打好科技強國建設(shè)攻堅戰(zhàn)

7月8日，國家科學技術(shù)獎勵大會、中國科學院第二十二次院士大會和中國工程院第十八次院士大會、中國科學技術(shù)協(xié)會第十一次全國代表大會在京召開。這是在“十五五”開局之年召開的一次科技盛會。習近平總書記發(fā)表重要講話，充分肯定我國科技事業(yè)取得的重大成就，深刻分析科技發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)，提出一系列明確要求，為做好當前和今后一個時期科技工作指明了方向。

科技創(chuàng)新是人類文明進步的不竭動力。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破、大國博弈激烈復雜形勢，以習近平同志為核心的黨中央始終把科技創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設(shè)突出位置，擘畫科技強國建設(shè)藍圖，推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。黨的二十大以來，從明確2035年建成科技強國戰(zhàn)略目標，到組建中央科技委員會，統(tǒng)籌解決科技領(lǐng)域戰(zhàn)略性、方向性、全局性重大問題，從以科技創(chuàng)新為核心要素加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，到進一步深化科技體制改革，一系列前瞻性、戰(zhàn)略性謀劃部署，推動我國科技實力不斷躍上新臺階。人工智能、量子科技、生命科學等領(lǐng)域重大原創(chuàng)成果不斷涌現(xiàn)，“嫦娥六號”實現(xiàn)人類首次月球背面采樣返回，集成電路、生物醫(yī)藥、智能機器人等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展……我國正從全球科技參與者、貢獻者向開拓者、引領(lǐng)者加速轉(zhuǎn)變，成為創(chuàng)新力上升最快的國家之一。

當前，人工智能等前沿技術(shù)群體性突破和廣泛滲透賦能，深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式和世界發(fā)展格局。各國爭相布局高科技領(lǐng)域，加大科技創(chuàng)新投入，力圖搶占未來競爭優(yōu)勢地位，個別國家筑起“小院高墻”、強推“脫鉤斷鏈”。不攻堅就會被動落后，不突破就會長期受制于人。我國比過去任何時候都更需要發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，持續(xù)推動新舊動能轉(zhuǎn)換，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，提高人民生活品質(zhì)。由科技大國向科技強國邁進，我們已具備堅實基礎(chǔ)，但是，正如習近平總書記深刻剖析的，我國科技發(fā)展中還存在一些領(lǐng)域原始創(chuàng)新能力不足、人才隊伍結(jié)構(gòu)不夠合理、科技投入效能不高等問題，科技工作在思想認識、體制機制等方面也有一些卡點堵點。這些因素阻滯了創(chuàng)新體系整體效能發(fā)揮，限制著科技作為第一生產(chǎn)力巨大潛能的釋放。

“形勢催人，也逼人。”距離建成科技強國和基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化只有9年時間了。“十五五”時期是我們基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，也是科技強國建設(shè)攻堅克難、闖關(guān)奪隘的重要階段。面對關(guān)鍵攻堅期的形勢任務(wù)，習近平總書記從增強科技創(chuàng)新體系化攻關(guān)能力、推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、大力培養(yǎng)優(yōu)秀青年科技人才、提高科技創(chuàng)新投入效能、用好科技評價指揮棒、加強科技倫理和安全治理等6個方面，進一步就全力抓好“十五五”時期科技事業(yè)各項部署落實提出明確要求，為打好科技強國建設(shè)攻堅戰(zhàn)提供了根本遵循。我們要增強責任感緊迫感使命感，緊緊圍繞總書記的重要要求和“十五五”規(guī)劃確立的目標任務(wù)，找準主攻方向和發(fā)力點，推動科技強國建設(shè)不斷取得新進展新成效。

