中國(guó)和俄羅斯投了棄權(quán)票，安理會(huì)通過(guò)決議

作品聲明：內(nèi)容取材于網(wǎng)絡(luò)

紐約聯(lián)合國(guó)安理會(huì)大廳上演極具反差的一幕，全場(chǎng) 13 個(gè)國(guó)家齊刷刷舉手贊成，無(wú)一國(guó)投反對(duì)票，可中俄兩國(guó)偏偏選擇棄權(quán)，這份關(guān)乎全球紅海航運(yùn)安全的第 2826 號(hào)決議就此落地。

13:0，全員無(wú)反對(duì)，看著是不是跟“全票通過(guò)”沒(méi)兩樣？可偏偏中俄就是不肯舉手。維護(hù)紅海航道安全、保護(hù)全球商船通行，這事兒難道不是好事嗎？中俄為啥偏要在這時(shí)候“潑冷水”？

決議只是延期報(bào)告機(jī)制

當(dāng)?shù)貢r(shí)間 2026 年 7 月 14 日下午，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)完成第 2826 號(hào)決議表決，最終投票結(jié)果定格在 13 贊成、0 反對(duì)、2 棄權(quán)，中俄兩國(guó)雙雙棄權(quán)。

這份決議本身內(nèi)容并不算復(fù)雜，核心操作是延長(zhǎng)一項(xiàng)常態(tài)化報(bào)告機(jī)制，有效期直接拉長(zhǎng) 6 個(gè)月，截止時(shí)間定為 2027 年 1 月 15 日。

按照規(guī)則，接下來(lái)半年里，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)每個(gè)月都要向安理會(huì)提交書(shū)面報(bào)告，詳細(xì)梳理胡塞武裝在紅海海域襲擊過(guò)往商船的各類(lèi)情況，完整記錄襲擊時(shí)間、受損船只、人員傷亡等細(xì)節(jié)。

單看這項(xiàng)條款，完全是常規(guī)的信息報(bào)備流程，用來(lái)實(shí)時(shí)掌握航道安全動(dòng)態(tài)，方便各國(guó)同步研判風(fēng)險(xiǎn)，單拎出來(lái)看確實(shí)不存在明顯問(wèn)題。

普通人大概率會(huì)疑惑，單純延長(zhǎng)一份月度情況匯報(bào)，為什么要特意投棄權(quán)？問(wèn)題從來(lái)不在 “定期寫(xiě)報(bào)告” 這件事上，而是這份報(bào)告背后綁定的舊決議，被美方當(dāng)成了隨時(shí)動(dòng)武的借口。

舊決議淪為美方動(dòng)武憑證

把時(shí)間拉回 2024 年 1 月，當(dāng)時(shí)安理會(huì)審議通過(guò)第 2722 號(hào)決議，初衷是約束紅海襲船行為，守住全球關(guān)鍵海運(yùn)通道，通篇文字沒(méi)有任何授權(quán)他國(guó)對(duì)也門(mén)實(shí)施軍事打擊的表述。

可決議剛正式生效，美國(guó)立刻聯(lián)合相關(guān)國(guó)家對(duì)也門(mén)本土目標(biāo)展開(kāi)多輪空中轟炸，直接打亂當(dāng)?shù)貏倓偵杂衅鹕暮推街亟ü?jié)奏。

原本也門(mén)各方已經(jīng)逐步推進(jìn)停火談判，民生恢復(fù)、物資運(yùn)輸慢慢步入正軌，持續(xù)空襲直接激化區(qū)域矛盾，紅海摩擦從小范圍零星沖突，演變成長(zhǎng)期無(wú)法平息的動(dòng)蕩亂局。

本次通過(guò)的第 2826 號(hào)決議，本質(zhì)就是給 2722 號(hào)決議配套的報(bào)告服務(wù)續(xù)費(fèi)，相當(dāng)于給原有機(jī)制續(xù)半年期限。

最關(guān)鍵的隱患在于，美方一直死死攥著 2722 號(hào)決議條文，多次在國(guó)際場(chǎng)合模糊解讀，試圖把這份僅用于維穩(wěn)航道的文件，包裝成可以隨意對(duì)也門(mén)發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)的 “通行證”。

一旦中俄投下贊成票，等同于默認(rèn)美方可以繼續(xù)曲解決議、單方面實(shí)施武力打擊，這是兩國(guó)完全無(wú)法接受的結(jié)果。

中方代表現(xiàn)場(chǎng)三點(diǎn)硬核表態(tài)

