落實金融支持婦女就業發展部署 平安融易深化女性創業全鏈服務體系

近日，中國人民銀行、金融監管總局、全國婦聯聯合印發《關于進一步加強金融支持婦女就業發展的實施意見》，對新時期金融支持婦女就業創業工作作出全面系統部署。

作為深耕小微普惠金融領域的服務主體，陸控旗下平安融易貫徹普惠金融發展要求，長期聚焦女性經營主體金融需求，持續加大婦女就業創業金融支持力度。其聯合中國婦女發展基金會（下簡稱“婦基會”）推出的“母親創業循環金”（惠農金）專項幫扶項目自2017年啟動以來，已形成近十年的成熟實踐。逐步構建起資金支持、能力培育與機制保障并行的全鏈條服務體系，為縣域鄉村女性創業就業提供堅實支撐。

聚焦女性創業堵點 打造可循環信貸幫扶模式

針對鄉村女性創業者普遍面臨的抵質押物不足、啟動資金短缺、融資成本較高等核心痛點，平安融易聯合婦基會創新采用免息循環幫扶模式，打破傳統公益一次性資助的局限，通過“投放 — 回收 — 再投放”的閉環運轉機制，實現公益資金的滾動復用，持續放大幫扶效能、擴大覆蓋范圍。

項目落地始終緊扣地方產業特色，精準對接女性創業實際需求，已支持一批帶動效應強的縣域特色項目。在黑龍江寶清縣，2022年落地的青仁烏黑大豆種植項目，在循環金支持下，當地農產品企業在勝利農場打造了五萬畝以上的訂單基地，吸納30戶低收入婦女加入種植體系。企業以訂單方式為種植戶提供穩定的銷售渠道，2023年還面向120余名種植戶開展了生產、種植、銷售的全方位培訓，既降低個體種植的市場風險，也穩定了農戶收入。該項目累計帶動85人就業，實現農戶增收總額132.6萬元。同樣在黑龍江，肇源縣綠色富硒雜糧種植項目為36戶困難婦女每戶提供3萬元扶持資金，以合作社為載體統一完成旋地、施肥、耙地、施藥、秋收、倉儲等全流程管理，縣婦聯對項目實施情況進行全程監督，參與指導項目戶種子、肥料的領取和病蟲害防治等工作。項目直接創造39個就業崗位，輻射帶動周邊1500人參與產業發展，累計帶動農戶增收185萬元，當地婦女就業成效、經營主體業務覆蓋面有所提升。

在加大對婦女就業創業重點領域金融支持、拓寬婦女就業創業多元化融資渠道方面，平安融易將對特色產業幫扶效應，在全國范圍持續推廣。

數據顯示，截至2025年底，免息惠農金已落地黑龍江、吉林、甘肅、寧夏、內蒙古、河南等十個省（區、市），累計投放免息惠農金4310萬元，直接幫扶2430余名婦女實現創業就業，輻射帶動12191名困境女性及其家庭就業增收，受益婦女戶均增收超過1.5萬元。50余個落地項目涵蓋種植、養殖、農產品加工、手工藝品制作、鄉村旅游、非遺傳承等多元業態，逐步形成多產業、廣覆蓋的女性創業幫扶格局，與政策中的要求高度契合。

堅持深化“培訓+信貸”模式 提升女性創業發展能力

《實施意見》明確提出，要優化教育培訓金融服務，探索“培訓+信貸”模式，提升婦女就業發展能力與金融知識素養。

平安融易在長期實踐中發現，資金支持僅能解決創業起步階段的流動性問題，經營能力與金融素養的提升才是保障女性創業可持續發展的核心支撐。

為此，項目逐步延伸服務邊界，構建起“資金扶持與能力培育”相結合的雙輪驅動模式。

在產業技能層面，各落地項目均配套定向培訓機制，依托當地項目合作企業與合作社資源，針對種植技術、品種推廣、市場經營等內容開展實操指導，直接匹配生產經營實際需求。

在綜合能力賦能層面，2025年10月，平安融易聯合中國婦女發展基金會、黑龍江省婦聯，在哈爾濱啟動創業女性成長賦能培訓，全省百余位女企業家、新興行業帶頭人及城鄉小微創業女性參與為期三天的政策解讀、創業指導、數字化應用等系統課程學習，系統提升創業者的經營管理水平。

