教育部新增27個職教專業，部分領域人才缺口突破千萬

記者丨王峰

編輯丨陳潔

有些崗位“一人難求”。比如，2025年全國數字經濟、智能制造相關領域的高技能人才缺口已突破千萬。

近日，教育部增補27個職業教育本專科專業，以“急用先上”的思路破解技能人才儲備難題。

這27個專業主要分布在數字經濟、低空經濟、人工智能、高端裝備、城市更新以及民生緊缺等領域。新增專業將于2027年開始招生。

這提醒有意愿報考職業院校的學生，不要再盯著傳統賽道“擠破頭”，從操控人形機器人的訓練師，到物流大廠的低空運輸專家，再到旅居康養社區的運營官……這份新增專業名單，將是職業院校學生擁抱風口的擇業導航圖。

對接服務業新業態、新場景

《國務院關于推進服務業擴能提質的意見》提出，優化服務業相關學科專業布局。

2026年《職業教育專業目錄》新增多個相關專業。如在生產性服務業領域，新增技術經紀服務、低空運輸工程技術等職業本科專業，助力產業向價值鏈高端延伸；在生活性服務業領域，布局嬰幼兒家庭養育與指導、旅居康養運營與管理等高職專科專業，補齊民生服務領域技能人才短板。

低空經濟蓬勃發展，產業鏈上下游人才需求很大。民航局數據顯示，2025年中國低空經濟市場規模已達1.5萬億元，無人機運營企業近2萬家，到2030年低空經濟市場規模有望突破2萬億元。

我國已經布局了從博士到本科再到專科的不同層次的低空專業。比如，低空技術與工程交叉學科博士點主要培養能攻關關鍵技術與工程的高層次人才；低空技術與工程本科專業主要培養開發、設計及運營管理復合型人才；低空物流技術與運營高職專科專業主要培養低空物流運輸領域的運營和操作人才。

一位低空經濟領域人士告訴21世紀經濟報道記者，新增的低空運輸工程技術職業本科專業，與低空物流技術與運營高職專科專業有明顯不同，前者屬于交通運輸大類中的航空運輸類專業，后者屬于財經商貿大類中的物流類專業。低空運輸工程技術人才既要懂低空航空技術，又要掌握數智應用技能。

“相同點在于，兩個專業培養的人才都面向低空運輸這個欣欣向榮的生產性服務業，主要在無人機制造、通用航空及低空物流企業就業。”這位低空經濟領域人士表示。

生活性服務業新專業主要聚焦“一老一小”重點人群的新需求，以及消費升級的新賽道。

據統計，面向“一老”，職業教育已經設置了老年人服務與管理、老年保健與管理、老年教育服務與管理等專業；面向“一小”，已經設置了嬰幼兒托育服務與管理、嬰幼兒家庭養育與指導、嬰幼兒發展與健康管理等專業。

旅居是從傳統旅游中發展出的消費新趨勢。《銀發經濟藍皮書：中國銀發經濟發展報告（2024）》預測，到2035年，我國以文旅與康養深度結合的旅居康養產業規模將高達5萬億元。

此前職業院校主要通過社區管理與服務、休閑服務與管理、旅游管理等專業培養旅居人才，旅居康養運營與管理專業的設立，實現了旅居人才的專門培養。

旅居行業需要不同于旅游的專業人才。

“旅居老人希望在不同地方候鳥式遷徙，不希望住酒店，而是希望旅居社區有家的感覺，同時有配套的醫療保障。”一名保險企業旅居事業部負責人告訴21世紀經濟報道記者。

“目前大量保險企業、房地產運營企業進入旅居賽道，要求旅居康養運營與管理人員還要具備‘保險+旅居’‘房地產+旅居’的跨品類復合型能力。”他說。

專業設置“急用先上”