表決環(huán)節(jié)結(jié)束后，各國(guó)代表進(jìn)入解釋性發(fā)言環(huán)節(jié)，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)臨時(shí)代辦孫磊用時(shí)十分鐘，清晰拆解中方棄權(quán)的完整邏輯，三句話(huà)直擊當(dāng)下中東局勢(shì)痛點(diǎn)。

第一，所有國(guó)家都要恪守國(guó)際法，尊重各國(guó)合法航行權(quán)益。紅海承擔(dān)全球大量進(jìn)出口貿(mào)易，維護(hù)航道通暢是所有國(guó)家共同責(zé)任，任何一方不能發(fā)表威脅言論，更不能主動(dòng)發(fā)起軍事行動(dòng)，進(jìn)一步抬高海域安全風(fēng)險(xiǎn)。

第二，也門(mén)主權(quán)與領(lǐng)土完整不容隨意踐踏。孫磊當(dāng)場(chǎng)點(diǎn)明事實(shí)，2024 年 2722 號(hào)決議落地后，美方立刻啟動(dòng)對(duì)也門(mén)空襲，直接破壞當(dāng)?shù)睾推竭M(jìn)程，加劇紅海緊張態(tài)勢(shì)。他著重強(qiáng)調(diào)，新舊兩份紅海相關(guān)決議，自始至終沒(méi)有授予任何國(guó)家動(dòng)武權(quán)限，曲解濫用決議完全不合規(guī)。

第三，國(guó)際社會(huì)要合力推動(dòng)中東整體局勢(shì)降溫。巴勒斯坦問(wèn)題依舊是中東矛盾的核心，當(dāng)前加沙?；饏f(xié)議沒(méi)能帶來(lái)長(zhǎng)久和平，海灣地區(qū)再起戰(zhàn)火，沒(méi)有任何一方能從中獲利，各方都該保持理性克制，避免沖突持續(xù)擴(kuò)散。

發(fā)言收尾時(shí)，孫磊拋出一句極具分量的總結(jié)，點(diǎn)明當(dāng)前最該解決的核心矛盾：眼下最要緊的事，是美方立刻停止在中東持續(xù)制造新沖突、攪動(dòng)地區(qū)動(dòng)蕩。

美方無(wú)端抹黑當(dāng)場(chǎng)被駁斥

本次投票正式開(kāi)啟前，美方代表刻意拋出無(wú)端指控，試圖轉(zhuǎn)移輿論焦點(diǎn)，公開(kāi)援引聯(lián)合國(guó)核查數(shù)據(jù)對(duì)外宣稱(chēng)，2025 年 1 月至 2026 年 4 月，全球查獲的兩用敏感物資，七成源頭指向中國(guó)。

這番毫無(wú)依據(jù)的指責(zé)，當(dāng)場(chǎng)遭到孫磊嚴(yán)詞駁斥，中方明確表示，國(guó)內(nèi)針對(duì)軍品、兩用物項(xiàng)出口管控標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，所有出口行為都遵循本國(guó)法規(guī)與國(guó)際條約義務(wù)，管控流程全程謹(jǐn)慎負(fù)責(zé)，美方說(shuō)法不存在任何事實(shí)支撐。

美方這套說(shuō)辭背后藏著完整的算計(jì)，表面是關(guān)心紅海航運(yùn)安全，實(shí)則想編織一套負(fù)面敘事鏈條：中方向伊朗輸出物資、伊朗扶持胡塞武裝、胡塞武裝持續(xù)破壞紅海商船通行。

借著這套主觀(guān)臆造的邏輯，美方一邊在海上加大對(duì)伊朗封鎖制裁力度，一邊試圖切斷中伊正常經(jīng)貿(mào)往來(lái)，借著安理會(huì)決議充當(dāng)輿論外衣，為自身在中東擴(kuò)大軍事部署鋪路。

美方的核心目的很清晰，拿安理會(huì)決議當(dāng)作輿論 “虎皮”，合理化自身持續(xù)增兵、頻繁發(fā)動(dòng)軍事打擊的行為，把中東區(qū)域變成持續(xù)消耗、持續(xù)對(duì)抗的博弈場(chǎng)地。

紅海周邊沖突同步全面升級(jí)

就在安理會(huì) 7 月 14 日投票前一天，也就是 7 月 13 日，也門(mén)本地沖突突然急劇升溫，打破維持四年的脆弱平衡。胡塞武裝管控的薩那國(guó)際機(jī)場(chǎng)跑道遭遇空襲，胡塞方面直接認(rèn)定空襲行動(dòng)由沙特主導(dǎo)。

沖突起因是一架搭載胡塞高級(jí)代表團(tuán)的伊朗客機(jī)準(zhǔn)備降落薩那機(jī)場(chǎng)，也門(mén)合法政府與沙特聯(lián)軍認(rèn)定，該航班未提前獲取入境許可，屬于非法闖入本國(guó)空域，因此實(shí)施打擊阻攔。

