立陶宛聲援菲律賓后，稱不調(diào)整“臺灣代表處”，也能修復(fù)對華關(guān)系

2026年7月的立陶宛外交，出現(xiàn)了一組頗為矛盾的動作。

7月12日，立陶宛參加有關(guān)南海仲裁裁決10周年的多國聯(lián)合聲明。

7月14日，新總理明道加斯·辛克維丘斯又把恢復(fù)對華關(guān)系寫入施政綱領(lǐng)，卻認(rèn)為不調(diào)整所謂“臺灣代表處”也能推動關(guān)系修復(fù)。

立陶宛既想維持原有政策，又希望使中立雙方關(guān)系回歸正軌。

關(guān)鍵問題在于，他究竟愿為達(dá)這個(gè)目的付出什么政治代價(jià)？

7月14日，立陶宛外交部發(fā)布消息。

該國于7月12日加入由美國、菲律賓、日本等14國發(fā)表的聯(lián)合聲明，公然重申對2016年南海仲裁裁決的支持，無疑是對地區(qū)和平穩(wěn)定的無端攪擾。

聲明強(qiáng)調(diào)航行與飛越自由，反對可能影響地區(qū)穩(wěn)定的單邊行動，并要求相關(guān)爭議依據(jù)國際法通過對話解決。

路透社公布的參與方名單中，立陶宛也明確位列其中。

中國對這份裁決的態(tài)度同樣清楚。

中國外交部鄭重重申，斷然拒絕并絕不承認(rèn)相關(guān)裁決。

該裁決既不合法又無效力，毫無約束可言。外交部嚴(yán)正敦促有關(guān)國家立即停止損害中國領(lǐng)土與海洋權(quán)益的行為。

把兩邊立場放在一起看，立陶宛參與這份聯(lián)合聲明，并不是一項(xiàng)與中立關(guān)系完全無關(guān)的禮節(jié)性動作。

這代表立陶宛依舊習(xí)慣依托歐盟、北約及美國主導(dǎo)的伙伴體系，在亞洲安全和國際法議題上表達(dá)立場。

就在聯(lián)合聲明發(fā)布兩天后，立陶宛議會通過辛克維丘斯政府的內(nèi)閣名單和施政綱領(lǐng)。

新政府提出，要推動同中國的外交關(guān)系正常化，恢復(fù)到與其他歐洲國家相近的水平，其中包括重新互派大使。

辛克維丘斯也承認(rèn)，2021年允許設(shè)立所謂“臺灣代表處”的決定可能過于大膽，并且脫離了當(dāng)時(shí)的整體環(huán)境。

這就形成了一道十分現(xiàn)實(shí)的反差。

立陶宛一面在南海等涉及中國重大關(guān)切的問題上繼續(xù)參與西方聯(lián)合行動，一面希望北京接受雙方關(guān)系正常化。

這不完全是政策混亂，而是立陶宛試圖把安全立場、價(jià)值表達(dá)和經(jīng)濟(jì)利益分開處理。

立陶宛希望在西方伙伴面前保持政治一致性，同時(shí)減少對華關(guān)系降級帶來的貿(mào)易與外交成本。

問題在于，外交關(guān)系不是可以自由拆分的菜單。

當(dāng)爭議已經(jīng)涉及建交政治基礎(chǔ)時(shí)，一方很難只選擇恢復(fù)大使級關(guān)系，卻要求另一方忽略造成關(guān)系降級的核心問題。

7月14日，辛克維丘斯向記者透露，在他看來，即便維持所謂“臺灣代表處”現(xiàn)有狀況，恢復(fù)與中國外交關(guān)系仍存在一定可能性。

他還表示，立陶宛外交部已經(jīng)準(zhǔn)備了數(shù)套處理方案，但沒有公布方案涉及哪些內(nèi)容，也沒有說明北京是否參與過相關(guān)磋商。

這番表態(tài)給新政府留下了政策空間，卻也把關(guān)鍵問題推向后續(xù)談判。

從立陶宛國內(nèi)政治看，直接調(diào)整代表處名稱，很可能被部分政治力量解釋為對華退讓。

新政府剛完成組閣，需要協(xié)調(diào)議會、總統(tǒng)府、外交部門，以及2021年以來已經(jīng)形成的對臺合作安排。

立陶宛國家廣播電視臺7月8日報(bào)道，瑙塞達(dá)要求政府推動對華關(guān)系正常化，同時(shí)繼續(xù)履行與臺灣方面已經(jīng)達(dá)成的協(xié)議。

