7月14日剛看到的消息,“中尼合作友誼之石”終于在尼日爾綜合基地揭幕了。
但就在這塊石頭揭幕的四百多天前,尼日爾軍政府還擺出一副“再也不想跟中國人打交道”的姿態(tài)。
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然而這才過了一年多怎么就又變了?到底是什么讓尼日爾把中國又“請回來”了呢?
中石油在尼日爾干了二十多年,2003年進去的時候,西方石油公司因為勘探風險和利潤微薄早就撤了,這里地表溫度常到50度,瘧疾和腦膜炎橫行,基礎(chǔ)設(shè)施幾乎為零。
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但中石油的勘探隊踏上了東南部乍得盆地的滾燙沙丘,2008年6月中尼簽了阿加德姆上下游一體化項目協(xié)議,總投資50億美元。
配套的462公里輸油管道貫通沙漠,從開采到煉化全鏈條打通,到2024年中石油累計投了約46億美元,油田、煉廠、管道全齊了。
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這個盤子占了尼日爾GDP的十分之一,稅收的八分之一,2019年啟動到貝寧的輸油管道,近2000公里長,40億美元投進去2024年首船原油出海。
2023年7月尼日爾發(fā)生軍事政變,軍政府上臺,政變后西非國家經(jīng)濟共同體馬上宣布制裁,關(guān)閉邊界暫停商業(yè)和金融活動,凍結(jié)尼日爾政府和國有企業(yè)在央行及相關(guān)商業(yè)銀行的資產(chǎn)。
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國庫早就見底了公務員工資都發(fā)不出來,2024年3月軍政府主動找上門,向中石油借了4億美元預付款貸款,年利率7%,約定一年后用原油收入償還。
這筆錢對軍政府來說是救命錢,到了2025年還款期錢花光了,油沒賣出去多少還不起,正常邏輯是坐下來談延期。
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但軍政府選了另一條路用強硬手段逼中方免債,2025年3月13日軍政府領(lǐng)導人奇亞尼簽了緊急政令,以“薪資不平等”“未遵守本地含量義務”為由。
之前趕走法國人接管鈾礦挺順利,這次照搬就行,但他們忘了一件事,鈾礦挖出來就能賣,石油可不是這樣。
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中方?jīng)]硬碰硬直接撤回技術(shù)團隊,這一撤尼日爾癱了,津德爾煉油廠承擔全國七成到九成的燃油供應,因為缺了中國技術(shù)人員維護,產(chǎn)能暴跌百分之六七十,全國九成成品油斷供。
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更尷尬的是,尼方找來西方專家接手,結(jié)果這些人連設(shè)備參數(shù)怎么調(diào)、管道閥門怎么開都摸不著頭腦。
中資人員撤離后尼日爾石油產(chǎn)業(yè)嚴重受阻,尼日爾這才明白,石油不是挖出來就能賣的,勘探、開采、煉化、管道運輸環(huán)環(huán)相扣。
沒有中方技術(shù)團隊,再好的油田也是廢鐵,僵持幾個月尼日爾先撐不住了,2025年6月外長飛去長沙出席中非合作論壇,釋放緩和信號。
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軍政府專門設(shè)了由外交部長主持的石油談判委員會,成員涵蓋司法部長、總統(tǒng)幕僚長、政府秘書長,經(jīng)過近一年拉鋸式談判。
5月19日雙方在尼日爾首都尼亞美正式簽署石油合作新戰(zhàn)略協(xié)議,5月18日尼方對外提前披露協(xié)議達成消息。
新協(xié)議里尼方拿到的不少,西非石油管道公司45%股權(quán),從零持股到控股參與,管道運費從每桶27美元降到15美元,一年省1.06億美元。
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本地員工占比大幅提升,管理崗60%、運營崗80%以上,原油出口收入首次約定百分百回流尼日爾保障外匯儲備。
中方拿回了全面運營權(quán),追加10億美元啟動新油田項目,2029年日產(chǎn)量目標從11萬桶提到14.5萬桶。
新協(xié)議寫死了約束條款,尼方不得單方面驅(qū)逐外籍高管、不得隨意凍結(jié)賬戶、不得無理由重審稅收。
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有人說中方讓步太大,但從戰(zhàn)略層面看中石油保住了核心資產(chǎn),油田權(quán)益、出海通道、新增產(chǎn)量全沒丟,避免了資產(chǎn)全面國有化的最壞結(jié)局。
說到底中方手里攥著一副誰都拿不走的牌技術(shù),尼日爾這次吃了虧才明白,沒有中方團隊所有設(shè)備就是一堆廢鐵。
協(xié)議簽完具體合作已經(jīng)動起來了,6月1日大港油建公司參建的加密井項目正式開工,新建井場、改造站場、鋪設(shè)3.8公里管線。
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那塊友誼之石7月9日揭了幕,可誰說得準這塊石頭能立多久,10億美元投下去2029年日產(chǎn)14.5萬桶的目標能不能實現(xiàn)。
新協(xié)議的約束條款到底管不管用,尼日爾會不會再翻一次臉這些都沒有答案,希望這塊石頭真正成為友誼的見證,而不是某天被人遺忘在角落里的舊物,有些賬得再過幾年才能看清。
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