大家好,我是小心!
7月16日,《中俄睦鄰友好合作條約》正式迎來簽署生效25周年。
就在這個自帶里程碑意義的節(jié)點,俄羅斯駐華大使莫爾古洛夫接受俄官方媒體專訪,公開拋出了一個分量極重的合作構(gòu)想——俄羅斯期待與中國等伙伴國家攜手,在歐亞大陸勾勒軍事政治領域合作的新輪廓,推動建立全新的歐亞安全架構(gòu)。
很多人看到這,只當是周年紀念的場面話,其實這根本不是一句客套致辭,而是莫斯科借著25周年的由頭,正式向北京遞出的一份戰(zhàn)略邀約。
普京謀劃已久的歐亞安全宏圖,現(xiàn)在是真心想拉中國一起落地。
2001年7月16日,中俄兩國正式簽署《中俄睦鄰友好合作條約》,條約原定有效期20年,2021年到期后雙方自動完成延期,核心準則就是大家熟知的“不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方”。
25年時間里,兩國雙邊貿(mào)易額較簽約之初增長超30倍,連續(xù)三年突破2000億美元大關,邊境問題徹底解決,聯(lián)合軍演、聯(lián)合巡航常態(tài)化,上合組織、金磚國家等多邊平臺的協(xié)作也越走越深。
可以說,過去25年兩國所有合作的根基,都扎在這份條約里。
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俄方偏偏選在25周年這個節(jié)點公開提新安全架構(gòu),用意非常明確:
一來是借紀念條約的契機,重申兩國合作的合法性與延續(xù)性;
二來是用25年的合作成果做背書,證明中俄有能力、有基礎聯(lián)手干更大的事。
與其說是突然提議,不如說是水到渠成的戰(zhàn)略喊話。
很多人對這個概念聽得云里霧里。
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俄方也多次明確補充過這套架構(gòu)的屬性:它不是封閉的小圈子,而是面向所有歐亞國家開放的對話平臺,哪怕是北約成員國,只要愿意本著平等原則參與對話,也可以加入討論。
莫爾古洛夫這次采訪也說:單憑俄羅斯一國的力量,很難把這么宏大的構(gòu)想從紙面落到實處,中國有成熟的全球治理理念、龐大的區(qū)域合作網(wǎng)絡、豐富的多邊外交經(jīng)驗,是俄方推進這件事最核心的伙伴。
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有人可能會問,俄羅斯自己也是大國,為啥非要拉中國一起干?
說白了,俄方手里有三塊短板,靠自己根本補不上。
第一塊是歐洲方向的外交空間持續(xù)收窄。
俄烏沖突爆發(fā)后,多數(shù)歐洲國家綁定北約政策,受美國約束明顯,很難和俄羅斯開展獨立的深度安全對話。
俄方在歐洲的溝通渠道大幅壓縮,想推動全歐亞的安全架構(gòu),單靠西線根本走不通。
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第二塊是歐亞腹地與亞太的影響力缺口。
中亞、東南亞、南亞的眾多發(fā)展中國家,和中國有著長期穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)、外交往來,中方的區(qū)域溝通網(wǎng)絡和信任基礎,是俄羅斯短期內(nèi)無法補齊的。
想讓更多國家參與新安全架構(gòu),離不開中方的牽線與背書。
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第三塊是經(jīng)濟支撐能力不足。
安全架構(gòu)從來不能只談軍事和政治,跨境通道、能源互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作這些經(jīng)濟打底的工作,是安全機制落地的基礎。
俄羅斯的經(jīng)濟體量與區(qū)域整合能力有限,而“一帶一路”與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的對接已經(jīng)運行多年,有成熟的合作模板,剛好能補上俄方最薄弱的一環(huán)。
這段時間西方不少媒體跟風炒作,說中俄要搞“歐亞版北約”,這種說法完全是偷換概念,故意帶節(jié)奏。
我們都清楚,北約是典型的封閉軍事同盟,有統(tǒng)一的軍事指揮體系,強制成員國綁定外交立場,核心邏輯是抱團對抗第三方。
而普京提出的歐亞安全架構(gòu),從根上就是開放的對話合作平臺,各國自主選擇參與的領域,不設強制義務,更沒有統(tǒng)一的軍事指揮權(quán)。
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更關鍵的是,中俄兩國25年來始終堅守條約里的“三不”原則,莫爾古洛夫在采訪中也再次強調(diào):中俄所有協(xié)作都不會組建軍事同盟,不會針對任何第三方。
搭建新安全架構(gòu)的目標是化解沖突、平衡格局,不是打造對抗陣營,這和冷戰(zhàn)時期的軍事集團有著本質(zhì)區(qū)別。
而中俄能在安全架構(gòu)上走到一起,根本不是臨時湊對,而是底層安全理念完全合拍。
在近年的多份中俄元首聯(lián)合聲明中,中方也明確表態(tài),認可俄方歐亞安全架構(gòu)的積極意義,愿意推動全球安全倡議與俄方構(gòu)想實現(xiàn)理念對接、實踐互通。
簡單講,美國和北約推崇的是“圈子安全”——只有加入我的陣營,才能獲得安全保障,別國的安全訴求可以隨意犧牲;
而中俄堅持的是“全域安全”——所有國家的合理安全關切都該被尊重,不存在誰主導誰、誰依附誰的等級。
兩套完全對立的安全邏輯,才是兩國能攜手推進新架構(gòu)的底層基礎。
還有人覺得,這是俄羅斯有求于中國,是我們單方面幫忙。
這種看法太片面了,這件事從來不是單向借力,而是雙向的利益互補。
對俄羅斯來說,有中國的參與,歐亞安全架構(gòu)才能跳出俄語區(qū)的局限,獲得更多發(fā)展中國家的認可與參與,打破西方輿論的片面抹黑,拓寬整個歐亞大陸的外交回旋空間。
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對中國來說,攜手完善歐亞安全體系,同樣貼合自身核心利益。
我國的能源通道、貿(mào)易干線大量途經(jīng)中亞、俄羅斯,歐亞大陸的整體穩(wěn)定,直接關系到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全;
域外勢力不斷在周邊挑動對立,一套平等包容的區(qū)域安全規(guī)則,能有效降低周邊地緣沖突風險,為“一帶一路”沿線合作創(chuàng)造更穩(wěn)定的環(huán)境。
說白了,俄方需要中國的區(qū)域影響力與經(jīng)濟支撐,中國需要穩(wěn)定的歐亞腹地安全環(huán)境,雙方各取所需、互利共贏,不存在誰欠誰、誰幫誰的說法。
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站在條約生效25周年的節(jié)點回頭看,中俄用25年的實踐證明了,大國之間不搞結(jié)盟對抗、堅持平等尊重,一樣能辦成大事。
過去兩國靠這份條約解決了歷史遺留問題、打通了合作大動脈;
未來,兩國也完全可以依托這份條約打下的信任基礎,聯(lián)手搭建一套更公平、更均衡的歐亞安全新秩序。
這件事不是應對眼前壓力的權(quán)宜之計,而是多極化浪潮下的必然選擇。
單邊霸權(quán)主導安全規(guī)則的時代正在退潮,歐亞大陸需要一套不依附域外強權(quán)、兼顧各國訴求的新規(guī)則,而中俄聯(lián)手推進的這件事,恰恰是在給整個大陸的長遠安全探路。
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