永嘉縣社會主義革命和建設的光輝歷程（1949—1978）

雙溪（永嘉）縣解放后，首要的任務是建立和鞏固人民民主政權，肅清反革命殘余勢力，穩定社會秩序。1949年5月，雙溪縣民主政府正式成立后，開始以原鄉保區域建立鄉鎮、村人民民主政權。9月21日，雙溪縣改稱永嘉縣后，新的中共永嘉縣委繼續幫助各地建立基層黨組織和人民政權，組織農民協會和農民自衛隊。到年底，全縣54個鄉鎮都已建立鄉鎮人民政權，537個行政村中有399個建立了村人民民主政權，全縣廣大農民第一次真正當家作了主人。

永嘉解放初期，國民黨殘匪活動猖獗，尤其常在楠溪江上游山區流竄襲擾。1949年10月后，縣委在貫徹中共浙江省委“六大任務”時，進行了剿匪反霸斗爭，基本上肅清了全縣境內包括楠溪江流域各山區的大股匪特。1950年10月，中共中央下達《關于鎮壓反革命活動的指示》，永嘉又對一批罪大惡極、血債累累的匪首、特務、惡霸進行了嚴厲的鎮壓。到1953年5月，共打擊處理反革命分子3139名，確保了楠溪江沿岸鄉鎮的安寧。

在鎮壓反革命的同時，永嘉還開展了土地改革運動。1950年8月，縣委成立土地改革指揮部，并隨后召開中共永嘉縣第一次黨代表會議，就永嘉縣土地改革工作專題作了報告。10月13日，古廟、羅浮、雄溪3個鄉進行土地改革試點。試點成功后，1951年1月分批展開，到1952年3月，全縣順利完成了土地改革任務。在楠溪江中游的巖頭、楓林等傳統產糧區，農民分到了田地，生產熱情空前高漲。

抗美援朝運動也同步進行。全縣共有25000名青年報名參軍，其中1630名被批準入伍。在抗美援朝戰爭中，永嘉兒女浴血奮戰，有37人英勇犧牲在戰場上。他們的英名，如同楠溪江的江水一般，永遠流淌在家鄉人民的心中。

這一時期，永嘉還開展了工商企業民主改革、舊司法制度改革和禁娼、禁毒、禁賭等各項社會改革。特別是《婚姻法》的宣傳貫徹，推翻了延續幾千年的封建婚姻制度，全縣廣大婦女得到翻身解放。

隨著全黨中心工作的轉移，縣委的工作也陸續轉移到恢復國民經濟上來。國民經濟恢復時期，永嘉通過開展農業生產互助合作、合理調整工商業、城鄉物資交流和統一財政經濟等工作，全縣經濟全面恢復并有了初步發展。至1952年，全縣工農業總產值達到2569.3萬元，比1949年的2137.5萬元增長20.2%。在這一時期，永嘉的工農教育、文化生活、衛生保健、群眾體育等各項社會事業也得到了長足發展，山區和沿江村鎮的夜校、識字班如雨后春筍般涌現。黨的自身建設方面，經過整黨整風和“三反”運動后，全縣廣大黨員干部的作風有所改進。

1953年9月，中共中央正式公布了黨在過渡時期的總路線。永嘉實行統購統銷政策，著手編制第一個五年計劃，開始有計劃的經濟建設。到1956年底，永嘉基本完成對個體農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造。

以社會主義改造的基本完成為標志，永嘉徹底消滅了剝削制度，實現了由新民主主義向社會主義的轉變，建立起社會主義基本制度。

1956年9月，中國共產黨第八次全國代表大會（簡稱八大）在北京召開。大會明確提出了黨在今后的根本任務是建設社會主義，要將黨的工作著重點轉移到經濟建設上來。

中共八大前后，中共永嘉縣委在實施工作重心向以經濟建設為中心全面轉移的過程中，率全國之先對農業生產責任制進行了大膽的探索實踐。這場探索的源頭，部分試點就設在楠溪江流域的田野之間。

隨著農業高級合作化的迅速推進，“干活一窩蜂”“出工不出力”等各種問題和矛盾逐步凸顯。縣委多次研究農業生產合作社的經營管理問題，并派出一批駐村干部進行調查指導和探索試驗。1956年春，縣委通過對三溪區潘橋集體農莊的試驗，創立并在全縣推廣了個人專管地段責任制。

