學習進行時 |堅持用嚴明的紀律管全黨治全黨

堅持用嚴明的紀律管全黨治全黨

宋 偉

“黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則，是維護黨的團結統一、完成黨的任務的重要保證。紀律建設是黨的建設的關鍵環節，“堅持用嚴明的紀律管全黨治全黨”是習近平黨建思想“十四個堅持”的內涵要義之一。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深入推進全面從嚴治黨，把紀律建設擺在更加突出的位置，為黨和國家事業發展提供了堅強紀律保障。全面加強黨的紀律建設，是學習貫徹習近平黨建思想的內在要求，也是推動黨的建設高質量發展的題中應有之義。

加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策

治國必先治黨，黨興才能國強。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，堅定不移推進全面從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，推動全面從嚴治黨取得歷史性、開創性成就，開辟了百年大黨自我革命的新境界。習近平黨建思想孕育于新時代全面從嚴治黨的偉大實踐，為以更高標準、更實舉措抓好全面從嚴治黨各項工作提供了科學行動指南。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立105周年大會上強調，“堅定信心、接續奮斗，必須持之以恒推進全面從嚴治黨”。我們要站在事關黨長期執政、國家長治久安、人民幸福安康的高度，把全面從嚴治黨作為黨的長期戰略、永恒課題。

紀律是管黨治黨的“戒尺”。無數案例證明，黨員“破法”，無不始于“破紀”。黨員隊伍的凝聚力、戰斗力從哪里來？從根本上說，來自紀律的剛性。習近平總書記強調：“黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律。”如果紀律建設沒抓好，整個黨紀律松弛，那黨的其他各項建設也不可能真正抓好。紀律建設是黨的建設的基礎工程，能夠為黨的其他各項建設提供規范和保障，全面從嚴治黨重在加強紀律建設。新時代以來，我們黨堅持把紀律規矩挺在前面，使加強紀律建設成為全面從嚴治黨的治本之策。

發揮好紀律嚴明這一黨的光榮傳統和獨特優勢

中國共產黨自成立以來，始終高度重視紀律建設，紀律嚴明是我們黨的光榮傳統和獨特優勢。黨的紀律為維護黨的團結統一、實現黨的路線方針政策提供了重要支撐。

我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨。馬克思指出，“我們現在必須絕對保持黨的紀律，否則將一事無成”。作為馬克思主義政黨，我們黨具有嚴密組織性和高度紀律性。在長期發展歷程中，我們黨以黨章為根本遵循、以黨紀為基本準繩，全面加強黨的紀律建設。黨的一大通過的中國共產黨第一個綱領，雖然沒有使用紀律的概念，但包含了政治紀律、組織紀律、保密紀律等相關內容。黨的二大制定的中國共產黨第一部黨章，設立了“紀律”專章。在革命戰爭年代，井岡山時期提出“三大紀律八項注意”，以“不拿群眾一針一線”的嚴明紀律維護黨的形象、贏得民心；延安時期提出“四個服從”的組織原則和紀律原則，打倒了宗派主義等歪風；西柏坡時期提出“加強紀律性，革命無不勝”，以“兩個務必”警示全黨。百余年來，我們黨不斷加強紀律建設，以嚴明黨紀整飭作風，加強黨員干部紀律修養，將自身鍛造得更加堅強有力。

新時代以來，黨中央把紀律建設擺在更加突出位置，融入黨的建設全過程和各方面。我們黨創造性地提出紀嚴于法、紀在法前，強調“要把執紀和執法貫通起來，把黨的紀律和規矩挺在前面”，以“六項紀律”劃出黨紀底線、以監督執紀“四種形態”抓早抓小。黨的十九大將紀律建設納入黨的建設總體布局，提出“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”。黨的二十大對全面加強黨的紀律建設作出戰略部署。以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度加強紀律建設、嚴格紀律執行，發揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用。面對新形勢新挑戰，我們黨堅持用嚴明的紀律管全黨治全黨，著力把黨組織建設得更加堅強有力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

