【法治化營商環境】破解潤企安商的法治密碼

↑7月15日，法治日報第三版刊登《破解潤企安商的法治密碼 福建法院以高質量司法服務高質量發展》相關報道

企業發展中經歷的訴訟耗時長、程序反復空轉、賬戶動輒被“一封了之”等成長之痛，一直是司法必須直面的考題。

近年來，福建法院瞄準企業急難愁盼，深入糾治不嚴格、不規范、不公正、不文明的司法行為，以高質量司法服務高質量發展，努力讓企業家放心投資、安心經營、順心發展。

同頻共振 推動公正高效司法

“精準適用失信懲戒措施，嚴格區分‘失信’與‘失能’，讓符合信用修復條件的企業重返市場、創新創業”“重點查擺、糾治拖延辦案致涉企案件長期未結、久押不決”……

2025年5月，福建省高級人民法院印發規范涉企案件審判執行工作專項行動實施方案，嚴格依法公正辦理涉企案件，依法平等保護各類經營主體合法權益，以嚴格公正司法積極促進法治化營商環境建設。

根據實施方案，福建高院迅速成立工作專班，17個相關部門條塊結合、上下聯動，全面開展規范涉企案件審判執行工作專項行動，堅決糾治涉企審判工作中的突出問題。

專項行動期間，福建法院領導干部集中走訪1514家企業，聽取2174名代表委員意見。全省法院接待涉企案件來信來訪1242件次，精準摸清企業經營中的司法痛點。

駐福建高院紀檢監察組與福建高院同頻共振、同向發力，聯合福建高院審管辦、督察室，深入全省9家中院及平潭綜合實驗區人民法院、廈門海事法院，召開18場座談會，對561件涉企案件進行質量抽查。最終，問題清單、建議清單、問責清單“三單合一”，為院黨組決策提供最鮮活的第一手資料。

在省級層面的強力推動下，各地法院因地制宜、精準施策，形成一批各具特色的創新實踐——

福州市中級人民法院聯合市人社局、市企聯簽署《關于建立“企業糾紛企業解”勞動爭議一站式多元化解機制的意見》，在勞動者權益與企業生存發展之間尋找最大公約數。

南平市中級人民法院出臺充分發揮司法職能，推出優化法治化營商環境的若干舉措，堅持高效“便企”、依法“安企”、改革“惠企”、規范“親企”等，全方位護航企業健康發展。

一次次探索、一項項制度，匯聚成優化法治化營商環境的合力。專項行動期間，全省法院完善相關制度58項，涉企案件審判執行長效機制不斷健全。

“兩組”會商 助力企業紓困解難

2025年4月，福建高院會議室里，一場福建高院黨組與駐院紀檢監察組之間的“兩組”會商正在進行。案頭上，一份由駐院紀檢監察組通報的“問題清單”，條條內容翔實、直擊痛點。

從2023年開始，福建高院黨組與駐院紀檢監察組每年圍繞一個切口“同題共答”“同向發力”。不同往年的是，當年的會商主題確定為“依法平等保護民營企業合法權益”。

會前，紀檢監察組以“解剖麻雀”的方式開展專項監督，從審判執行、司法服務、隊伍建設等維度，梳理出5個方面13個具體問題，直指涉企案件辦理中的效率瓶頸、執行規范短板和監管薄弱環節。

“我們不是坐在辦公室里看材料，而是一個個案子翻、一家家企業走?！瘪v福建高院紀檢監察組工作人員說，“問題指向必須清晰，不繞彎子、不避矛盾，否則整改就是隔靴搔癢?！?/p>

會議明確，要把企業反映最強烈、最迫切的問題作為整改靶心，從“立、審、執、破”各環節系統施策。整改堅持“當下改”與“長久立”相統一——既對具體問題逐項銷號，又從制度層面堵漏洞、補短板。

會后，福建高院黨組迅速制定整改方案，細化39條措施，逐一明確責任領導和完成時限，以清單化、項目化方式推進落實。各相關條線同步建立臺賬，實行掛賬督辦、跟蹤問效，確保每一條措施都落到具體案件、具體環節上。

依托全國法院“一張網”和福建法院“清風”廉政風險智慧監管系統，讓監督觸角延伸到每一個辦案節點。

“事后打板子，不如事前開方子。”“兩組”會商正從一場會議，固化為一種常態化的治理機制，把監督合力轉化為服務民營經濟發展的實際成效，貫穿到司法保障的全過程、各環節。

柔性司法 護航企業涅槃重生

每天清晨，平潭某漁業公司負責人老高都要盯著大屏幕上的11個綠點——那是公司遠洋作業的漁船，也是公司的生機和希望。

可一年前，公司卻是另一番景象：2870萬元債務壓身，船員工資發不出，18件執行案齊刷刷“砸”來，老高直呼“天塌了”。

轉機來自平潭綜合實驗區法院推出的“法庭+執行”機制。法官沒有坐堂問案，而是扎進漁村碼頭，揪出一條關鍵線索：公司每年有筆燃油補貼。經聯動協調，1750萬元提前劃轉至法院賬戶。

錢到了，但不夠全覆蓋。若簡單分掉，企業必死。法官拉上村居干部、人大代表反復算賬：“船還在跑，有造血能力，留企才有未來?！?/p>

最終，船員同意延期支付工資或讓步，普通債權人接受分期還款，18個案件一攬子化解。

這樣的場景并非孤例。福建法院出臺規范民事財產保全11條措施，對5825家企業采取“活封活扣”等措施，最大限度降低對企業正常生產經營的影響。

針對“病入膏肓”、常規“輸液”難以回天的企業，福建法院以“執破直通”機制破題，由執行法官對“執轉破”受理前新發現的財產進行查控，避免出現查控真空期；進入破產程序后，破產審判法官繼受前期成果，實現破產案件高效辦理。

近年來，福建法院逐步形成程序直通、上下貫通、府院聯通的“三通”機制。2025年，全省法院審結強制清算和破產案件4825件，挽救危困企業170家，盤活資產39.17億元，一批重點企業重現生機。

來源：法治日報

責編：趙淑琳

審核：方琮 高奇

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