4月29日，《人民日報》發表該報記者何成的文章《生產組和社員都應包工包產》。5月，中共溫州地委召開高級社生產管理經驗交流會，出席會議的縣委常委李云河就何成文章提出的“包產到戶”，請示地委農工部部長鄭嘉順，能否讓永嘉一試。鄭嘉順同意搞個試點，但表示不能推廣。

李云河回來后向縣委作了匯報，縣委書記李桂茂當即召開縣委常委會，確定縣委基點鄉雄溪鄉的燎原高級社為試點單位。5月底，以戴潔天為組長的縣委工作組進駐燎原社，開始包產到戶的試點探索。

由此，新中國歷史上，一場由地方黨組織決議，干部和農民群眾探索農業生產責任制的實踐，在永嘉開始了。

經過兩個多月的試點工作，包產到戶在燎原社全面推行，制度設計基本成熟，縣委決定在全縣推廣燎原社包產到戶的試點經驗。9月，戴潔天執筆整理的《燎原社包產到戶總結》上報縣委和地委，燎原社的經驗在全縣全面推廣，很快覆蓋到楠溪江兩岸的巖頭、楓林、沙頭等鄉鎮的農業合作社。

對于包產到戶，廣大農民群眾認為“好得很”，但也有少數干部認為“糟得很”，由此引發一場長達3個月之久的大辯論。從某種意義上說，這場大辯論實際上是一場大宣傳，使包產到戶這一責任制形式被越來越多的人所了解和接受，并且迅速地推廣開去。1957年春天，實行包產到戶的合作社，僅永嘉縣就達到255個，溫州專區有1000多個，社員17.8萬戶，約占溫州全專區入社農戶的15%。楠溪江中下游的糧食產量當年有明顯提升，農民的生產積極性空前高漲。

永嘉包產到戶雖然從一開始不久后就備受爭議，但它的實踐和理論，對于中國農業集體經濟模式的探索和形成，作出了開創性的貢獻。

在探索農業生產責任制的同時，永嘉的社會主義建設有了良好開端。貫徹《全國農業發展綱要》初顯成效，1956年在遭遇嚴重洪澇災害的情況下，農業仍獲得豐收，糧食平均畝產222公斤。“百花齊放、百家爭鳴”方針的貫徹，促進了永嘉科學文化事業的進一步發展。到1957年底，永嘉“一五”計劃的實施取得顯著成就，為社會主義建設奠定了良好的基礎。

1957年4月27日，中共中央發出《關于整風運動的指示》。5月28日，縣委召開常委會，研究、部署在全縣開展整風運動。不久，隨著中央和上級相關指示的下達，永嘉的整風運動發展到反右派斗爭，最后被嚴重擴大化。在這場反右派斗爭中，全縣共錯劃右派128名。永嘉包產到戶受到錯誤的嚴厲的批判，主張包產到戶的李桂茂、李云河、戴潔天等人，也受到錯誤的嚴重的處理。楠溪江畔的改革星火，在政治風暴中暫時熄滅。

1957年冬，永嘉開始“大躍進”運動。在“大躍進”的背景下，1958年9月，全縣基本實現人民公社化，并興起大辦公共食堂的熱潮，使“左”傾錯誤嚴重泛濫起來。是年秋冬，中共中央召開第一次鄭州會議和武昌會議后，永嘉開始糾“左”，并取得一定的成效。但在1959年七八月間召開的廬山會議后，永嘉在政治上“反右傾”的同時，經濟上也由糾“左”轉向繼續“大躍進”。嚴重“左”傾錯誤，加上從1959年到1961年，全縣農田連續幾年遭受大面積自然災害——楠溪江流域多次發生山洪和內澇，全縣面臨新中國成立以來最嚴重的經濟困難。

