西向大動脈：洛比托走廊撬動非洲礦產格局與大國角力

作者：非洲關鍵礦產資源研究小組

2026年7月，非洲礦產運輸基礎設施領域迎來一系列重要動態，其中最受關注的當屬洛比托走廊項目的多點突破。

7月10日，剛果民主共和國政府正式批準與葡萄牙建筑與工程公司Mota-Engil建立公私合作伙伴關系，以修復該國境內的洛比托走廊鐵路網絡。這條鐵路線是洛比托走廊的剛果段組成部分，連接伊萊博、科盧韋齊、盧本巴希至薩卡尼亞，貫穿剛果最重要的銅鈷礦區。剛果副總理兼交通、通信與區域發展部部長將該公私合作方案提交部長會議審議并獲通過。盡管最終合同尚未簽署，但根據長期運營協議，Mota-Engil預計將負責鐵路的升級改造和管理工作，談判中正在考慮的特許經營期最長可達30年。

這一批準使洛比托走廊剛果段的修復工作正式進入實施軌道。該項目將通過公私合作模式推進，Mota-Engil將在鐵路恢復和運營中發揮核心作用。該公司在該地區已有豐富經驗，此前已通過一個財團參與管理鄰國安哥拉的連接鐵路。該財團由大宗商品貿易巨頭托克集團、Mota-Engil和比利時鐵路運營商Vecturis共同組成。

就在剛果批準合作的幾天前，洛比托走廊安哥拉段的融資工作也取得了關鍵進展。7月初，連接安哥拉洛比托港至剛果邊境、全長約1300公里的鐵路項目完成了7.53億美元的融資交割。這筆融資由美國國際發展金融公司提供5.53億美元貸款，南部非洲開發銀行提供2億美元。資金將用于該鐵路走廊的升級改造及長期運營。據安哥拉交通部透露，升級改造完成后，洛比托走廊的運輸能力將提升十倍，達到每年約460萬噸，物流成本預計可降低約30%。

洛比托走廊的雄心遠不止于此。這條戰略通道還在向贊比亞延伸。計劃新建一條約830公里的鐵路支線，將贊比亞西北省和銅帶省的礦產區與洛比托走廊連接起來。其中贊比亞境內約515公里，剛果境內約315公里，建成后將接入安哥拉現有1300公里的洛比托走廊鐵路，最終形成貫通大西洋的跨國運輸網絡。該項目已獲得約13.2億美元的資金承諾，其中非洲金融公司和非洲開發銀行各承諾出資5億美元，意大利提供3.2億美元。整個贊比亞連接項目預計總投資約50億美元，計劃于2026年底或2027年初開工，2030年建成投運。一旦建成，貨物運輸時長將從目前的約16天大幅縮短至7天。

目前，已有來自多個國家的9家工程總承包商完成了對贊比亞段的實地踏勘，將于5月遞交投標文件，7至8月確定總承包商。非洲金融公司測算，該鐵路需實現每年約250萬至300萬噸運輸量方可實現財務可持續，目前已鎖定約100萬噸初步運量。

與此同時，圍繞非洲礦產運輸基礎設施的競爭正在加劇。中國也在該地區推進鐵路現代化建設，包括修復連接贊比亞礦區與坦桑尼亞達累斯薩拉姆港的重要運輸路線。這條由中國援建的坦贊鐵路早已打通同一礦區的東向出海通道。如今，洛比托走廊正在形成一條向西通往大西洋的全新通道，與坦贊鐵路形成東西方向的競爭格局。

一條鐵路背后的中美戰略博弈

洛比托走廊不僅僅是一項基礎設施工程，它已經成為中美兩國在非洲角力的最新戰場。這條連接大西洋與非洲銅鈷礦帶的鐵路，承載著遠比礦石運輸更為深遠的戰略意涵。

從經濟層面看，洛比托走廊的戰略價值無可替代。剛果是世界第二大銅生產國和全球領先的鈷供應商。鈷是電動汽車電池和可再生能源技術的核心材料，銅則是全球電氣化轉型的基石。贊比亞是非洲第二大銅生產國。這片銅鈷礦帶蘊藏著全球能源轉型不可或缺的關鍵礦產。然而，長期以來，這些礦產主要通過東向通道經坦桑尼亞達累斯薩拉姆港出口，運輸路線漫長。洛比托走廊贊比亞段鐵路建成后，預計貨物運輸時長將從當前的約16天大幅縮短至7天。這不僅意味著物流成本的大幅降低，更意味著對全球關鍵礦產供應鏈的重塑。

