中東現(xiàn)在還炮火連天沒停呢,特朗普轉(zhuǎn)頭就把6艘原本盯著伊朗的軍艦抽走,直奔南海方向去了。這操作放出來,誰都能聞出不對(duì)勁的味兒,伊朗都能先放一放,對(duì)中國(guó)這邊卻盯得一刻不肯松。美國(guó)這步棋,到底打的什么主意?
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這事最早是《華爾街日?qǐng)?bào)》捅出來的,這6艘不是什么航母大驅(qū),是美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)的“哨兵”級(jí)快速反應(yīng)巡邏艇。每艘也就一百五十四英尺長(zhǎng),現(xiàn)在都已經(jīng)開到新加坡菲律賓一帶落腳了。它們的指揮后勤放在新加坡,船只輪流停靠蘇比克灣,這次部署的批文期限至少到今年9月。
蘇比克灣這個(gè)地方,懂點(diǎn)歷史的都熟悉,冷戰(zhàn)那會(huì)兒它就是美軍在西太平洋的大本營(yíng),1992年才被菲律賓收回去。這都三十多年過去了,美國(guó)又把自己的船塞回了這個(gè)老基地。之前美國(guó)也來過大型海岸警衛(wèi)隊(duì)艦艇,但這種小型快速反應(yīng)巡邏艇進(jìn)駐蘇比克灣,還是頭一回。
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這批船原本就從中東撤出來的,9·11之后就被派往中東,長(zhǎng)期干海上安保和基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)的活。近些年主要在阿曼灣、阿拉伯海攔截毒品和武器走私,今年上半年美伊局勢(shì)升溫,才從巴林撤出來。值得提一句,它們連導(dǎo)彈防御系統(tǒng)都沒裝備,戰(zhàn)斗力談不上多強(qiáng),本質(zhì)就是執(zhí)法船。
派這么幾艘沒多少硬實(shí)力的小船來南海,撐場(chǎng)子的成分居多。美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)說,這些船配合太平洋司令部行動(dòng)。這里頭有個(gè)細(xì)節(jié)挺值得琢磨,前段時(shí)間五角大樓把叫了好幾年的“印太司令部”改回了“太平洋司令部”。看著只是改了個(gè)名字,實(shí)際上就是把力氣和目光,更集中地壓到西太平洋這邊,這次調(diào)船就是改名后的第一波動(dòng)作之一。
華盛頓想靠這個(gè)更聚焦的軍事姿態(tài),告訴盟友和對(duì)手,自己的重心就在這片海。美方給的理由還是老一套,說什么西太平洋近年局勢(shì)緊張,中國(guó)拓展海上主張,還在臺(tái)海南海搞所謂“灰色地帶”行動(dòng)。這套說法都翻來覆去講了多少年了,我們?cè)诩议T口守著自己的島礁,反倒被硬安上莫須有的帽子。
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美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)本該守好自家海岸線,跑到萬里之外的南海來執(zhí)法,這個(gè)邏輯本身就說不通。誰在越界搞事,大家一目了然。美國(guó)挑的這個(gè)時(shí)間點(diǎn)也很有講究,今年7月12日,正好是2016年南海仲裁案裁決出爐的十周年。
當(dāng)年那份所謂裁決一度被西方吹得天花亂墜,十年過去還是一張廢紙。中國(guó)沒讓步,對(duì)南海島礁的實(shí)際管控反倒比十年前牢靠得多。美國(guó)挑這個(gè)當(dāng)口調(diào)船過來,就是給這份過氣劇本重新添把柴,免得這些年自己和菲律賓都白折騰。舊案炒冷飯,本來就是華盛頓的老套路。
菲律賓這條線本來就是美國(guó)下功夫綁的,2012年黃巖島對(duì)峙之后,中方海警和海上民兵就穩(wěn)穩(wěn)扎在周邊海域。菲律賓這些年換著法子沖闖,用過公務(wù)船、漁船,還拉過記者政客湊熱鬧,結(jié)果次次都被驅(qū)離,半寸實(shí)際控制權(quán)都拿不到。
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去年秋天我們走出一步穩(wěn)棋,在黃巖島設(shè)立國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),等于把執(zhí)法合法性和主權(quán)實(shí)質(zhì)性同時(shí)握在了手里。海警常態(tài)化巡航加上保護(hù)區(qū)身份,妥妥給黃巖島上了雙保險(xiǎn),這種打法比硬碰硬高明多了。今年5月底6月初,美菲還搞過一次聯(lián)合海上活動(dòng),說白了就是聯(lián)合巡邏,這次進(jìn)駐蘇比克灣就是之前動(dòng)作的延續(xù)。
美國(guó)就是想靠著一連串小動(dòng)作,把菲律賓牢牢綁在自己的戰(zhàn)車上。中東那邊美國(guó)也分身乏術(shù),海軍主力現(xiàn)在還被綁在霍爾木茲海峽和阿拉伯海脫不開身。華盛頓怕西太平洋出現(xiàn)所謂的力量真空,讓盟友心里沒底,只好讓海岸警衛(wèi)隊(duì)先頂上來。
