3項新經驗全國推廣！長三角示范區制度創新再添新樣本

記者今天從長三角生態綠色一體化發展示范區舉行制度創新經驗發布媒體通氣會上獲悉，日前，示范區第七批制度創新經驗中，已有3項面向全國復制推廣，具體涵蓋跨省生態損害賠償統籌、跨區域公共建筑一體化建設、國土空間協同治理數字化場景三大領域。

截至目前，示范區已累計形成161項制度創新經驗，其中64項成功在全國落地推廣，持續輸出一體化治理樣板。

據介紹，跨省域生態環境損害賠償金統籌使用，是跨域生態司法協同的全新探索。針對跨域污染案件處置難、異地修復推進難、損害賠償金分配難等治理堵點，示范區兩區一縣法檢系統協同發力，搭建跨域司法協同新格局，建立十大協同工作機制，實現信息互通、案件聯辦、智庫共享、糾紛共治、修復共建。通過聯合查辦跨域污染案件、共建生態修復場地、開展異地替代性修復，示范區打通生態訴訟、損害賠償、生態修復閉環鏈條，實現生態損害賠償金統籌規范使用，為全國跨省生態共保聯治提供可復制、可落地的實踐經驗。

其次，跨省域公共建筑項目一體化建設，標志著示范區跨域協同模式迭代升級。以重大跨省功能性項目方廳水院為實踐載體，滬蘇浙住建部門及兩區一縣相關單位聯動協作，構建起立項、審查、招標、施工、監管、驗收全流程一體化建設機制。依托示范區投資項目審批監管平臺實現統一立項、統一技術審查，通過吳江、嘉善授權委托，由青浦統一辦理施工許可和招投標工作。三地組建聯合監管工作組，統一開展質量監督，依托上海“一網通辦”完成綜合竣工驗收，落地“一地辦證、三地互認”創新模式。如果說元蕩生態岸線貫通工程是跨域生態治理1.0版本，方廳水院建設則升級為跨域公共建設2.0版本，將一體化協同從生態治理拓展至大型公共建筑全生命周期管理。

另外，跨省域國土空間協同治理“一張圖”場景，以數字化手段破解跨域空間治理難題。示范區執委會聯合滬蘇浙自然資源部門，按照“統一底圖、統一標準、統一規劃、統一平臺”要求，搭建跨省域空間治理體系。依托示范區智慧大腦平臺，打通區域數據壁壘，建立常態化跨域監測機制，實現國土空間規劃全生命周期數字化管控。該機制有效穩固區域生態本底、優化空間發展格局，有力保障滬蘇湖鐵路、華為練秋湖研發中心、復旦大學附屬婦產科醫院青浦分院等重大項目落地投用，持續提升示范區建設品質與綜合功能。

示范區執委會表示，接下來，示范區將持續發揮一體化制度創新試驗田作用，完善創新成果孵化、提煉、推廣全鏈條機制，持續為長三角一體化高質量發展賦能，助力“十五五”開局起步。

下半年，示范區將從三方面持續深化改革建設。持續推進制度創新與改革授權落地，聚焦規劃管理、要素流動、公共服務等重點領域，迭代更新創新成果清單，穩步推進國家、省級改革授權事項落地評估與儲備謀劃；持續促進科創與產業深度融合，加快推進青吳嘉高新區爭創國家級高新區，落地產業高質量發展方案與高新區三年行動計劃；依托首期5億元產業基金，布局設立子基金，重點支持綠色低碳與科技創新產業。

此外，持續提速重大項目建設與功能培育，編制新一輪重大項目三年行動計劃，豐富方廳水院國際化功能，推進科創載體、重點實驗室、交通基建項目落地，加快西岑科創中心、蘇州南站科創新城、祥符蕩創新中心連片開發建設，持續放大示范區一體化示范引領效應。