從地緣政治角度看，美國已將洛比托走廊作為其非洲戰略的核心抓手。美國政府通過國際發展金融公司提供5.53億美元貸款，并推動該項目成為七國集團全球基礎設施和投資伙伴關系計劃的重要組成部分。美國的目標十分明確：加強關鍵礦產供應鏈，減少對中國的依賴。在美國看來，中國公司目前主導著剛果的采礦業，而洛比托走廊正是打破這種主導地位的關鍵工具。美國正試圖以洛比托走廊為樣板，將礦產獲取嵌入鐵路、港口、電力、通信和區域治理的框架之中。這條鐵路線被視為非洲大陸向西方出口銅等關鍵礦產的重要通道。

然而，這場博弈中最具戲劇性的一點在于，被美國寄予厚望的Mota-Engil公司，其第二大股東恰恰是中國交通建設股份有限公司。中國交建通過股權投資持有Mota-Engil約32.4%的股份，是其第二大股東。雙方已簽約協同項目合同額超過37億美元，另有14個重點合作項目正在推進，總合同金額超過100億美元。這意味著，美國主導的洛比托走廊項目，在某種程度上是由一家中資參股的企業來實施的。這種你中有我、我中有你的格局，恰恰反映了全球化時代大國博弈的復雜性。

從非洲視角來看，洛比托走廊帶來的機遇與挑戰并存。一方面，這條鐵路將為剛果和贊比亞的礦產出口提供新的通道，降低物流成本，提升礦業項目的經濟性。項目還將帶動沿線經濟、金融、社會和地緣戰略生態系統的全面發展。安哥拉交通部長表示，洛比托走廊已成為一項具有國家和大陸雙重意義的戰略資產，能夠拉近經濟體之間的距離，創造投資機會，促進工業化。另一方面，50億美元的贊比亞段總投資中，目前僅有約13億美元得到落實，后續融資缺口巨大。項目橫跨贊比亞、剛果和安哥拉三國，沿線安全與政策環境的穩定性將直接影響項目執行及長期運營。此外，贊比亞西北部地形復雜，工程技術難度較高，施工延誤或成本超支的風險不容忽視。

值得關注的是，洛比托走廊并非孤立事件。它反映了全球關鍵礦產供應鏈重構的大趨勢。隨著能源轉型加速，銅、鈷、鋰等關鍵礦產的戰略價值日益凸顯。誰掌握了這些礦產的運輸通道，誰就在全球供應鏈中占據主動。美國通過洛比托走廊試圖在西非開辟新的出海口，中國則通過坦贊鐵路的升級改造鞏固東非通道。兩條鐵路，兩個方向，兩種模式，正在非洲大陸上演一場無聲的競賽。

洛比托走廊的未來走向，將在很大程度上取決于三個因素。第一是資金能否持續到位。贊比亞段50億美元的總投資中仍有大量缺口，后續融資能否順利落實是項目成敗的關鍵。第二是三國政府的政策協調與執行能力。跨境基礎設施項目涉及復雜的協調機制，任何一國政策搖擺都可能導致項目延誤。第三是中美博弈的走向。如果兩國在非洲的競爭進一步加劇，洛比托走廊可能從經濟項目進一步政治化，這既可能加速項目推進，也可能帶來更多不確定性。

無論如何，洛比托走廊已經從一個區域性鐵路項目，升格為中美在非洲角力的標志性工程。這條鐵路不僅將改變非洲礦產的流向，更將重塑全球關鍵礦產供應鏈的格局。在這場沒有硝煙的戰爭中，誰能笑到最后，恐怕還需要時間來回答。

• 本文為“非洲關鍵礦產資源研究小組”發表的第19篇研究簡報。非洲關鍵礦產資源研究小組（Africa Critical Mineral Resources Research Group）是一個由專業研究者共同參與的開放式學術觀察平臺，聚焦撒哈拉以南非洲地區的礦產資源政治與地緣博弈。
• 本小組以時評、專題分析、政策解讀等形式，追蹤非洲礦權政策變動、大國資源競爭、區域治理規則及中非資源合作動態，致力于呈現非洲資源議題的深層邏輯與前沿走向。