宜居宜業 城鄉共興——太原市以城鄉融合發展推動鄉村全面振興

①：郁郁蔥蔥的玉泉山。鄧寅明 攝

②：九院新村民宿。王 昕 攝

③：獨具特色的劉家堡村街巷。耿婧媛 攝

雖是盛夏，小店區的劉家堡村自有一份清爽。青灰古巷蜿蜒交錯，非遺手工作坊臨街排布，親水游園干凈整潔，各地游客穿梭于民俗街區打卡觀光。這座曾經基礎設施薄弱、集體經濟薄弱的城郊村落，依托太原市城鄉融合頂層規劃，通過精品示范村項目改造，變身全省和美鄉村樣板。這是我市深學篤用“千萬工程”經驗的生動縮影。

“千村示范、萬村整治”工程（以下簡稱“千萬工程”）是習近平總書記在浙江省工作期間親自謀劃、親自部署、親自推動的重大決策。隨著在全國范圍內逐步推廣，“千萬工程”已成為涵蓋鄉村振興各個方面的系統性工程，引領各地探索各具特色的鄉村全面振興路徑。

我市對標浙江，以“百村示范、雙百提升”為目標，以城鄉融合發展為路徑，整治環境，培育產業，以城帶鄉、連片打造，真正把“千萬工程”經驗轉化為太原宜居宜業和美鄉村的實際成效。去年，我市被評為全省學用“千萬工程”經驗成效明顯市。

高位布局 搭建發展骨架

清晨的萬柏林區九院新村，背靠西山生態廊道，連片農家小院錯落有致，民宿、鄉村咖啡館、鄰里廣場一應俱全。這個因采煤整村搬遷形成的移民新村，盤活閑置宅基地發展鄉村文旅，村集體經濟三年實現翻番，成為太原頂層統籌、分類推進鄉村建設的典型樣本。

學習運用“千萬工程”經驗，核心要義在于因地制宜、系統統籌。我市充分發揮省會城市資源、資金、市場、區位疊加優勢，跳出就農村抓農村的局限，用系統化頂層設計打通城鄉要素雙向流動通道——既讓城市的光照亮鄉村，也讓鄉村的風吹進城市，雙向奔赴，最終實現全域共興。

依托89.7%的高城鎮化率、552萬常住人口、超5300億元GDP的城市底盤，我市天然具備以城哺鄉的雄厚基礎。市委、市政府深刻把握城鄉融合發展主線，創新構建城郊融合、平川提質、山區保護三圈層推進布局：城六區承接城市外溢功能，深耕都市休閑文旅；清徐縣、陽曲縣做強高效特色農業與農產品加工集群；古交市、婁煩縣守住生態屏障底線，培育綠色康養產業，從根源上規避鄉村建設同質化問題。環境提升、設施升級、服務共享、產業振興、鄉風文明，“五個維度”統籌推進，構建具有省會城市特色的鄉村振興體系。

我市制定了學習運用“千萬工程”經驗推進鄉村全面振興實施方案，配套出臺人居環境整治提升、特色產業發展、集體經濟壯大等7個專項行動方案，形成“1+7”政策體系。深化政策銜接，制定大力提升農產品自給率推動農業產業提質增效三年實施方案，立足資源稟賦，全域布局健康畜牧、現代漁業、特色種植、農產品加工、鄉村休閑旅游等6個農業特優產業，系統推進產業鏈整合和價值提升，全面推動全市農業農村一體化發展。

三產聯動 激活內生動能

又到一年旅游旺季。在清徐縣寶源老醋坊博物館，游客不僅能品嘗不同年份的老陳醋、體驗醋制食品，還能通過復原的古代釀醋場景與珍貴醋缸文物，沉浸式感受山西悠久的醋文化。這里已成為年接待40余萬人次的國家4A級旅游景區，是山西醋文化傳承與創新的重要窗口。

旅游是醋產業發展的延伸產業。在水塔醋業集團生產園區內，醋醅翻滾、醇香四溢，釀造、包裝、物流上下游企業集聚園內，從基礎老陳醋到醋飲料、醋保健品等深加工產品全線生產，全產業鏈年產值突破80億元，不僅帶動周邊鄉村農戶就近就業增收，還帶動了全縣高粱大面積種植。

