當法治陽光照進大山深處，鄉(xiāng)村改變了什么？

秦巴腹地的安康市鎮(zhèn)坪縣，山大溝深，村落分散。過去，鄉(xiāng)親們有了糾紛，習慣找村干部、找有威望的人“說和說和”。如今，越來越多的人開口便是，“找律師問問”“看法律咋規(guī)定”。

變化不是一夜間發(fā)生的。多年來，省司法廳持續(xù)推進基層法治建設，織密鄉(xiāng)村法治陣地，常態(tài)化送法下鄉(xiāng)，讓法治理念浸潤千家萬戶。依托前期打下的基礎，省律師協(xié)會組織15家律師事務所與鎮(zhèn)坪縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開啟“一鎮(zhèn)兩所”聯(lián)鎮(zhèn)幫扶，大批律師走進大山，兼任山區(qū)學校法治副校長、培訓鄉(xiāng)村“法律明白人”、給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做“法治體檢”……

這場持續(xù)數年的法治實踐，沒有轟轟烈烈的場面，卻在一個個細小的事情里，改變著這片土地。

7月2日，鎮(zhèn)坪縣牛頭店鎮(zhèn)水晶坪村，當地司法所所長武勇（左一）和村里的“法律明白人”范興梅（右一）正和村民劉定珍拉家常。

普法“護苗”筑底線，法律服務到田間

7月2日，鎮(zhèn)坪縣牛頭店鎮(zhèn)九年制學校。趁著午休時間，牛頭店鎮(zhèn)司法所所長武勇走進二年級教室，一堂10分鐘的法治微課堂準時開講。

2023年，陜西豐瑞律師事務所結對幫扶牛頭店鎮(zhèn)，聯(lián)合當地司法所搭建校園普法陣地。去年，武勇受聘為法治副校長。

為了把法律條文講通俗，武勇和幫扶律師摸索出一套方法：利用早操、午休碎片時段，講身邊事、講實用法。“我們這里外出務工人員多，很多孩子留守在家，開展常態(tài)化法治教育很關鍵。”武勇說。

在數百里之外的西安城區(qū)，豐瑞律師事務所律師辛亮和王淼，正通過線上與孩子們互動。作為學校法治副校長，兩人日常依托線上渠道答疑互動，教孩子們識別風險、依法自保。

“雖然身在西安，但我們隨時在線，全力讓孩子們學法懂法。”辛亮說。

法治副校長隊伍落地見效，是省司法行政系統(tǒng)結對幫扶鎮(zhèn)坪的生動實踐。如今，鎮(zhèn)坪縣不僅擁有25名法治副校長，還成立了“護苗”工作站，配備50名“護苗”警長、112名網格員。

律師進山，普法“護苗”只是一環(huán)，田間地頭的法律服務同樣持續(xù)跟進。

在曾家鎮(zhèn)陽河村農民種植專業(yè)合作社，200多畝香椿樹長勢喜人。這兩年，隨著產業(yè)規(guī)模擴大，土地流轉、產銷協(xié)議等法律難題隨之而來。為助力產業(yè)發(fā)展，省司法廳駐陽河村工作隊牽線搭橋、幫扶律師主動上門，送上全鏈條法律服務。

“以前不懂合同規(guī)范，心里總不踏實，如今有法律顧問把關，咱就能放開手腳干事了。”合作社負責人楊偉笑著說，“鄰里矛盾、土地糾紛、產業(yè)合同這些問題都能找法解決。”

從法治副校長普法“護苗”，到全縣58個行政村和7個社區(qū)“一村一法律顧問”扎根田間地頭，一張細密的基層法律服務網絡如同毛細血管，不斷向大山深處延伸，群眾遇事找法、辦事依法的新風尚愈發(fā)濃厚。

7月10日，陜西豐瑞律師事務所聯(lián)鎮(zhèn)幫扶團隊正在商討下一階段幫扶工作方案。

身邊有了明白人，矛盾化解不出村

法治的根要扎深，就得讓村里人自己懂法、用法。

7月3日，華坪鎮(zhèn)三壩村絞股藍種植基地里，幾名村民正在除草。村黨支部副書記張平提著一打礦泉水放在地頭：“大伙歇一歇，喝口水，趁空咱再嘮嘮鄰里地界、土地流轉這些家常法理。”

身為村里的“法律明白人”，張平習慣把調解現場設在田間地頭。此前，有村民打算在烤煙地修建烤煙房，可選址不符合土地管理規(guī)定。張平沒有簡單叫停，而是蹲在地頭耐心向農戶講明政策紅線，又叫來司法所干部、幫扶律師，一同商量法子。幾天后，大家篩選出合規(guī)地塊用于建設，一場潛在糾紛妥善化解。

