萬萬沒想到，14國聯(lián)名'圍攻'中國之際，越南也跳了出來

7月12日當天，美國、菲律賓拉著日本、澳大利亞、英國、加拿大等一共14個國家，發(fā)表了一份所謂"紀念南海仲裁案裁決十年"的聯(lián)合聲明。內容還是十年前那套老調調，說裁決有法律約束力，要求各方遵守。

就在同一天，越南外交部發(fā)言人范秋姮在回答記者提問時，專門就南海仲裁案十周年作出了表態(tài)。話講得很克制，大意是海上爭端要通過和平方式解決，尊重外交和法律程序，不訴諸武力，1982年《聯(lián)合國海洋法公約》是唯一法律基礎。

單看越南這段話，其實挑不出什么毛病，都是越南一貫的官方表述。問題就出在時間點上——14國聲明剛出來，越南緊跟著就表態(tài)，而且明確回應的就是"仲裁案十周年"這個話題。這種時間上的精準同步，很難不讓人多想。

仔細扒一扒這14個國家的名單，會發(fā)現(xiàn)一個很有意思的現(xiàn)象。14個國家里，真正和南海沾邊的東南亞國家，只有菲律賓一個。

東盟整體更是沒有以組織名義參與。菲律賓今年剛好是東盟輪值主席國，按說借這個身份拉上東盟一起發(fā)聲最順理成章，結果連東盟的集體表態(tài)都沒拿到。這背后反映的，其實是東盟內部在南海問題上的嚴重分歧。

大多數(shù)東南亞國家心里有本賬。南海和平穩(wěn)定對他們才是最重要的，跟著域外國家起哄，除了得罪最大的貿易伙伴，換不來什么實際好處。2025年中國和東盟雙邊貿易額已經(jīng)突破9000億美元，這個數(shù)字擺在那里，誰都不會跟錢過不去。

所以越南這次單獨表態(tài)，位置就顯得很微妙。它沒直接加入14國聲明，說明不想把事情做絕，還留著和中國對話的余地。但又偏偏選在同一天發(fā)聲，客觀上形成了輿論呼應，等于給14國的聲勢添了一把柴。

越南這步棋，不能簡單用"站隊"兩個字概括。它有自己的一套盤算，而且是兩手準備。先說明面上的。

今年6月初，中越剛剛舉行了新一輪北部灣口外海域劃界和共同開發(fā)談判，雙方談得很深入，達成了不少共識。這說明越南并沒有放棄通過雙邊協(xié)商解決問題的路徑，反而在實質性推進。

再看水面下的動作。根據(jù)美國戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）今年5月發(fā)布的報告，過去一年越南在南沙群島新增填海面積534英畝，差不多216公頃，累計填海總面積已經(jīng)達到2771英畝。越南一共非法侵占了南沙29個島礁，最近幾年連原先條件不具備的礁盤也開始動工了。

軍事上也有新動向。6月底有消息確認，越南向俄羅斯采購布拉莫斯超音速反艦導彈的交易已經(jīng)獲得俄方放行。外貿版射程290公里，如果部署到南沙島礁上，火力范圍能覆蓋萬安灘甚至西沙周邊。

還有外交層面的布局。6月1日，越南和菲律賓正式升級為增強型戰(zhàn)略伙伴關系，雙方要強化海上安全協(xié)作。日本也在持續(xù)拉攏越南，無償提供巡邏艇、海岸雷達，還建立了副外長加國防部長的"2+2"對話機制。

把這些線索串起來就明白了，越南走的是一條"對沖路線"。經(jīng)濟上靠中國，安全上多方下注，南海問題上既談合作也不放松實際控制。7月12日這次表態(tài)，本質上也是這套策略的一部分——既不徹底倒向美菲陣營，也借這個機會重申自己的主張，給后續(xù)談判增加籌碼。

只是這個時間點卡得太巧了。中越之間剛談完劃界，轉頭就在14國施壓的同一天出來表態(tài)，很容易讓外界解讀為越南在選邊站。真要是讓中國產(chǎn)生這種判斷，對越南來說未必是好事。竹子彎過頭是會折的，平衡術玩不好，兩頭都不落好。

再往深一層看，這件事真正的關鍵不在14國聲明說了什么，而在于南海行為準則的談判進度。目前中國和東盟國家正在緊鑼密鼓磋商，目標是2026年底前達成"南海行為準則"。今年以來已經(jīng)開了第25、26兩次高官會，聯(lián)合工作組會更是每月一次，頻率很高。

東盟秘書長高金洪7月12日當天也表態(tài)了，說對今年內達成準則持樂觀態(tài)度。這才是南海真正的主流方向——由地區(qū)國家自己商量出一套規(guī)則，而不是讓域外國家拿著一張廢紙來指手畫腳。

菲律賓拉來14國造勢，很大程度上也是想給準則談判施加壓力，試圖把仲裁裁決的內容塞進準則里。但中國的態(tài)度很明確，準則談判的基礎是《南海各方行為宣言》，和那場仲裁鬧劇沒有任何關系。

至于越南，與其在敏感時間點玩模糊表態(tài)，不如把精力放到雙邊談判和東盟內部協(xié)商上。南海的事，最終還是要靠周邊國家坐下來談。域外勢力攪得再兇，也代替不了地區(qū)國家自己的共識。