提升產能質效，促進三農現代化發展

文 | 陳明輝 華中農業大學教授

近日，習近平總書記在山東德州考察時強調，農業農村現代化關系中國式現代化全局和成色，要以扎實舉措做好各項工作，著力提升農業綜合生產能力和質量效益，確保糧食等重要農產品穩定供給。這既點明了做好“三農”工作的戰略意義，也明確了以提升農業綜合生產能力和質量效益為農業農村現代化的主攻方向，為推動農業高質量發展、加快農業強國建設提供了重要遵循。

穩步提升糧食等重要農產品生產能力和供給保障水平是推進農業農村現代化的頭等大事。對于我們這樣一個14億多人口的發展中大國，糧食安全始終是“國之大者”。只有持續提升農業綜合生產能力，才能有效增強糧食安全保障能力，牢牢端穩中國飯碗。

現代農業綜合生產能力絕非單一畝產數字，而是耕地、水利、農機、農技、防災體系、新型經營主體協同耦合的系統性供給能力。提升產能的關鍵，在于深入落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略，加強耕地保護和質量提升，強化農業科技創新應用和裝備支撐。其中，嚴守18億畝耕地紅線、持續推進高標準農田提質升級，是夯實農業生產的硬件根基；聚力種業振興攻堅，推廣智慧種養、綠色病蟲害防控、水肥一體化等現代農業技術，則是激活產能潛力的核心動能。地處黃淮海平原糧食核心產區的德州，錨定整建制“噸半糧”產能建設目標，統籌良田、良種、良機、良法、良制等現代農業要素，連片推進高標準農田提質建設，持續夯實耕地穩產增產根基，推動糧食大面積單產提升。

產能提升重在破解現代農業“總量兜底、安全保供”的基礎性難題，質量和效益提升則著力化解傳統農業“結構失衡、增收乏力”的深層次矛盾。長期以來，我國農業發展存在重產量輕品質、重種養輕鏈條、重生產輕經營的結構性短板，導致優質農產品供給不足、全產業鏈增值空間受限，制約了農業現代化整體成色。已在多地推廣的“噸半糧”建設即是突破單一增產思維，搭建起全鏈條提質增效完整體系：生產端推行標準化、綠色化種養，守牢農產品質量安全關口；流通端補齊產地倉儲、冷鏈物流短板，減少產后損耗、打通產銷堵點；經營端扶持家庭農場、農民合作社等新型主體，依托惠農政策與社會化服務發展適度規模經營，推進穩產、提質、增收齊頭并進。實踐證明，只有同步做大產能、做優質量、做高效益，才能重塑農業產業價值、激發鄉村內生動力，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業。

目前，我國正處在“十五五”開局起步、加快建設農業強國的關鍵時期，產能與質量效益雙向提升既是補齊農業農村現代化短板的重大任務，更是賦能農業轉型升級、服務中國式現代化大局的戰略抓手。農業農村現代化是覆蓋產業、生態、治理、民生的全方位系統性變革，產業提質、人居改善、基層善治、農民增收環環相扣。立足新發展階段，必須堅持產量產能、生產生態、增產增收一起抓，統籌發展科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業。

一方面，夯實產能底盤，嚴守耕地紅線不動搖，聚力種業科技自立自強，織密農業防災減災防護網，全方位筑牢國家糧食安全屏障；另一方面，激活產業增值效能，深耕農業綠色轉型、標準化生產、全產業鏈升級與區域公用品牌培育，健全緊密型聯農帶農利益聯結機制，推動優質農產品實現優質優價。同時，深化城鄉要素市場化配置改革，打通人才、技術、資本下鄉入村通道，完善覆蓋全程的農業社會化服務體系，以城鄉要素雙向流動賦能產業升級，加快培育農業新質生產力，把農業建成現代化大產業。

農為邦本，本固邦寧。當前，全面建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。實現農業農村現代化是全面建設社會主義現代化國家的重大任務，必須把提升農業綜合生產能力和質量效益擺上更加重要位置，堅持以穩固產能守護安全根基、以提質增效激活發展動能，統籌生產能力、產品質量、生態保護協同共進，推動農業增效益、農民增收入、農村增活力，用農業強、農村美、農民富的扎實成效，為推進中國式現代化筑牢穩固的“三農”根基。