四川農商聯合銀行再添猛將，80后跨界高管履新，整合大幕開啟？

出品|中訪網

審核|李曉燕

7月中旬，四川金融監管局一紙批復敲定劉峻宇副行長任職資格，讓這家西部標桿農商聯合銀行的高管團隊再添一名跨界復合型80后管理者。從財政系統到城商行董秘，再入主省級農商聯合銀行管理層，這一人事變動并非單純的高管調動，而是四川農信改制兩年后，治理架構迭代、人才體系升級、全域資源整合多重趨勢交織下的標志性事件。依托“上參下”改制模式，四川農商聯合銀行已成長為總資產2.6萬億的西部農村金融巨擘，但在規模高歌猛進之外，股權理順、文化融合、支農精細化、區域風險統籌等深層挑戰，依舊擺在新一屆管理層面前。

縱觀劉峻宇的職業履歷，其最大特質在于體制內財政監管思維與現代城商行公司治理經驗的雙向融合。西南財經大學會計學的專業底色，為其金融資本運作打下理論根基；四川省財政廳多年任職經歷，使其熟悉省屬國有金融資本的監管邏輯、國資考核體系與地方財政聯動機制；轉入四川銀行之后，從綜合行政管理到董秘崗位的歷練，又補齊了上市規范治理、信息披露、內控紀檢與現代商業銀行運營的實操短板。不同于傳統農信體系內部逐級提拔的管理者，這類跨財政、城商行、農商聯合銀行的復合型人才，正是當前省級農信改制浪潮里最稀缺的管理層力量。

在銀行業人才流動愈發市場化的當下，農信系統一改過去封閉式內部晉升傳統，主動引入外部跨行高管已是行業共識。四川農商聯合銀行班子擴充至11人，形成成熟的“一正多副”治理結構，多名高管具備外部機構履職背景，體現出改制之后銀行徹底擺脫舊省聯社行政化色彩，向現代股份制商業銀行公司治理靠攏的決心。劉峻宇的到崗，既可以借助財政資源紐帶強化全省金融資本統籌，也能用城商行規范化管理經驗，倒逼全省近5000家網點、3.6萬員工完成管理流程標準化重塑，助力五級服務體系打通上下管理壁壘。

回溯改制歷程，2024年正式掛牌的四川農商聯合銀行，選擇了適配中西部地域特征的“上參下”改革路徑，區別于浙江農商聯合銀行縣級機構反向入股的“下參上”模式。由四川金控、四川發展等省級國資組建股東陣容，220億元注冊資本夯實資本底座，省級平臺通過股權紐帶向下參股市縣農商機構，徹底解決了過往省聯社權責倒掛、管理依靠行政指令、資本約束缺失的歷史難題。兩年時間里，改革紅利持續釋放，截至2025年末全系統2.6萬億總資產、2.2萬億存款、1.3萬億貸款穩穩坐穩四川銀行業頭名，覆蓋省市縣鄉村五級的金融網絡，撐起了四川縣域經濟、鄉村振興、小微企業融資的基本盤，1.1萬個鄉村金融服務站更是筑牢了農村金融的下沉根基。

從正面維度來看，此次改制最大價值體現在風險統籌與資源聚合兩大層面。依托省級統一資本平臺，以往縣域農商行各自為戰、單體抗風險能力薄弱的短板得到補齊，全省信貸額度、風控模型、科技系統可以統一調配；市級統一法人合并落地之后，四川完成縣域農商行精簡整合，大幅減少分散法人帶來的治理冗余，規模效應進一步凸顯。在地方金融穩定層面，農商聯合銀行憑借龐大的網點觸角與存款底盤，成為四川防范區域金融風險、穩定基層金融生態的壓艙石，每年千億級信貸投放持續向三農、縣域實體傾斜，是西部鄉村金融體系的核心支柱。

不過，體量暴漲與架構重塑的背后，深層次矛盾同樣無法回避，這也是劉峻宇等新任管理層必須直面的現實考題。其一便是標準化管理與縣域差異化服務的平衡難題。傳統縣域農信最大優勢在于決策鏈條短、貼近鄉土市場，改制后流程全面標準化、審批權限上收，極易拉長信貸決策周期，削弱基層靈活服務小微農戶的原生優勢。四川地域東西差距顯著，川西縣域產業形態與成都平原經濟圈業態截然不同，全省統一風控標準如何適配各地實際，考驗管理層統籌智慧。

其二，“上參下”模式天然存在中長期資本壓力。省級機構向下參股多家市縣法人機構，既要承擔股權管理責任，還要持續為基層機構補充資本金、化解存量不良，大規模整合后的系統文化融合、績效考核重塑、老員工觀念轉型都需要漫長周期。此外，該行官網悄然撤下領導班子公開名單，也折射出大型地方金融機構在治理透明度、對外信息披露層面仍有優化空間，股份制銀行的規范化治理仍需持續落地。

其三，數字化轉型滯后依舊是中西部農商聯合銀行的共性短板。相較于股份制銀行與頭部城商行，農信系統長期重線下網點、輕線上科技，全省五萬余個線下服務節點如何完成數字化改造，打通數據孤島，用科技降低運營成本，是新一屆班子需要攻堅的重點。而跨行引入的80后高管，恰好可以帶入成熟城商行的數字化治理經驗，補齊系統短板。

放眼全國農信改革版圖，四川已經走出中西部省級農商聯合銀行的樣板路徑。2.6萬億資產體量代表著改革取得階段性成功，而高管隊伍年輕化、復合化、跨行化，則是銀行從規模擴張轉向高質量發展的重要信號。劉峻宇的正式履新，不只是一次常規人事落地，更標志著四川農商聯合銀行正式進入“重治理、強整合、精細化深耕”的第二發展階段。

未來幾年，這家西部金融巨頭既要守住服務鄉村振興、扎根縣域實體的本源定位，又要破解整合陣痛、平衡集權與地方活力、補齊科技與治理短板。財政思維、商行經驗與農信鄉土基因能否深度融合，將直接決定這場全國標桿式農信改革，能否持續輸出可復制的中西部金融改革經驗。