面對繼續“大躍進”造成的嚴重經濟困難，中共中央決心認真調查研究，調整政策，糾正錯誤。1960年11月以后，中共中央相繼下發了《關于農村人民公社當前政策問題的緊急指示信》等一系列文件。1960年至1962年，縣委據此深入全面地調整農村政策、城鎮政策、國民經濟和社會事業等，取得了顯著的成績。楠溪江上游的山區公社率先恢復了自留地和家庭副業，農民生活逐步走出谷底。同時，調整黨的統戰政策，開展甄別平反工作，在一定程度上糾正了“左”的錯誤。1963年至1965年，縣委繼續貫徹執行“調整、鞏固、充實、提高”的方針，更加堅決地實施國民經濟調整的各項政策，推動國民經濟繼續恢復發展。

從1956年9月中共八大到1966年5月“文化大革命”前的十年，是永嘉開始全面建設社會主義的十年。在這十年間，永嘉的建設事業盡管經歷曲折甚至遭受過挫折，但仍取得很大的成就。1965年與1956年相比，全縣工農業總產值增長34.9%，其中工業產值增長15.2%，農業產值增長41.2%；城鄉居民儲蓄增長3.82倍，地方財政收入增長94.0%。十年時間，全縣基本建設投資累計完成1099.3萬元，其中相當一部分用于楠溪江流域的農田水利和鄉村道路建設，為增強經濟實力奠定了重要基礎。

教育、科技、衛生、文化、體育等事業也有了進一步發展。1957年至1966年，全縣高中、初中、小學累計招生數分別為1949至1956年的8.70倍、3.01倍、2.75倍。經過調整，教育質量有所提高。科學技術方面，基層科學實驗在改造低產田、提高糧食單產以及支農工業等技術問題上取得了不少成果，楠溪江沿岸的農技站推廣了雙季稻和良種選育技術。醫療水平不斷提高，各種傳染病和地方病得到較好控制，人口死亡率由1957年的7.70‰下降到1965年的7.18‰。文化事業得到新的發展。十年間，永嘉創作、演出了一批優秀文學藝術作品，其中不少取材于楠溪江的山水風光和民間傳說，特色民間藝術（如永嘉亂彈、楠溪江竹筏號子）得到繼承和發揚。體育事業也有新的進展，1959年12月，永嘉中學學生王堅強在浙江省中學生田徑通訊賽上，榮獲男子1500米第一名。

1966年，“文化大革命”全面發動后，永嘉縣各級政權組織受到嚴重沖擊和破壞。在極左政策的嚴重干擾下，永嘉整個國民經濟處于無政府狀態，工農業生產受到嚴重影響和沖擊。楠溪江兩岸的許多水利設施和山林資源遭到破壞。在這期間，永嘉人民頂住壓力，在各自的崗位上堅持工作和生產，以不同方式對“文化大革命”進行抵制和抗爭，使運動造成的破壞受到一定程度的限制。特別在1969年4月中國共產黨第九次全國代表大會以后，全國掀起了最大的一次戰備高潮以及“抓革命、促生產”的高潮。在此背景下，永嘉的工農業生產取得了較大幅度的增長。1970年，全縣工農業總產值達8458萬元，比上年增長10.75%。

1976年10月，粉碎“四人幫”后，永嘉開始整頓各級黨政機構和領導班子。1978年，又著手落實干部政策，平反冤假錯案的工作。至1978年11月，初次為37名被錯劃的右派作了改正，摘掉右派分子帽子。

永嘉還著手整頓農業生產秩序，深入開展農業學大寨運動，努力恢復和發展農業生產。在楠溪江流域，干部群眾開渠改田、修筑梯田，掀起農田基本建設的新熱潮。1978年，糧食總產達16350多萬公斤，比1977年增產15%左右。與此同時，全縣深入開展工業學大慶活動，對企業進行了全面整頓。1978年，全縣工業總產值4636萬元，比1977年增長16%。

這一時期，永嘉的科技、教育、衛生、文化和體育等社會事業也得到一定的恢復和發展。

1978年12月，中共十一屆三中全會在北京召開。

在全會作出的一系列方針和政策指引下，縣委領導全縣人民實事求是，解放思想，勇立潮頭，大膽創新，開啟了永嘉縣改革開放的歷史新時期。這條流淌千年的楠溪江，見證了永嘉人民從站起來到富起來的偉大跨越，也將繼續見證他們在新的征程上書寫更加壯麗的篇章。

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