特朗普政府的想法越來越清晰:想來美國,你必須手里有錢。
據美國《華爾街日報》7月15日報道,有知情人士透露,美國國務院正在制定計劃,擬將對部分申請綠卡的外國人收取10萬美元的保證金。
報道稱,該計劃旨在限制財力有限的外國人移民,并確保在美外國人都能自食其力。
這項提議仍在討論中,但討論的重點已確定,即向移民簽證申請人——即申請永久移居美國、抵達后將獲得綠卡的人,收取高額保證金。據透露,一些國務院官員已提出10萬美元的金額。其中一些人表示,保證金金額或因個案而異,可能高于或低于這一數字。
知情人士表示,美國官員們正在考慮在少數幾個國家提前試點,以驗證其可行性。
幾名消息人士稱,申請人或其家屬須先支付保證金,并且只有在成為美國公民后才能拿回這筆錢,這一過程至少需要五年;如果綠卡持有者移居美國后被證明無法自食其力,這筆保證金就可以作為抵押。
對此,美國國務院發言人回應表示:“特朗普總統已明確表示,希望移民到美國的人必須經濟獨立。”發言人稱,國務院正在探索現有權力,要求某些簽證申請人繳納保證金,“作為證明他們有能力獲得維持自身生活所需資金的一種方式”。
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美國國土安全部下屬機構美國公民及移民服務局(USCIS) 東方IC
《華爾街日報》稱,移民簽證最常用于美國公民的親屬,如配偶、父母或兄弟姐妹。外國公司較少使用移民簽證,而是通常首先以H-1B等臨時簽證雇傭申請人,然后在申請人已在美國居住時最終為其擔保綠卡。美國國務院通常每年簽發約50萬張此類簽證,今年這一數字可能會大幅下降。
美國移民律師協會政府關系負責人沙瓦里·達拉爾-迪尼表示,高昂的保證金可能會產生威懾效果。
達拉爾-迪尼說:“保證金的目的大概是為了阻止某一類移民。我們的制度變成了花錢買路——只有富人才能來訪問、與家人團聚或為自己尋求更好的生活。”
今年早些時候,特朗普政府暫停了對75個國家的移民簽證處理,旨在限制低收入外國人移民。這項自1月份起生效的暫停措施影響到巴基斯坦、尼日利亞和巴西等人口大國。官員們認為,即使保證金政策生效,暫停措施也不會解除。
報道承認,這項保證金計劃肯定會受到廣泛批評,因為大多數希望移居美國的外國人薪水較低,即使最終會退還,他們也負擔不起這筆保證金。
特朗普政府一直在收緊移民政策。
上個月,美國一紙“須回原籍國申請綠卡”的通知,驚出在美外國人一身冷汗。
但沒幾天后,美國政府又改變了口風。5月末,美國國土安全部澄清發布的這項“備受爭議”的移民政策,稱此政策對于大多數“高素質、高技能的”綠卡申請人不會產生明顯影響。
美國國土安全部官員稱,這并非全面政策轉變,且該決定仍將由移民官員酌情決定,并逐案評估。
對此,美國《新聞周刊》指出,國土安全部“澄清”之后,美國的綠卡申請政策變得更加混亂。因為美國政府尚未明確規定申請人何時可能被要求離境,而是將決定權留給了個別官員。
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