紀律嚴明是新時代以來黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的重要保障，對增強黨的凝聚力和戰斗力、提高黨的領導能力和執政能力具有重要作用。新時代以來，黨中央始終以黨章為根本遵循，突出黨章是黨的紀律規矩的總源頭地位。對《中國共產黨紀律處分條例》進行三次修訂，對違反政治紀律的行為以及處分作出更細化、更嚴格的規范。中央紀委國家監委和各級紀檢監察機關持續強化紀律監督，抓好群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，推動黨中央重大決策部署落地見效。嚴厲查處違法違紀行為，建立落實中央八項規定精神情況月報制度，截至2026年6月底連續153個月公布月報數據，持續釋放越往后執紀越嚴的信號，強化警示效應。經過持續努力，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，風清氣正的黨內政治生態不斷形成。

進一步強化嚴的基調嚴的措施嚴的氛圍

新征程上，加強黨的紀律建設，關鍵要切實把各項紀律要求落到實處，不斷提升管黨治黨的實際成效。要從思想武裝、制度供給、紀律執行、紀律教育等多維度著力，確保以嚴明紀律推動全面從嚴治黨向縱深發展。

堅持以習近平黨建思想為引領，持續強化理論武裝。習近平黨建思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為發展馬克思主義建黨學說作出重大原創性貢獻，對強黨強國具有重大現實意義和長遠指導意義。要深刻把握習近平黨建思想的精髓要義，持之以恒加強黨的創新理論武裝，確保全黨始終統一思想、統一意志、統一行動。通過深入學習貫徹習近平黨建思想，讓黨員干部充分認識到紀律建設標本兼治，能夠在解決大黨獨有難題中發揮重要作用。同時，要準確把握“堅持用嚴明的紀律管全黨治全黨”的內涵。“管全黨治全黨”，意味著紀律約束覆蓋每一名黨員、每一個黨組織，嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍必須長期堅持下去。嚴管就是厚愛，黨的紀律劃出的是底線也是保護線，是黨員干部保持清正廉潔的安全防護欄。

健全黨內規則體系，扎緊黨規黨紀的籠子。黨的十八大以來，黨中央把黨內法規體系納入中國特色社會主義法治體系，堅持依法治國和依規治黨有機統一，積極推進黨內法規制定工作。要與時俱進完善黨內法規制度體系。在黨的創新理論指引下，及時提煉黨的紀律建設實踐經驗并融入到制度內容中，不斷健全科學完備、有效管用的制度體系。建立有效的黨內法規同國家法律法規銜接協調機制，推動依規治黨和依法治國相互促進、相得益彰。

強化紀律執行，使紀律真正成為帶電的高壓線。紀律的生命力在于執行。一方面，推動嚴的基調一貫到底。2025年全國紀檢監察機關共立案101.2萬件，給予黨紀政務處分98.3萬人。要保持高壓態勢不動搖，做到有腐必反、有貪必肅、除惡務盡，形成強大震懾效應。另一方面，堅持懲前毖后、治病救人的方針，抓早抓小、防微杜漸。近幾年，“紅紅臉、出出汗”成為常態，黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數，不少黨員在破紀之初就被提醒和制止，避免小錯變成大錯。

加強紀律教育，使全黨形成遵規守紀的高度自覺。著力將紀律教育融入新時代廉潔文化建設，作為一體推進“三不腐”的一項重要基礎性工作抓緊抓實，提升紀律宣傳教育的針對性有效性。深入落實《新時代廉潔文化建設三年行動計劃（2025—2027年）》，把紀律教育擺在突出位置，堅持集中教育與經常性教育相結合，督促領導干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，持續凈化政治生態，營造紀律建設的濃厚氛圍。充分運用數字技術，以對象精準識別、內容精準生產、渠道精準搭建、效果精準評估為提升方向，推動廉潔宣傳教育取得實效。把正面教育與反面警示結合起來，讓紀律教育既入耳入眼又入腦入心，推動黨員干部把遵規守紀內化于心、外化于行。

（作者系清華大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員、中共黨史黨建研究院副院長）

來源：經濟日報

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