟黨的爭執(zhí)預算外賬戶:聯(lián)盟黨與社民黨圍繞氣候基金角力財政部長拉爾斯·克林貝爾希望將氣候與轉(zhuǎn)型基金中的部分資金轉(zhuǎn)入聯(lián)邦預算,此舉正引發(fā)阻力。
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聯(lián)邦財政部長拉爾斯·克林貝爾社民黨上周填補了2027年聯(lián)邦預算中的缺口。不過,還有一份數(shù)字方案尚未出爐,即氣候與轉(zhuǎn)型基金的經(jīng)濟計劃,簡稱KTF。按照此前的說法,內(nèi)閣將于下周三通過這份計劃,但目前尚無定論。圍繞這一基金,聯(lián)盟黨與社民黨正在展開博弈。該基金為供暖補貼、電動汽車購置補貼等項目提供資金。
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爭議的背景,是克林貝爾的一項操作。這一做法不僅受到綠黨批評,也在聯(lián)盟黨內(nèi)部引發(fā)不滿。為了提交一份收支平衡的預算,克林貝爾決定將27億歐元的二氧化碳定價收入不再像往常一樣劃入氣候與轉(zhuǎn)型基金,而是轉(zhuǎn)入核心預算。
來自聯(lián)盟黨議會黨團的副主席塞普·米勒基民盟對此表示反對。他對《法蘭克福匯報》說,這“非常令人不安”。談及克林貝爾的這項轉(zhuǎn)移安排時,他表示:“因此,我們將在議會程序中進一步討論,這筆劃轉(zhuǎn)是否真的會發(fā)生。”
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氣候政策中的信任破裂?米勒擔心,這次劃轉(zhuǎn)會成為逐步削弱氣候基金的開端,今后幾年二氧化碳定價收入也可能被用來填補預算漏洞。“德國已經(jīng)決定,對二氧化碳排放定價,并通過氣候與轉(zhuǎn)型基金把這些收入返還給民眾。”這位基民盟政治人物說,“這一原則不應被削弱,因為公眾對這種市場化路徑的接受,正是建立在這個原則之上。”
目前,氣候基金本身并不存在資金困難。去年,原定360億歐元支出中,實際撥付的只有約72%。該基金最近的儲備金為108億歐元。此外,綠黨去年推動規(guī)定,在5000億歐元基礎設施特別基金中,有1000億歐元將流入氣候與轉(zhuǎn)型基金。不過,10年后這筆注資結(jié)束,基金將再次完全依賴二氧化碳定價收入。
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供暖補貼已開始壓縮該基金最大的支出項目,是聯(lián)邦高效建筑補貼計劃。用于新供暖設備、窗戶和保溫改造的資金,今年約有120億歐元。聯(lián)盟黨與社民黨計劃通過逐步削減更換供暖設備的補貼,在未來4年節(jié)省超過20億歐元。但在明年,這只能覆蓋克林貝爾計劃節(jié)省的27億歐元中的一小部分。
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對于電網(wǎng)使用費補貼——65億歐元——執(zhí)政聯(lián)盟大概不會輕易動手,電價補償也是如此。聯(lián)盟黨和社民黨一直把減輕居民和企業(yè)能源成本負擔視為其施政成果。相比之下,工業(yè)氣候保護項目可能存在節(jié)省空間。許多企業(yè)已經(jīng)叫停相關項目,原因之一是被寄予厚望的氫能供應未能像預期那樣迅速到位。
電動車補貼尚未形成熱潮從理論上說,執(zhí)政聯(lián)盟也可能調(diào)整剛剛恢復不久的電動汽車購置補貼。到2029年,這項補貼計劃總額為30億歐元,預計覆蓋約80萬輛電動車。自5月中旬起,購車者可以提交申請,且今年年初以來新注冊的車輛也可追溯申請。
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不過,目前還談不上出現(xiàn)申請熱潮。根據(jù)環(huán)境部就綠黨質(zhì)詢作出的答復,截至6月30日,該項目獲批金額僅為5390萬歐元。綠黨聯(lián)邦議院經(jīng)濟委員會成員尤利安·約斯維希批評說:“在電動車注冊量上升的情況下,這并不能說明這是一個有吸引力、手續(xù)簡便的項目。因此,電動車補貼應當接受審查。”
約斯維希最不滿的是,在目前已獲得聯(lián)邦補貼的汽車品牌名單中,美國電動車制造商特斯拉以2086輛位居首位。“考慮到本國汽車工業(yè)正處于危機之中,這簡直荒唐。”雖然特斯拉也在勃蘭登堡州格林海德生產(chǎn)汽車,但在約斯維希看來,“聯(lián)邦政府偏偏最頻繁地補貼埃隆·馬斯克旗下特斯拉集團的汽車”,仍然令人惱火。在獲得補貼的品牌中,排名第二的是大眾集團旗下的捷克制造商斯柯達,第三是法國品牌雷諾。
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