黃巖島何時啟動建設？主動權握完全在中國，美菲挑釁只會徒增代價

最近中國南海研究院院長放出的信號，直接把黃巖島建設的話題推上了熱搜。不少朋友刷到消息都在琢磨，這番表態(tài)到底藏著什么意思？我們?yōu)樯哆@個時候把建設選項擺到臺面上？美菲最近在這邊蹦跶得這么歡，真的會逼我們正式動工嗎？今天咱們就好好嘮嘮這件事。

黃巖島自古以來就是中國的固有領土，不管是歷史依據(jù)還是法理依據(jù)都完整清晰，我們對它擁有無可爭辯的主權。我們完全有合法權利，在自己的島礁上修建民事設施，配套必要的防衛(wèi)設施，輪不到任何外人說三道四。

這段時間菲律賓拉著美國，不停在黃巖島周邊搞聯(lián)合軍演，還到處造勢制造輿論，想給外界灌輸黃巖島存在主權爭議的虛假印象。說白了就是靠高頻海上活動壓縮我們的管控空間，攢多了小動作想搞成既定事實，本質就是耍無賴。

這次吳士存院長把話說得透亮，我們拿出黃巖島建設的選項，就是為了鞏固實際控制權，反擊美菲的各種越界舉動。要不要動工，建多大規(guī)模，全都順著美菲后續(xù)的挑釁程度動態(tài)調整，我們拿捏得穩(wěn)穩(wěn)的。他也明確提醒，菲律賓趕緊停手侵權挑釁，美國也別拿非法南海仲裁案來攪亂區(qū)域局勢，真踩了紅線，我們必然會啟動建設維權。

黃巖島是中沙群島唯一能露出海面的島礁，環(huán)礁形態(tài)完整，內部潟湖的條件得天獨厚。它剛好卡在巴士海峽南口，扼守著西沙群島通往菲律賓的關鍵航道，戰(zhàn)略地位有多重要，懂行的人都明白。

我們是全球最早發(fā)現(xiàn)、命名，并且持續(xù)開發(fā)管轄黃巖島的國家，早在上世紀九十年代，菲律賓就多次打黃巖島的主意，企圖偷偷搶占。2012年經過海上執(zhí)法力量的對峙，我們成功拿回了黃巖島的實際控制權。可菲律賓一直接受不了現(xiàn)實，從來沒放棄過歪心思。

到現(xiàn)在菲律賓還妄圖靠那張非法仲裁的廢紙否定我們的主權，頻繁派船闖入潟湖滋擾生事。美國緊隨其后，又是派軍艦護航，又是組織聯(lián)合巡航，明擺著給菲律賓撐腰站臺。現(xiàn)在我們把黃巖島建設擺上臺面，真不是口頭威懾嚇唬人，是早就做好了規(guī)劃備選。

不少朋友都在擔心，黃巖島本來就是國家級自然保護區(qū)，搞開發(fā)建設會不會和生態(tài)保護沖突啊？其實兩者根本不對立，完全可以協(xié)調開。按照咱們國內自然保護區(qū)的管理法規(guī)，保護區(qū)本來就分核心區(qū)和實驗區(qū)，我們走分區(qū)規(guī)劃的路子就行。劃出專門的區(qū)域永久保護生態(tài)，剩下的實驗區(qū)開展合規(guī)建設就可以，既能保護珊瑚礁生態(tài)，又能強化常態(tài)化管控，完全符合南海和平開發(fā)利用的原則。

還有人納悶，既然我們擁有完整主權，為啥只說“不排除建設”，不直接開工呢？外交措辭里的講究，其實就是大國博弈的但這條底線絕對不是一成不變的，一旦菲律賓接著搞坐灘、海上撞船、強行闖入潟湖這類危險操作，美國繼續(xù)加碼軍艦護航、聯(lián)合巡航這些挑釁動作。我們就會循序漸進把勘測、設計、施工這些前期工作落地，把建設選項從紙面上變成實際行動。

平衡藝術，不是別的，就是留有余地。現(xiàn)階段我們靠海警常態(tài)化巡邏、海上管控和海洋科考就能穩(wěn)住局勢，這套模式成本看看現(xiàn)在南海的實際情況，就能明白我們這是完全符合對等原則。菲律賓軍艦在仁愛礁非法坐灘二十多年，還不停在仙賓礁策劃各種小動作。美國更過分，直接在菲律賓領土部署中導裝備，還輪換駐扎陸戰(zhàn)隊。兩相比較下來，我們在自家領土上搞建設當反制，合理對等，完全合乎國際法，挑不出半分錯處。

可控，還留著談判協(xié)商、管控分歧的通

，給地區(qū)局勢留足了緩和空間。美菲天天拿南海仲裁裁決攪動局勢，我們外交部早就多次明確表態(tài)，這個裁決先天非法，根本產生不了任何法律約束力。我們亮出黃巖島建設的選項，就是直白傳遞信號，域外勢力想靠一張無效裁決逼我們讓步，根本行不通。主權權益最終還是要靠實際管控行動才能夯實，嘴炮贏不了任何事。

菲律賓長期顛倒黑白，到處散播我們破壞南海生態(tài)的謠言，可海上的實際情況明明白白擺著。什么船舶漏油、隨意丟垃圾、炸礁非法捕撈這些破壞海洋環(huán)境的行為，大多都是菲方人員干的。要是我們后續(xù)在黃巖島修建生態(tài)監(jiān)測和管護站點，一方面能靠連續(xù)的觀測數(shù)據(jù)戳破這些不實謠言，另一方面還能搭建平臺，拉著東盟各國一起搞南海生態(tài)共管。

黃巖島還能承擔海上應急救援的職能，巴士海峽本來就是商船往來密集的航道，一旦船舶遇到險情，黃巖島就能當成海上救撈的前沿陣地，大幅縮短救援響應的時間。就像吳士存院長說的，相關建設反而能推動南海區(qū)域的和平利用。

我們規(guī)劃黃巖島的基礎設施建設，目標從來不是主動制造海上對抗，是給周邊提供穩(wěn)定的海上公共服務。長期來看也是給所有南海周邊國家釋放清晰信號，中國一直致力于把南海打造成合作穩(wěn)定、規(guī)則清晰的和平之海。

黃巖島建設的選擇權完完全全掌握在中國手里，它只是應對外部持續(xù)挑釁的備選工具，不是已經定好必須要干的方案。局勢往哪個方向走，主動權大半都捏在菲律賓和美國手里。

真要持續(xù)挑動海上摩擦，就得承受我們升級反制措施的結果，選擇管控分歧、對話協(xié)商，南海各方就能共享和平穩(wěn)定的海洋環(huán)境。捍衛(wèi)領土主權，我們早就做好了兩手準備，誰也別想賭我們會讓步。

參考資料：環(huán)球網 吳士存談黃巖島問題：主動權完全在中國