時(shí)政微觀察丨總書記心中的“人民城市”

　　“人民城市人民建、人民城市為人民”。

　　2025年7月，習(xí)近平總書記在中央城市工作會議上發(fā)表重要講話，科學(xué)回答了城市發(fā)展為了誰、依靠誰以及建設(shè)什么樣的城市、怎樣建設(shè)城市等重大理論和實(shí)踐問題，為做好新時(shí)代新征程的城市工作提供了根本遵循。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻認(rèn)識城市在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、文化傳承、民生改善中的重要作用，不斷加強(qiáng)黨對城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，走出了一條中國特色城市發(fā)展道路。

　　“城市的核心是人”“城市建設(shè)必須把讓人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民”“城市建設(shè)，要讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”……

　　習(xí)近平總書記走進(jìn)大江南北一座座城市，考察城市發(fā)展現(xiàn)狀，揭示城市發(fā)展規(guī)律，闡明城市戰(zhàn)略定位，指明城市治理路徑。總書記的諄諄話語，飽含著深厚的人民情懷，引領(lǐng)人民城市建設(shè)不斷開創(chuàng)新局面。

　　“讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好”

　　北京新街口“吾老·新街”，近年來通過無障礙和適老化改造，建成街道綜合文化中心、老年公寓、街道食堂、養(yǎng)老服務(wù)驛站，讓周邊居民在家門口就能滿足“醫(yī)、養(yǎng)、學(xué)、樂、為”等多樣化需求。

　　今年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記走進(jìn)“吾老·新街”父母食堂、銀齡老年公寓，詳細(xì)了解老年人日常起居照料、健康檢查等情況。在考察期間，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持人民城市理念，著力健全基本公共服務(wù)體系”，扎實(shí)解決人民群眾急難愁盼問題。

△2026年2月10日，習(xí)近平總書記在北京西城區(qū)“吾老·新街”養(yǎng)老服務(wù)街區(qū)銀齡老年公寓考察。

　　穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，是中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。“此心安處是吾鄉(xiāng)”，是“人民城市為人民”理念的生動體現(xiàn)。

　　“好啊！扎根，落戶，發(fā)展。”2023年在上海考察時(shí)，聽聞外來務(wù)工青年在保租房社區(qū)住得好、想在這里安個(gè)家，習(xí)近平總書記高興地說，“你們也是上海的建設(shè)者、貢獻(xiàn)者，所以上海也要關(guān)心你們。”

　　“要踐行人民城市理念，不斷滿足人民群眾對住房的多樣化、多元化需求，確保外來人口進(jìn)得來、留得下、住得安、能成業(yè)。”習(xí)近平總書記指出，“城市不僅要有高度，更要有溫度。我們的社會主義就是要走共同富裕的路子。”

　　在去年召開的中央城市工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，能否提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，是衡量城市宜居程度的一個(gè)重要指標(biāo)。“十五五”規(guī)劃綱要明確提出，推動城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。

　　從做好老舊小區(qū)改造到設(shè)立便民生活圈，從建設(shè)口袋公園到新增文化休閑、體育健身場地，從推動養(yǎng)老、托幼下沉社區(qū)到搭建“騎手驛站”“愛心小屋”，日益健全的基本公共服務(wù)體系正讓城市發(fā)展成色更足、底色更暖。

　　“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”

　　天下大事，必作于細(xì)。

　　習(xí)近平總書記曾以“繡花”功夫?yàn)橛鳎瑥?qiáng)調(diào)城市管理要精細(xì)。

　　2023年5月，習(xí)近平總書記在河北雄安考察時(shí)指出，要同步推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化，從一開始就下好“繡花”功夫，構(gòu)筑新時(shí)代宜業(yè)宜居的“人民之城”。今年3月，習(xí)近平總書記再次來到雄安考察，強(qiáng)調(diào)要“持續(xù)提升雄安新區(qū)綜合承載能力，必須系統(tǒng)謀劃，一體抓好高質(zhì)量建設(shè)和高效能治理”“積極探索面向未來的智慧城市管理模式”。