此次空襲直接終結(jié) 2022 年以來(lái)胡塞武裝與沙特多國(guó)聯(lián)軍的?；馉顟B(tài)，作為報(bào)復(fù)手段，胡塞武裝當(dāng)晚向沙特西南部艾卜哈機(jī)場(chǎng)發(fā)射多枚彈道導(dǎo)彈與攻擊型無(wú)人機(jī)。

紅海另一側(cè)，美伊之間的軍事對(duì)抗同步進(jìn)入白熱化階段。從 7 月 11 日開(kāi)始，美軍連續(xù)多日針對(duì)伊朗境內(nèi)目標(biāo)實(shí)施打擊，白宮新聞秘書(shū)萊維特對(duì)外公開(kāi)表態(tài)，稱(chēng)伊朗正承受毀滅性軍事打擊。

全球能源運(yùn)輸要道霍爾木茲海峽通行量大幅縮水，這條承載全球五分之一能源運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵海峽，如今僅有一成商船正常通航，等于進(jìn)入實(shí)質(zhì)性半關(guān)閉狀態(tài)，全球能源貿(mào)易、海運(yùn)物流都受到明顯沖擊。

不少人看到中俄?xiàng)墮?quán)，下意識(shí)認(rèn)定兩國(guó)漠視紅海航運(yùn)安全，這種看法完全曲解棄權(quán)票背后的立場(chǎng)。棄權(quán)不等于放任航道混亂，更不是不關(guān)心全球貿(mào)易安危。

如果投贊成票，相當(dāng)于默許美方繼續(xù)曲解決議、單方面動(dòng)用武力，變相為美方軍事擴(kuò)張背書(shū)；如果直接投反對(duì)票，又會(huì)全盤(pán)否定月度報(bào)告機(jī)制，而這套常態(tài)化報(bào)備體系，確實(shí)能幫助各國(guó)實(shí)時(shí)掌握襲船動(dòng)態(tài)，具備實(shí)際維穩(wěn)價(jià)值。

棄權(quán)是折中且堅(jiān)定的中立表態(tài)：我們認(rèn)可常態(tài)化監(jiān)測(cè)航道風(fēng)險(xiǎn)的報(bào)告機(jī)制，但絕不認(rèn)可個(gè)別國(guó)家拿安理會(huì)決議當(dāng)作擅自動(dòng)武的借口，不縱容任何濫用武力激化矛盾的行為。

中方代表在安理會(huì)多次重申，安理會(huì)決議設(shè)立的初衷是調(diào)停矛盾、維護(hù)區(qū)域和平，絕不能成為個(gè)別大國(guó)隨意發(fā)動(dòng)軍事打擊的授權(quán)文書(shū)，任何決議都不能被單方面拿來(lái)制造沖突。

中俄兩張棄權(quán)票，傳遞三層清晰態(tài)度：不認(rèn)同美方雙標(biāo)操作、不縱容單邊軍事冒險(xiǎn)、不跟風(fēng)片面化地區(qū)議題。紅海亂象從來(lái)不是單一航道問(wèn)題，而是加沙沖突、美伊對(duì)抗、也門(mén)內(nèi)戰(zhàn)疊加形成的復(fù)合型危機(jī)。

只單純延長(zhǎng)一份月度報(bào)告，治標(biāo)不治本，沒(méi)法從根源化解地區(qū)深層矛盾。中俄此次棄權(quán)，也是向全世界釋放明確信號(hào)：中東局勢(shì)必須及時(shí)踩下沖突剎車(chē)，各國(guó)主權(quán)與國(guó)際法底線(xiàn)絕對(duì)不能隨意退讓。

結(jié)語(yǔ)

兩張棄權(quán)票看似不起眼，卻是當(dāng)下國(guó)際博弈中溫和卻有力的表態(tài)，既不否定維護(hù)紅海航運(yùn)安全的合理舉措，也直面戳破美方借決議擴(kuò)張軍事勢(shì)力的真實(shí)圖謀。中東多條海上要道同步承壓，能源、貿(mào)易鏈條持續(xù)受沖擊，單邊動(dòng)武只會(huì)讓局勢(shì)越打越亂。

國(guó)際社會(huì)想要真正穩(wěn)住紅海，不能只盯著每月提交的書(shū)面報(bào)告，更要督促各方放下武力對(duì)抗，從根源化解加沙、也門(mén)、美伊之間的多重矛盾，依靠外交談判實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久降溫。

湖南日?qǐng)?bào)2026-07-15《中國(guó)和俄羅斯投了棄權(quán)票》