“老百姓想不通的事，你得給人家解釋清，氣順了啥都好說。”張平說。

一人發(fā)光不如群體發(fā)力。近年來，聯(lián)鎮(zhèn)幫扶的陜西海普睿誠、北京盈科（西安）兩家律師事務所下沉華坪鎮(zhèn)，圍繞鄉(xiāng)村常見的法律問題開展培訓。全鎮(zhèn)法治隊伍不斷壯大，20多名“法律明白人”在專業(yè)律師指導下，處理糾紛、調解矛盾愈發(fā)得心應手。

在上竹鎮(zhèn)，北京安理（西安）律師事務所幫扶團隊除了每年為當地準大學生舉辦“升學禮”，還搭建起系統(tǒng)化、常態(tài)化法治培訓體系。

忙活了一上午，牛頭店鎮(zhèn)水晶坪村“法律明白人”范興梅揣上資料，開始入戶走訪。“調解中，遇上拿捏不準的難題，就連線幫扶律師請教支招。”范興梅說。

村民劉定珍正坐在院壩里納涼，看見范興梅走來，老遠就招呼。“以前，鄰里間為修房占地、地畔子寬窄爭來爭去是常事。現在梅娃子幫忙講道理、講法理，沒人再為雞毛蒜皮的事鬧矛盾。”老人扇著扇子感慨。

法理進村，善治生根。放眼鎮(zhèn)坪，一個個法治陣地持續(xù)發(fā)力，一支支律師團隊傳經送寶，一大批鄉(xiāng)村法治骨干行走在田間地頭。鄰里糾紛家門口調解，疑難問題律師支招，真正實現小事不出村、服務不缺位。

7月6日，鎮(zhèn)坪縣曙坪鎮(zhèn)，聯(lián)鎮(zhèn)幫扶律師團隊（左）正上門慰問村里的老人。

規(guī)矩涵養(yǎng)好民風，法治護航產業(yè)路

7月6日，鎮(zhèn)坪縣曙坪鎮(zhèn)政府院壩里，陜西瑞拓等兩家律師事務所幫扶團隊與當地干部圍坐一起，商討聯(lián)鎮(zhèn)幫扶良策。

“不能只是被動調解，服務關口必須前移。”

“中藥材是主導產業(yè)，更是法治服務的重點領域。”

你來我往的討論中，一條因地制宜護航鄉(xiāng)村發(fā)展的思路愈發(fā)清晰。

“法治幫扶既要解民憂、化糾紛，更要為小微企業(yè)、村集體經濟‘把脈開方’，用法治力量托舉產業(yè)發(fā)展。”瑞拓律師事務所主任付曉兵說。

理念落地處，一幕幕服務場景接連上演。在城關鎮(zhèn)南江湖旅游扶貧示范區(qū)，湖光山色相映，田園景致錯落。可鮮少有人知曉，園區(qū)建設中，曾遭遇一道棘手難題——項目實施要征用20多戶村民宅基地，多輪協(xié)商后，只有一戶沒能達成共識，項目推進就此卡住。

“基層調解既要講清法理守住底線，更要換位思考化解心結。”北京金誠同達（西安）律師事務所律師薛莉全程參與這起糾紛處置。去年，她多次登門講政策、問訴求，農戶最終認可了方案。一場僵持已久的糾紛得以化解。

村規(guī)民約也在律師的參與下不斷完善。上竹鎮(zhèn)湘坪村的文化墻上，“婚事新辦不鋪張、喪事簡辦不攀比”一行字格外醒目。

“律師幫著一條條打磨，各項規(guī)定寫得明明白白。”湘坪村黨支部副書記楊萬鵬算了筆賬：以前“無事酒”泛濫，村民一年隨禮動輒上萬元。現在，清單管事，“無事酒”沒了，村民年均節(jié)省人情開支近6000元。

從普法宣講、調解糾紛，到暖心幫扶、為產業(yè)“把脈”，法治陽光持續(xù)浸潤大山深處。目前，聯(lián)鎮(zhèn)幫扶律師事務所累計為當地開展普法宣講、法律咨詢600多次，培育“法律明白人”300多人次，購銷農產品100多萬元。

“聯(lián)鎮(zhèn)幫扶不是一陣風。”省律師協(xié)會秘書長趙森林坦言，協(xié)會將整合資源、優(yōu)化服務，圍繞基層治理、人才培育、產業(yè)發(fā)展等領域持續(xù)發(fā)力，以優(yōu)質的法律服務，守護一方水土。

法治，像一束光，穿透層層山林，照見鄉(xiāng)間煙火，也照亮了老百姓的日常生活。如今的鎮(zhèn)坪，山還是那樣綠，可山里人的日子，卻越過越紅火。（記者 黃敏 賴雅芬 文/圖）