上海今年最大規(guī)模舊改項(xiàng)目集中搬遷，3000多戶(hù)居民告別舊居

“我們兩口子70多歲，終于等到了，再會(huì)啊！”2026年7月16日上午，上海靜安區(qū)共和新路街道洛柳活力廊道里滿(mǎn)是喜慶，十輛貼著“喬遷大吉”的搬場(chǎng)車(chē)在路邊列隊(duì)。車(chē)輛發(fā)動(dòng)之前，一位居民坐在副駕駛位向窗外的老朋友們喊道。

這天，128街坊舊改項(xiàng)目迎來(lái)集中搬遷。項(xiàng)目涉及160余棟房屋、共計(jì)3481證，是靜安區(qū)近年來(lái)體量最大的舊改項(xiàng)目，也是上海今年以來(lái)規(guī)模最大的城市更新重點(diǎn)工程。

7月16日，上海靜安區(qū)128街坊片區(qū)地塊，搬遷的居民高興地?fù)]手道別。本文圖均為 澎湃新聞?dòng)浾?朱偉輝 圖

“我搬到這里的時(shí)候還是小姑娘，在這里結(jié)婚生子，一直到退休，大半輩子都住在這里的老房子里?！贝舜伟徇w的居民戴阿姨說(shuō)，“幾代人擠在一起，能換個(gè)新房子，是我們盼了幾十年的心愿?！?/p>

這片建于上世紀(jì)六七十年代的居民區(qū)，承載了幾代人的青春記憶，也積攢了數(shù)十年難以言說(shuō)的居住窘迫。家住柳營(yíng)路309弄的郁阿姨回憶，廚衛(wèi)合用是幾戶(hù)人家最頭疼的事?！岸畞?lái)平方米的房子，一家老小擠在一起，轉(zhuǎn)身都費(fèi)勁?！绷硪晃痪用裢跸壬脖硎?，以前的住房環(huán)境不好，可以說(shuō)是臟亂差，舊改征收之后能住上新房，“怎么會(huì)不開(kāi)心呢？”

貼著“喬遷大吉”的搬場(chǎng)車(chē)在路邊列隊(duì)。

居民對(duì)舊改的盼望，都體現(xiàn)在積極主動(dòng)的簽約過(guò)程中。今年2月28日，項(xiàng)目啟動(dòng)首次意愿征詢(xún)，就以99.65%的高支持率順利通過(guò)，到7月初正式簽約首日，簽約率達(dá)到了99.97%，達(dá)成“首日即生效”。

恰在集中搬遷前一日，習(xí)近平總書(shū)記在上?？疾?，強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量推進(jìn)城市更新是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手，要全面踐行人民城市理念，堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民，做深做細(xì)做實(shí)城市更新各項(xiàng)工作，不斷增強(qiáng)居民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

靜安區(qū)建設(shè)和管理委員會(huì)副主任周鵬飛對(duì)此感觸頗深，他說(shuō)這一舊改項(xiàng)目，正是“問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民”的生動(dòng)實(shí)踐。在該項(xiàng)目中，居民可以選擇實(shí)物安置和貨幣安置兩種方式，如果選擇后者，還可以根據(jù)自己的征收面積獲得每平方3000元的房票補(bǔ)貼，可用于一年內(nèi)全市范圍內(nèi)的新房或二手房購(gòu)置，這也是靜安區(qū)首次在舊改項(xiàng)目中推行房票制度。

而在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，項(xiàng)目所在的共和新路街道始終堅(jiān)持“以人民為中心”，與居民攜手同行，以“新善治128工作法”繪就基層治理“同心圓”。

