7月14日,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,介紹完善自然資源資產管理制度體系有關情況。
自然資源部自然資源所有者權益司司長王薇說,自然資源部統籌開展生態保護修復,暢通“兩山”轉化的路徑,推動生態產品價值實現。
為了充分發揮示范引領作用,近年來,總結形成了6批64個典型案例,從自然資源要素端、供給側入手,出臺了規劃引領、保護修復、產權激勵、市場交易、收益共享等政策措施,鼓勵和支持地方因地制宜探索生態產品價值實現路徑,讓更多的改革成果惠及廣大人民群眾。
她說,《關于完善自然資源資產管理制度體系的意見》提出了三方面的改革舉措。
在整體保護方面,提出建立自然資源資產管理指標體系并發揮引導作用,強化整體保護和合理利用,嚴守耕地和永久基本農田保護紅線、生態保護紅線、城鎮開發邊界“三條控制線”。健全主體功能區制度體系,引導各地立足資源稟賦發揮比較優勢,充分挖掘和提升自然資源資產價值,讓綠水青山的“顏值”更高。
在生態修復方面,推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,健全市場化多元化的投入機制,增強優質生態產品供給能力,讓價值實現的“動力”更強。
比如,安徽合肥十八聯圩濕地修復項目,把濕地修復的治理和生態產品價值實現緊密結合,通過發展綠色種植、水產生態養殖等特色產業,走出了一條“保護—增值—反哺”的濕地保護與發展共贏的新路徑。
在生態產品價值實現機制方面,探索建立資源權益指標市場化交易機制、生態保護紅線內建設用地騰退指標交易激勵機制,實現成本共擔、生態效益共享。
比如,深圳市充分利用福田自然保護區紅樹林的特殊資源優勢,構建了確權登記、碳匯計量、底價評估、市場交易、金融支持的全鏈條交易機制,完成全國首單紅樹林保護碳匯拍賣,持續開展交易并探索多元化應用場景,有效拓展了生態產品價值實現渠道,真正踐行“生態本身就是經濟,保護生態就是發展生產力”。
文/北京青年報記者 孟亞旭
(北京青年報客戶端)
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