近年來，具身智能、新一代信息技術、新能源等未來產業和戰略性新興產業發展持續提速，但相關領域的人才培養周期為3至4年，與前沿產業快速迭代的節奏存在時間剪刀差。

教育部職業教育與成人教育司負責人指出，為破解技能人才儲備難題，職業教育遵循“急用先上”的專業設置調整思路，持續加快重點領域專業布局。

以具身智能產業為例，在2025年增補具身智能機器人技術、具身智能工程技術等專業基礎上，2026年再度增補人形機器人工程技術、海洋智能機器人應用技術、具身智能計算技術等專業。

智元合伙人、具身業務部總裁姚卯青對21世紀經濟報道記者表示，預計今明兩年機器人將大規模進入工廠。其中，工業場景中的上下料、插拔、移動、檢測等環節在短期內可以實現上線。而家庭場景的落地將有一個漸進過程：先從陪伴等簡單功能開始，逐步承擔做家務等較為開放和復雜的任務。

機器人即將大量上崗，但相關人員缺口卻較大。據央視新聞報道，目前，我國具身智能產業普遍面臨人才短缺，有的地方研發崗位供需比約為1:10。預計未來五年，我國將新增數據采集員、機器人群體協同運營師等就業崗位超100萬個。

機器人產業鏈需要不同素質和技能層次的人才，職業教育專業目錄也有針對性地進行了設置，包括工業機器人技術應用、服務機器人裝配與維護等中職專業，工業機器人技術、具身智能機器人技術、海洋智能機器人應用技術等高職專科專業，機器人技術、人形機器人工程技術等職業本科專業，有的專業只培養學生操控機器人，有的專業則培養學生掌握機器人研發技術。

面臨技能人才緊缺問題的不只有機器人產業。教育部職業教育與成人教育司負責人指出，根據測算，2025年全國數字經濟、智能制造相關領域的高技能人才缺口已突破千萬。

對此，該負責人說：“我們不斷加大職業教育專業設置調整優化工作力度，引導和支持職業教育走出自我發展、自我循環的‘小邏輯’，走向服務經濟社會、支撐國家戰略的‘大邏輯’。”

將產業需求轉化為新專業

數字經濟對技能人才的綜合能力要求越來越高。傳統計算機、通信類專業的單一學科培養模式，已難以覆蓋硬件、算法、場景協同的多崗位復合能力要求，人才培養適配性不足。

對此，本次一體設計、精準增補了6個數字領域新專業，包含算網融合工程技術、具身智能計算技術、工業軟件工程技術、數字孿生工程技術4個職業本科專業，以及智能體通信技術、車聯網通信技術2個高職專科專業。

其中，職業本科專業側重技術系統集成、成果轉化和技術應用，高職專科專業聚焦一線實操、設備運維、場景落地服務，分層構建協同育人鏈條，不斷適配數字產業日趨復合的高技能人才需求。

北京航空航天大學一位具身智能領域專家告訴21世紀經濟報道記者，傳統的職業教育主要訓練學生操作機械的技能，比如操作數控機床、焊接機器人等，但由于具身智能機器人具有強自主性和交互性，這要求人不僅僅是操作機器人，更要與機器人協同。

“這要求職業院校學生具備機械、電子、算法等跨領域知識結構，并且在解決真實問題的情境下綜合運用這些知識。”這位專家說。

據介紹，本次專業調整充分依托行業產教融合共同體、市域產教聯合體平臺優勢資源，將產業一線真實需求、企業核心訴求精準轉化為新專業。

比如，依托城市更新行業產教融合共同體，精準摸排土建領域建筑體檢、結構加固、智能化改造等人才缺口，增補城市更新設計技術職業本科專業；依托德陽重大技術裝備制造國家級市域產教聯合體，深挖裝備制造領域設備故障診斷、精密探傷、智能質檢等崗位剛需，增補智能無損檢測技術職業本科專業。

教育部職業教育與成人教育司負責人指出，職業教育專業增補并不是只在原有專業基礎上做“加法”，而是從人才供需匹配的高度進行系統設計，力求促進產業崗位“需求”與專業設置“供給”的精準對接。

SFC

出品丨21財經客戶端 21世紀經濟報道

編輯丨黎雨桐