發(fā)揮體制優(yōu)勢，推動體系化攻關(guān)，是打好攻堅戰(zhàn)的重要保障。科技創(chuàng)新是系統(tǒng)工程。這些年，一系列組織復雜度高、領(lǐng)域跨度大、涉及多項關(guān)鍵核心技術(shù)的重大科技項目連戰(zhàn)連捷，正是因為我們發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，凝聚和集成國家戰(zhàn)略科技力量、社會資源共同攻關(guān)，實現(xiàn)了資源配置效益最大化和效率最優(yōu)化。但是，與科技強國的要求相比，我國創(chuàng)新體系整體效能還不夠高，前沿領(lǐng)域還有不少關(guān)鍵核心技術(shù)有待突破，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力仍需加強，一些地方“內(nèi)卷式”競爭、同質(zhì)化發(fā)展現(xiàn)象依然存在。推動我國科技事業(yè)接續(xù)跨越，必須發(fā)揮黨的領(lǐng)導這一最大政治優(yōu)勢，堅持“四個面向”戰(zhàn)略導向，以新型舉國體制保障高水平科技自立自強，進一步加強科技戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、重大任務(wù)、科研力量、資源平臺、區(qū)域創(chuàng)新等方面統(tǒng)籌，努力把科技命脈和發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。

擁有強大的基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力，是科技強國的根基底座。今日中國已躍升為全球創(chuàng)新重要一極，基礎(chǔ)研究從點的突破邁向系統(tǒng)能力提升，但一些領(lǐng)域布局前瞻性不足，重大原創(chuàng)成果不多，多元長期穩(wěn)定投入機制還不完善，一些產(chǎn)業(yè)底層基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)工藝能力還不強。地基打得牢，科技事業(yè)大廈才能建得高。要提高基礎(chǔ)研究組織化程度，強化戰(zhàn)略性、前瞻性、體系化布局，推動重大原創(chuàng)性、顛覆性科技成果持續(xù)涌現(xiàn)。一方面，把握世界科技前沿，加強“從0到1”的原始創(chuàng)新；另一方面，根據(jù)國家發(fā)展急需，逆向梳理科學問題，推動集成電路、工業(yè)母機、高端儀器等重點領(lǐng)域，醫(yī)藥、安全、生態(tài)等民生領(lǐng)域底層科學原理研究突破。

推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，是以高水平科技自立自強引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。目前，科技成果轉(zhuǎn)化率不高仍是一個突出問題，高校、科研院所、企業(yè)之間創(chuàng)新要素流動仍有壁壘，產(chǎn)學研對接有的停留在“簽協(xié)議、掛牌子”的“門面功夫”，有的局限于某個具體項目，一旦完成就“一拍兩散”。以融合發(fā)展促進創(chuàng)新創(chuàng)造，必須按照科技創(chuàng)新要突出應(yīng)用導向、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要提出科學問題等要求，讓專利和論文跨越從知識到產(chǎn)業(yè)的“籬笆墻”，讓企業(yè)的創(chuàng)新需求與研究機構(gòu)的技術(shù)研發(fā)緊密貼合，促進教育科技人才共同繁榮、相互支撐。

科技領(lǐng)域是最需要不斷改革的領(lǐng)域。新時代以來，科技體制改革全面發(fā)力、多點突破、縱深發(fā)展，科技管理體制實現(xiàn)重塑，創(chuàng)新主體和人才活力進一步釋放。但仍存在一些亟待破解的卡點堵點，比如，科研經(jīng)費浪費、科技投入低效重復等問題依然存在，科技評價“一刀切”、“一鍋煮”現(xiàn)象，濫發(fā)“帽子”、“牌子”之風尚未根除。此外，科技倫理和安全治理面臨許多新問題新挑戰(zhàn)。要持續(xù)深化科技體制改革，完善制度機制，改進管理辦法，發(fā)揮好財政經(jīng)費的風向標作用，調(diào)動更多社會力量支持科技創(chuàng)新。有效發(fā)揮科技評價指揮棒作用，按科研規(guī)律辦事，強化創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻導向。加強科技治理體系和能力建設(shè)，有效應(yīng)對人工智能、生命科學等重點領(lǐng)域面臨的規(guī)則沖突和倫理挑戰(zhàn)。

來源：求是網(wǎng)

責編：葉　揚

美編：陳路漫

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二審：方佳佳

三審：王陸軍