學習運用“千萬工程”經驗，重點發展都市現代農業、特優農業和休閑農業，把“小農業”發展成“接二連三”的大產業。

夯實一產，穩產增收筑牢基本盤。全市建成11.11萬畝設施蔬菜基地，打造“萬畝千片百園”設施農業布局；晉源區三家村“魚菜綜合種養”模式創新農業生產形態，成為全國示范案例；標準化種養推動村級集體經濟全面提質。2025年，全市農村集體經濟收入10萬元以上全覆蓋，50萬元以上395個、占比62.4%，100萬元以上247個、占比達39%。農村居民人均可支配收入達27016元，穩居全省首位，城鄉居民收入比壓縮至1.84:1。陽曲小米走進外交部展示平臺，婁煩土豆出口東南亞，太原鄉土土特產依托省會市場優勢，走出大山、走向全國。

做強二產，龍頭集群提升產品附加值。全市培育256家市級以上農業產業化龍頭企業，其中10家國家級龍頭企業占全省總量五分之一，重點打造釀品、乳品、肉制品等六大特色產業集群。依托8個中華老字號、6個國家地理標志農產品、139個綠色有機認證農產品，搭建農超、農旅、政企多元產銷平臺，實現農產品田間、車間、餐桌全鏈條增值。

做活三產，釋放城郊休閑經濟價值。太原串聯山水、古建、民俗資源，打造5條鄉村休閑精品線路，構建主城“一小時鄉村旅游圈”。劉家堡村春節假期接待游客45.2萬人次；萬柏林玉泉山通過廢棄礦山生態修復，打造櫻花文旅景區，單日最高接待游客5萬人次；婁煩汾河源頭康養文旅線路年接待游客超50萬人次，帶動周邊民宿餐飲增收40%。規模以上鄉村休閑旅游經營主體發展到133個，培育中國美麗休閑鄉村6個、省級15個。2025年，鄉村休閑旅游接待游客達850萬人次，營業收入6.4億元。三產如三弦，同奏振興曲——一產固本，二產強筋，三產塑魂，鄉村的“好風景”正不斷轉化為百姓的“好光景”。

均衡共享 建設和美鄉村

走進婁煩縣靜游鎮龍泉村，村口汾河支流河岸綠植蔥郁，村內污水管網全線貫通，干凈整潔的農家院落沿路排布，村級保潔人員定時巡查清掃。這個地處偏遠的村落，依托太原城鄉基礎設施一體化，落地農村污水管控、衛生改廁、道路提質一系列工程，依靠村級公益資金常態化維護村容環境，山區鄉村面貌實現蝶變升級。這是我市統籌推進農村基礎設施提質、鄉村環境常態管護，推動城鄉人居環境協同提質、共建共享的生動實踐。

塑形為先，全域推進農村人居環境提檔升級。以農村垃圾、污水、廁所“三大革命”為抓手，深化“三清一改”專項行動，全市農村生活垃圾收運處置體系實現全覆蓋且100%無害化處理，生活污水治理（管控）率達66.8%，衛生戶廁普及率超94%，三項指標均居全省首位；持續深入開展村莊清潔行動，農村環境從“臟亂差”向“凈齊美”轉變。小店區、杏花嶺區、迎澤區等城郊區推行環衛城鄉一體化管理；婁煩縣統籌光伏公益資金開展環境治理，建立長效管護機制，破解農村環境“重整治、輕管護”難題。

互聯互通，推動城鄉基礎設施同質均等。陽曲縣獲評國家級“四好農村路”示范縣；濱河東西路南延、東西山閉環旅游公路，打通城鄉通勤和文旅資源聯通通道。農村自來水普及率超99%，重點村鎮實現5G網絡全覆蓋，65%的行政村配備公共充電樁；陽曲縣、婁煩縣獲批國家級電子商務進農村綜合示范縣，數字鄉村建設打通農產品進城、服務下鄉雙向通道。

鑄魂固本，深化城鄉共治。全市搭建領導聯村、干部包村、第一書記駐村、單位結對幫扶工作體系，實現“一村一名研究生”鄉村人才全覆蓋；推行“網格化+積分制+幫代辦”基層治理模式，構建村級閉環議事辦事機制。基層醫療、教育、養老資源持續下沉，陽曲縣“創新慢病綜合防控，推進醫療健康供給側結構性改革”，入選2024年度全國“推進醫改服務百姓健康十大新舉措”；縣鄉村區域養老服務綜合服務體系逐步成型。深耕鄉村精神文明建設，劉家堡村農家書屋獲評“全國最美農家書屋”，全市縣級文明村占比達69.51%，文明鄉鎮覆蓋率95.65%，村里人能像城里人一樣享受公共服務。

深學篤用“千萬工程”核心經驗，破除城鄉要素流動壁壘，打造沿汾河、環西山城鄉融合示范帶，強化數字鄉村賦能，太原力爭2027年完成“百村示范、雙百提升”目標，在全省率先打造一批可復制、可推廣的省和美鄉村樣板，為全省鄉村全面振興貢獻太原方案。記者 李杰華

來源：太原日報