用幾艘小船傳一個(gè)信號(hào),意思就是美國(guó)還在場(chǎng),就是要安撫那些擔(dān)心美國(guó)攤子鋪太大顧不過來的地區(qū)盟友。這種撒胡椒面式的部署,看著熱鬧,實(shí)際填不了多少力量缺口。這本身就是美國(guó)當(dāng)下戰(zhàn)略拉扯的一個(gè)縮影,足以說明圍堵中國(guó)在特朗普心里的優(yōu)先級(jí)有多高。
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前陣子特朗普還公開感謝中國(guó)在中東問題上保持克制,轉(zhuǎn)臉就把船派到南海邊上。美國(guó)這種嘴上一套手上一套的操作,玩了幾十年,只是換了新包裝,本質(zhì)一點(diǎn)沒變。地區(qū)國(guó)家見得多了,心里都有本明白賬,真正的尊重要看行動(dòng),不是靠嘴說。
美國(guó)派巡邏艇不派驅(qū)逐艦,這里頭也有自己的小算計(jì)。小船戰(zhàn)斗力有限,抽走了不至于把伊朗前線掏空。規(guī)模夠小,也不容易觸發(fā)中方的強(qiáng)烈反應(yīng)。用最低成本換菲律賓的心理安慰,同時(shí)還保留了騷擾的可能性,對(duì)華盛頓來說,這可是一筆精打細(xì)算的買賣。
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對(duì)小馬科斯政府來說,這正是他們急著要的“撐腰信號(hào)”。哪怕船不大,哪怕沒有防空導(dǎo)彈,只要掛著星條旗,隊(duì)內(nèi)就能交差。可這套算盤有個(gè)明顯的軟肋,中國(guó)這些年在海警力量上投入很大,添置了不少大噸位、火力強(qiáng)、續(xù)航久的新船。
中國(guó)海警擁有世界上最大的巡邏船,還能和海軍、海上民兵配合行動(dòng)。第一島鏈之內(nèi)的水域,誰是主場(chǎng)誰是客場(chǎng),答案早就明明白白。幾艘一百五十四英尺的小艇過來,能起的作用非常有限,也就象征意義大點(diǎn),實(shí)戰(zhàn)層面根本翻不起什么浪。
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美國(guó)現(xiàn)在自己的日子也不好過,海岸警衛(wèi)隊(duì)問題一堆,艦艇老化、新船建造延后、人手短缺。雖然擴(kuò)軍計(jì)劃有了,國(guó)會(huì)也批了幾百億投資,可造船周期長(zhǎng)缺口大,短期根本填不上窟窿。美國(guó)海軍的情況更難看,造船業(yè)萎縮幾十年,維修積壓、招兵困難,一堆問題湊在一起,光靠喊口號(hào)撐不起所謂的“印太雄心”。
當(dāng)一個(gè)國(guó)家的海軍主力問題成堆,只能讓海岸警衛(wèi)隊(duì)跨洋頂?shù)角熬€,這個(gè)動(dòng)作本身就說明美國(guó)已經(jīng)有點(diǎn)捉襟見肘了。這種打腫臉充胖子的做法,看在盟友眼里,未必就能安心,搞不好反而生出更多疑慮。
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菲律賓自己也打著自己的算盤,今年香格里拉對(duì)話期間,菲律賓防長(zhǎng)就說正在核實(shí)黃巖島的相關(guān)設(shè)施報(bào)告,這話一半給國(guó)內(nèi)交差,一半給美國(guó)搭梯子。實(shí)際力量對(duì)比擺在那,中國(guó)海警的船比菲律賓大得多也多得多,硬碰硬沒勝算,只能靠輿論找存在感。
中東沖突期間,小馬科斯還罕見就中國(guó)援助化肥一事公開致謝。這句謝謝可不是白說的,菲律賓農(nóng)業(yè)依賴進(jìn)口化肥,國(guó)際市場(chǎng)一波動(dòng),普通農(nóng)戶頭一個(gè)受苦。中國(guó)的援助解了燃眉之急,也讓馬尼拉明白,離開對(duì)華合作,受損失的最終是本國(guó)百姓。
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外交上的漂亮姿態(tài)能騙一時(shí),柴米油鹽的日子騙不了長(zhǎng)久。南海真正決定局面走向的,從來不是幾艘外來的小艇,而是我們一步一個(gè)腳印做出來的實(shí)際管控、常態(tài)化巡航和完整的海上力量體系。這些實(shí)打?qū)嵉牟季郑皇且怀幌δ芮说脛?dòng)的。
那份所謂的仲裁案早就是廢紙,未來很長(zhǎng)一段時(shí)間,局勢(shì)大概率還是老樣子,美菲折騰,中方穩(wěn)住,最后落在實(shí)處的還是主權(quán)在我。說句真心話給小馬科斯政府,歷史上給別人當(dāng)馬前卒的國(guó)家,收?qǐng)龆疾凰泱w面。
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美國(guó)真正關(guān)心的是自己的霸權(quán)布局,根本不是馬尼拉的國(guó)計(jì)民生。把國(guó)運(yùn)押在別人的戰(zhàn)略需要上,短期或許能嘗到點(diǎn)甜頭,長(zhǎng)期只會(huì)陷進(jìn)被動(dòng)。菲律賓真正的機(jī)會(huì)在東盟一體化,在一帶一路合作,在南海穩(wěn)定之后的共同開發(fā)空間。收心回到務(wù)實(shí)合作的軌道,才是對(duì)本國(guó)百姓真正負(fù)責(zé)。
參考資料:環(huán)球時(shí)報(bào) 《美國(guó)調(diào)6艘海岸警衛(wèi)隊(duì)艦艇進(jìn)駐南海》
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