這說明立陶宛追求的不是徹底轉(zhuǎn)向，而是試圖同時(shí)保留兩條關(guān)系線。

從中國公開立場看，問題焦點(diǎn)并不模糊。

6月22日，中國外交部明確表示，中立關(guān)系陷入困境的癥結(jié)在于，立方公然違背一個(gè)中國原則，背棄兩國建交公報(bào)中的政治承諾，這種行為嚴(yán)重?fù)p害雙邊關(guān)系健康發(fā)展。

中方與立陶宛溝通之門常開不閉。但立陶宛需以實(shí)際行動，矯正過往錯(cuò)誤之舉，如此方能為雙邊關(guān)系回歸正軌、重歸正常積極營造有利之境。

按照這一口徑，中國衡量立陶宛誠意的標(biāo)準(zhǔn)，不是外交部準(zhǔn)備了多少套方案，而是爭議安排有沒有發(fā)生可以驗(yàn)證的變化。

能夠確定的是，只要雙方對所謂“臺灣代表處”的性質(zhì)和處理方式?jīng)]有形成共識，恢復(fù)互派大使就很難獲得穩(wěn)定的政治基礎(chǔ)。

立陶宛可以爭取談判余地，中國也可以保留溝通渠道，可雙方對“正常化”的理解若存在根本差異，整個(gè)進(jìn)程就容易長期停留在表態(tài)層面。

2021年中立關(guān)系轉(zhuǎn)冷后，雙方貿(mào)易和部分企業(yè)合作受到影響。

路透社指出，中國下調(diào)了與立陶宛的外交關(guān)系級別，立陶宛商品進(jìn)入中國市場以及相關(guān)企業(yè)合作也受到?jīng)_擊。

立陶宛國家廣播電視臺披露，立陶宛對臺出口和部分合作有所增長，但芯片投資等期待并未完全實(shí)現(xiàn)，國內(nèi)對原有政策成本與收益的討論也在增加。

對于一個(gè)人口和市場規(guī)模有限的國家來說，同時(shí)維持與歐盟、美國、中國及臺灣方面的聯(lián)系，確實(shí)符合擴(kuò)大外交選擇的思路。

可尋求平衡，不代表其他各方必須接受立陶宛單方面設(shè)定的條件。

南海聯(lián)合聲明說明，立陶宛不會輕易放棄西方聯(lián)盟框架下的政治表達(dá)。

不調(diào)整代表處的說法，則顯示新政府仍希望保留2021年以來具有象征意義的政策安排。

這種組合有助于辛克維丘斯降低國內(nèi)政治壓力，卻未必能夠直接換來北京恢復(fù)大使級關(guān)系。

筆者認(rèn)為，中國眼下沒有必要圍繞立陶宛每一次表態(tài)展開高強(qiáng)度交鋒，也沒有必要關(guān)閉溝通渠道。

較為務(wù)實(shí)的做法，是繼續(xù)以一個(gè)中國原則和兩國建交公報(bào)為尺度，觀察立方是否提出公開、明確、能夠執(zhí)行的安排。

這種處理方式既保留談判可能，也避免中立關(guān)系被立陶宛國內(nèi)政治節(jié)奏牽著走。

立陶宛若只強(qiáng)調(diào)修復(fù)關(guān)系的愿望，卻不處理造成關(guān)系降級的癥結(jié)，那么所謂正常化就缺少實(shí)際抓手。

若維爾紐斯愿意對爭議安排作出雙方能夠確認(rèn)的調(diào)整，談判才可能從政治口號進(jìn)入具體外交操作。

截至2026年7月15日，立陶宛釋放出的信號是，既想恢復(fù)對華關(guān)系，又不愿率先調(diào)整爭議安排。

參加南海聯(lián)合聲明，又讓這種策略的說服力受到削弱。

中立關(guān)系能否回暖，不取決于維爾紐斯準(zhǔn)備了多少套方案，而取決于雙方能否圍繞建交政治基礎(chǔ)找到可以執(zhí)行的交集。

中國可以保持耐心，立陶宛則需要用行動證明，所謂關(guān)系正常化并非一句方便對內(nèi)交代的政治表態(tài)。