好事辦好！市民新村施工時，圍擋為何退了半米？

7月15日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平來到位于黃浦區的半淞園路街道市民新村居民區考察調研。

黃浦區半淞園街道，是一個典型的居住型社區，老年人口占比較高，有部分小梁薄板結構房屋年歲長，存在安全隱患。其中，市民新村里的部分房屋頗具代表性，居民改造呼聲十分強烈。這批始建于上世紀50年代的房子，經過2年多綜合改造，居住條件現已得到明顯改善。

現在走進市民新村，4幢改造后的灰白相間居民樓映入眼簾——曾經廚衛合用的小梁薄板房，如今家家戶戶擁有了獨立廚衛；曾經需要爬樓梯的樓棟，如今裝上了電梯。

“把好事辦好”，改造過程中，上海市公安局黃浦分局半淞園派出所將為人民服務的宗旨貫穿于市民新村舊住房綜合改造項目全過程，以“繡花針”般的功夫，在簽約期化解矛盾糾紛、施工期協調多方利益、回搬后做好實有人口服務，將警務工作融入城市更新的每一個環節。

“謝謝你們保住手足情分”

“兩舊一村”改造工作千頭萬緒，家庭內部矛盾糾紛是繞不開的難題。半淞園派出所第三責任區警務隊隊長方韜介紹，在舊改過程中，居民因認知觀念差異產生的矛盾糾紛是最突出的焦點問題之一。

有一戶人家，兄弟姐妹四人便是因父母遺產和財產分割問題爭執不下，導致簽約延宕。方韜介紹說，矛盾在于老大平時照顧父母較多，認為自己應該多分一份；老四家庭困難，也希望得到更多照顧；老二、老三各有訴求，互不相讓。社區民警多次上門調解，前后組織了三次正式調解，每次談話都持續兩三個小時。民警既講法律道理，也講兄弟姐妹情分，最終促成和解：老大適當多分，老四獲得一定補助，老二、老三也接受了方案。“當事人后對民警說，‘謝謝你們，不然我們兄弟姐妹情分都要沒了。’”

簽約生效后，項目進入施工期，矛盾同樣棘手。由于改造工地與最近居民樓僅6米距離，施工圍擋一立，汽車無法通行。方韜和市民新村社區民警俞立平將施工方和居民代表請到會議室，會同街道一起協商。居民提出噪音、灰塵、消防通道等問題，民警逐一協調落實：施工圍擋向后退了約半米，留出3.5米通道，確保120急救車可以通行；防塵圍擋從1.8米加高到2.2米，兼具降噪功能。

“我們依托‘三所聯動’矛盾糾紛化解機制，主動排查、提前介入，把問題解決在萌芽階段。”方韜表示，社區民警每周要保證5個半天下社區，總時長17.5小時。俞立平在社區的時間事實上遠超這一數字，上海南房集團物業管理有限公司黨支部書記、董事長楊喜林就經常見到俞立平穿梭在市民新村的小區里，“通過提高見警率，讓居民感受到民警就在身邊。”

房子重建，警民關系還在

在施工期間，居民們紛紛尋找過渡住房靜候，如果遇到困難，大家依然習慣找熟悉的民警來解決。

譬如家住市民新村的王女士，在過渡期間生了娃。孩子滿月后首針疫苗接種在即，而居住地正處于舊改過渡期，接種手續如何辦理，讓產后虛弱的王女士十分焦慮。

俞立平和綜合窗口民警孫燕得知后，主動把服務“跨前一步”。他們立即聯系屬地居委會和半淞園路街道社區衛生服務中心，詳細說明情況，并協助王女士提供租賃卡照片、預防接種證等既有材料。經過多方溝通協調，當天下午，社區衛生服務中心便為王女士的女兒安排了疫苗接種檔期，確保孩子按時完成接種。

“孩子的事一天都耽誤不得。當時正在搬遷過渡期，居民會遇到各種想不到的困難，我們能幫一把是一把。”俞立平說。此后，他多次上門或電話回訪，關心王女士身體恢復和孩子健康狀況，還主動留下聯系方式，叮囑她有其他困難隨時聯系。

今年初，居民們喜氣洋洋回搬，社區警務工作也面臨新的變化。比如，由于房屋重建，房屋戶型、門牌號發生了變化，新的房子多了新的租戶等等。“有時候白天敲門沒人，晚上再去；工作日碰不到，周末再去。”只要居民有需求，俞立平就算是在休息家也會第一時間趕過來。

黃浦分局治安支隊基層基礎工作指導大隊副大隊長蔡晴平表示，社區民警下沉社區，不僅是數字上的要求，更要體現社區警務的在人民群眾心中的感受度，時時刻刻牢記“人民城市為人民”。