據悉，該培訓同步銜接平安融易“小微金融素養賦能計劃”，由黨員、專人圍繞金融權益保護、經營風險防范開展專題授課。 向女性創業者普及基礎金融知識，推動金融政策與產品觸達基層群體，切實提升女性經營主體的金融素養與風險識別能力。這一“培訓+信貸”的聯動實踐，有效夯實女性創業的信用基礎與經營能力，形成“能力提升—信用積累—融資可得”的正向循環，是政策要求在基層的具象落地。

構建常態機制 筑牢金融支撐鄉村女性創業底座

金融支持婦女就業發展、拓寬婦女就業創業多元化融資渠道是一項系統性、長期性工作。

《實施意見》專門對構建長效支持機制提出明確要求。平安融易在多年實踐中，逐步建立起多方協同、科技賦能、全域覆蓋的長效保障體系，確保幫扶工作精準、高效、可持續。

一是建立多方協同的工作機制，強化創業擔保貸款等信貸資源投入。平安融易與各級婦聯組織、中國婦女發展基金會、地方政府及產業主體保持常態化聯動，形成前期實地調研摸排需求、中期全程監督規范執行、后期跟蹤評估優化成效的全流程閉環管理，有效提升了金融服務的精準性，與政策提出的常態化政銀企對接、強化數據共享的工作方向高度契合。

二是發揮金融科技賦能服務能力作用。平安融易將數字化能力深度融入普惠服務全流程，依托成熟的線上服務體系，小微經營者可通過平安融易App完成融資申請、智能評估、審批放款全流程。企業借助智能風控模型，將企業的納稅信息、經營數據等“軟信息”轉化為可用的“信用資產”，打破了傳統信貸對固定資產抵押的路徑依賴，讓基層經營者能夠獲得更高效、更便捷的金融服務。同時，企業嚴格規范算法設計，從模型規則層面防范性別偏見，保障女性經營主體獲得公平的信貸服務。

三是構建全域普惠的服務格局。對女性創業群體的幫扶，是平安融易普惠金融戰略的重要組成部分。長期以來，平安融易持續加大對實體經濟薄弱環節的金融支持，構建起覆蓋女性發展、鄉村教育、產業振興、綠色環保的社會責任實踐體系。

在鄉村教育領域，甘肅會寧牛河村平安希望小學項目自2015年啟動定點幫扶以來，截至2024年已連續九年投入支持，通過硬件維護、課程支教、遠程培訓、夏令營、獎學獎教金五大幫扶舉措，累計投入超35萬元資金及物資；這所山村小學已累計走出5名博士、25 名碩士、120 余名本科生，先后獲得縣級教學質量獎項與教育系統先進集體稱號。在產業振興領域，陸金所控股最新發布的 ESG報告顯示，截至2025年12月31日，平安融易已累計服務超48萬涉農小微群體；協助近300位農村合作社帶頭人及農創者獲得幫扶資金超1.6億元，直接扶持建檔立卡戶超800戶，帶動周邊超15000人，覆蓋14個省份、40個縣域，涵蓋種植業、畜牧業、林業、漁業等多種農業類型。

伴隨《關于進一步加強金融支持婦女就業發展的實施意見》落地實施，女性就業創業的金融支持環境持續優化。2026年，平安融易計劃進一步擴大“母親創業循環金”項目覆蓋范圍，擬在黑龍江、吉林、寧夏、貴州、云南五省區落地12個新項目，計劃投放資金750萬元，覆蓋鮮食玉米種植加工、巾幗草編、苗繡傳承、農文旅三產融合、林下經濟、中藥材種植、肉牛養殖、鄉村旅游等多元業態，持續貼合居家靈活就業、鄉村特色產業發展需求。同時，“培訓+信貸”的服務模式將隨新項目同步下沉，持續完善全鏈條幫扶體系。

下一步，平安融易將根據政策要求，持續加大金融資源投入力度，助力婦女就業發展。同時，堅守普惠金融定位，切實把金融資源精準傳導至婦女就業創業重點領域，為促進婦女全面發展、助力鄉村振興、推動普惠金融高質量發展貢獻積極力量。