　　如今，在雄安新區(qū)，拔地而起的建筑擁有數(shù)字“孿生體”；管廊全線實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，將收集到的數(shù)據(jù)匯入城市“大腦”；智慧社區(qū)高效處置居民的訴求，既有效率又有溫度的城市治理格局逐漸形成。

△2026年3月23日，河北雄安新區(qū)，習(xí)近平總書記走進(jìn)北京四中雄安校區(qū)，同師生親切交談。

　　推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展，數(shù)智化管理是強(qiáng)大支撐。在中央城市工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以城市居民需求為導(dǎo)向，順應(yīng)數(shù)智化趨勢，創(chuàng)新治理理念、模式、手段，強(qiáng)化科技支撐，不斷提升城市治理智慧化精細(xì)化水平。

　　在重慶，水、電、橋、隧、軌道、管網(wǎng)等各項(xiàng)城市體征指標(biāo)，接入數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心，輔助城市管理決策；在上海靜安，24小時(shí)不打烊的“數(shù)字小屋”將服務(wù)和資源延伸至居民家門口；浙江杭州“城市大腦”孕育的各類特色智能體，成為市民的得力幫手……目前各地正在加快推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全國已建成千兆城市207個(gè)，有超過一半的地級及以上城市開展城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)，配套加裝物聯(lián)智能感知設(shè)備。

　　致廣大而盡精微。規(guī)劃科學(xué)、治理精細(xì)，一座座“會思考”的智慧城市，讓百姓生活得更安全、更美好。

　　“歷史文化是城市的靈魂”

　　近期，電影《給阿嬤的情書》熱映，讓廣東潮汕文旅熱度不斷攀升。市民游客通過僑批書寫、潮州工夫茶藝展演等，沉浸式體驗(yàn)當(dāng)?shù)靥厣幕?/p>

　　2020年10月，在廣東考察時(shí)，習(xí)近平總書記來到潮州古城牌坊街、汕頭僑批文物館等地，同非遺項(xiàng)目傳承人、市民游客等親切交談。總書記強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展很快，城市建設(shè)日新月異。越是這樣越要加強(qiáng)歷史文化街區(qū)保護(hù)，在加強(qiáng)保護(hù)的前提下開展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有機(jī)融入現(xiàn)代生活氣息，讓古老城市煥發(fā)新的活力。”

△潮州古城

　　延續(xù)城市歷史文脈，保留中華文化基因，在習(xí)近平總書記心中分量很重。

　　北京東城區(qū)隆福寺街區(qū)，一個(gè)承載了600年歷史的文化地標(biāo)。近年來，這里通過風(fēng)貌保護(hù)和更新改造，打造多業(yè)態(tài)步行街區(qū)，成為傳承歷史文脈和感知時(shí)代脈動的網(wǎng)紅打卡地。

　　今年2月，正在北京考察的習(xí)近平總書記來到隆福寺街區(qū)新春市集，饒有興致察看各式年貨攤位，還購買了幾份特色食品和文創(chuàng)產(chǎn)品。他愉快地向大家講起年少時(shí)多次到隆福寺的情景。“過去有一句老話叫‘南有夫子廟，北有隆福寺’，這里的歷史文化積淀是很深的，我們一定要傳承弘揚(yáng)好。特別是北京，作為千年古都，要把傳統(tǒng)和現(xiàn)代有機(jī)融合在一起。”

　　城市的文化基因，孕育出深厚的人文底蘊(yùn)。“十五五”規(guī)劃綱要指出，加大世界文化遺產(chǎn)、古跡遺址、革命文物、館藏文物、文化景觀等保護(hù)力度，加強(qiáng)歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)有效保護(hù)和活態(tài)傳承。

　　城市留住記憶，人們記住鄉(xiāng)愁。

△上海閔行區(qū)新時(shí)代建設(shè)者之家

　　“把實(shí)現(xiàn)人民群眾對美好生活向往作為城市工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”

　　習(xí)近平總書記人民城市理念引領(lǐng)我國城市發(fā)展，一座座人民之城、幸福之城、活力之城，正成為億萬人民宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的美好家園。