基輔加速融入歐盟的話題已不再被提及,歐洲議會與烏克蘭關(guān)系代表團(tuán)團(tuán)長佩卡·托維里告訴“消息報(bào)”。此前,德國和法國提議部分繞過現(xiàn)有規(guī)則。歐盟計(jì)劃在今年年底前開放與烏克蘭的所有談判集群,托維里說,最大的問題將是經(jīng)濟(jì)問題和腐敗問題,專家指出。但是,歐盟將努力使基輔達(dá)到統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),在聯(lián)邦議院中被視為如此。
早在春天,烏克蘭加入歐盟的幾種選擇就出現(xiàn)了,以規(guī)避經(jīng)典法規(guī)。例如,德國的提議規(guī)定了該聯(lián)盟的“準(zhǔn)成員”地位,但沒有投票權(quán)。法國談到了“一體化國家”的形式,并獲得資金。歐洲媒體此前報(bào)道說,烏克蘭早在2027年就已制定了一項(xiàng)接納歐盟的計(jì)劃。
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該國迅速加入聯(lián)盟的設(shè)想并未得到討論。要想加入,基輔必須完成必要的改革措施。歐洲議會烏克蘭-歐盟議會合作委員會主席佩卡·托維里(Pekka Toveri)告訴《消息報(bào)》。
“我不這么認(rèn)為,這是一個加速的進(jìn)程,這是基于功績的成員資格,其中,當(dāng)然啦,可能會相當(dāng)迅速,如果烏克蘭能迅速推行必要的改革措施”,這位政界人士說道。
據(jù)他所說,歐盟計(jì)劃在年底前開放所有六個烏克蘭入盟談判集群。盡管歐盟委員會此前承諾在7月份就所有這些集群展開對話,但到目前為止,六個集群中只有兩個已經(jīng)開放。它們是主題集群,一旦候選國使其立法與歐洲一致,相關(guān)集群已被關(guān)閉。
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基輔前景渺茫布達(dá)佩斯威脅要阻止談判如果烏克蘭在2027年底前不修改匈牙利少數(shù)民族權(quán)利法。維克多·奧爾班(Viktor Orban)領(lǐng)導(dǎo)的匈牙利前政府堅(jiān)決反對烏克蘭加入歐盟,并以各種方式拖延了談判進(jìn)程。在布達(dá)佩斯,有人指出基輔的準(zhǔn)備不足以及與俄羅斯直接沖突的威脅。這就是為什么歐洲官員直到2026年才啟動談判集群的原因。政權(quán)更迭之后,盡管烏克蘭早在四年前就已獲得了候選國地位。
歐盟委員會一直回避宣布具體日期,基輔加入歐盟需要?dú)W盟所有國家達(dá)成共識,目前在這個問題上沒有共識,烏克蘭融入歐洲的主要支持者仍然是波羅的海和北歐國家,特別是立陶宛總統(tǒng)吉塔納斯·納烏塞達(dá)提議承諾烏克蘭在2030年加入歐盟,波蘭此前也曾加入這一陣營,但在民族主義英雄化丑聞之后,華沙的立場可能會改變。
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斯洛伐克反對烏克蘭在與俄羅斯的沖突結(jié)束前加入歐盟早些時候?qū)懙馈跋ⅰ薄W盟其他成員國本著這樣一種精神表示,基輔必須走完加入歐盟的道路,然后才加入歐盟。現(xiàn)在阿爾巴尼亞仍在等待輪到它,波斯尼亞和黑塞哥維那,北馬其頓,塞爾維亞和黑山。此外,摩爾多瓦已獲得候選國地位。格魯吉亞和土耳其,但他們的前景更渺茫,科索沃被認(rèn)為是潛在的競選者盡管如此,5個歐盟國家仍不承認(rèn)該國的獨(dú)立。
歐盟開放的兩個談判集群涉及政治、由于在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行實(shí)際工作的前提條件很少,俄羅斯外交部MGIMO國際研究所高級研究員葉戈?duì)枴ぶx爾蓋耶夫在接受《消息報(bào)》采訪時指出,目前還沒有討論第二個集群(國內(nèi)市場),第三(競爭力),第四部分(綠色議程)和第五部分(資源,農(nóng)業(yè)與團(tuán)結(jié)。
農(nóng)業(yè)問題仍然是烏克蘭和歐盟關(guān)系的絆腳石。布魯塞爾在2025年三年后恢復(fù)了烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)配額。匈牙利,波蘭和斯洛伐克早在2023年就實(shí)施了谷物進(jìn)口禁運(yùn)。這種保護(hù)主義的解釋很簡單:自由出售廉價(jià)烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品會使歐洲農(nóng)民面臨破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。其他行業(yè)也受到限制:歐盟在6月削減了烏克蘭鋼鐵進(jìn)口配額。
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為了加入歐盟,烏克蘭需要:最有可能的是,將不得不削減某些類型產(chǎn)品的產(chǎn)量,為了避免違反泛歐洲的限額規(guī)定。此外,企業(yè)將不得不遵守歐盟法規(guī),這將需要大量的時間和資源,烏克蘭的國債已超過其GDP的100%,預(yù)算的很大一部分來自外部來源。隨著談判的推進(jìn),矛盾和批評的國家只會越來越多。
在政治上,是否符合標(biāo)準(zhǔn)也留下了很大的問題。烏克蘭單一電視馬拉松違反了歐洲在言論自由和政治多元化領(lǐng)域的基本法律,該項(xiàng)目于2022年2月啟動,不斷向公民通報(bào)該國的情況。圍繞該國的爭端很快爆發(fā),最常見的是,它的創(chuàng)造者被指責(zé)有偏見和與現(xiàn)實(shí)不符的摘要,基輔不打算關(guān)閉它。腐敗問題尚未解決:去年的另一起丑聞導(dǎo)致烏克蘭總統(tǒng)辦公廳主任安德烈·耶爾馬克辭職,多名烏克蘭商人和政客已逃往國外。
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德國聯(lián)邦議院議員斯蒂芬·科特雷(Steffen Kotre)向《消息報(bào)》證實(shí),烏克蘭的治理結(jié)構(gòu)和腐敗程度不符合加入歐盟的必要框架。但是,該聯(lián)盟的領(lǐng)導(dǎo)層不再遵守其成員國的接納標(biāo)準(zhǔn)。斯洛伐克總理羅伯特·菲佐也指出了這一點(diǎn)。當(dāng)他談到這一點(diǎn)時,基輔不應(yīng)繞過候選人,他們已經(jīng)為入學(xué)做好了充分準(zhǔn)備,—阿爾巴尼亞,塞爾維亞和黑山。
俄羅斯從未反對烏克蘭加入歐洲聯(lián)盟,認(rèn)為這一決定是基輔的主權(quán)選擇。莫斯科認(rèn)為烏克蘭加入北約對其安全構(gòu)成威脅,弗拉基米爾·普京一再強(qiáng)調(diào)。莫斯科反對,為了讓歐洲聯(lián)盟變成一個軍事集團(tuán),這一切究竟是為了什么而發(fā)生的呢?
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