7月16日，上海靜安區(qū)128 街坊片區(qū)地塊。

項(xiàng)目啟動(dòng)伊始便成立指揮部和臨時(shí)黨委，構(gòu)建“臨時(shí)黨委—片區(qū)黨總支—工作塊黨支部”三級(jí)黨建架構(gòu)，把支部建在征收一線(xiàn)上。街道還組建了“百人民眾骨干團(tuán)”，遴選群眾認(rèn)可度高的居民黨員、志愿者、樓組長(zhǎng)等，經(jīng)培訓(xùn)發(fā)揮“政策宣傳員、矛盾勸導(dǎo)員、輿情信息員”作用。評(píng)估機(jī)構(gòu)推選會(huì)、方案聽(tīng)證會(huì)設(shè)置線(xiàn)上線(xiàn)下參與渠道，保障居民知情權(quán)、參與權(quán)和表達(dá)權(quán)。

更值得一提的是，街道始終堅(jiān)持“一戶(hù)一策”，對(duì)簽約難點(diǎn)、重點(diǎn)戶(hù)逐戶(hù)建立臺(tái)賬，綜合運(yùn)用多種手段精準(zhǔn)化解；家庭內(nèi)部矛盾復(fù)雜的，引入律師和調(diào)解員提前介入，明晰產(chǎn)權(quán)、化解糾紛；針對(duì)特殊困難群體，制定“一對(duì)一”服務(wù)方案，安排專(zhuān)人全程陪同做好政策解讀、材料申報(bào)、選房簽約等流程；對(duì)行動(dòng)不便者上門(mén)辦理，確?！耙粦?hù)不落、一人不漏”。

家住柳營(yíng)路320弄的居民楊女士自幼智力殘疾、體弱多病，父母離世后無(wú)親屬依靠，獨(dú)自生活難以自理，完全無(wú)力應(yīng)對(duì)動(dòng)遷流程，安置工作一度停滯。居民區(qū)排摸發(fā)現(xiàn)其困境后，將她列為重點(diǎn)特殊幫扶對(duì)象，多方對(duì)接安置資源，多次陪同實(shí)地看房，幫她選定適配的安置住房。居民區(qū)還組織黨員志愿者上門(mén)完成全部搬家整理工作，實(shí)現(xiàn)零負(fù)擔(dān)搬遷。

周鵬飛介紹，集中搬場(chǎng)完成后會(huì)在90天內(nèi)發(fā)放所有居民補(bǔ)貼，后續(xù)會(huì)開(kāi)啟拆除工作，期待在明年初形成凈地。未來(lái)，這處3000多戶(hù)居民的舊居將沿著靜安區(qū)“十五五”規(guī)劃藍(lán)圖，成長(zhǎng)為功能完善、宜居宜業(yè)的全新活力片區(qū)。

7月16日，上海靜安區(qū)128 街坊片區(qū)地塊，搬場(chǎng)儀式現(xiàn)場(chǎng)。

上海此次又一大規(guī)模舊改項(xiàng)目完成搬遷，城市更新工作正持續(xù)扎實(shí)開(kāi)展?！笆奈濉逼陂g，上海完成了歷時(shí)30年的大規(guī)模成片舊改。2025年，上海啟動(dòng)了26個(gè)城中村改造項(xiàng)目，完成43.6萬(wàn)平方米小梁薄板房屋等舊住房成套改造。

2026上海市政府工作報(bào)告指出，今年要深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，推動(dòng)城中村改造提速擴(kuò)容增效，全面啟動(dòng)整體改造項(xiàng)目，全力做好村居民征收安置，完成20萬(wàn)平方米舊住房成套改造。

上海市建設(shè)交通工作黨委副書(shū)記、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委主任王楨介紹，截至6月底，上海市老舊小區(qū)改造完成486.7萬(wàn)平方米，完成全年計(jì)劃的61%。舊住房成套改造完成15.01萬(wàn)平方米，完成全年計(jì)劃的75%，受益居民3733戶(hù)。城中村改造完成全部整體改造項(xiàng)目認(rèn)定啟動(dòng)，累計(jì)動(dòng)遷村居民5226戶(hù)。