2026年5月13日,菲律賓參議院大樓內的槍聲持續了3分鐘之久。這場史無前例的槍戰,再次揭開了菲律賓家族政治的傷疤,標志著馬科斯家族和杜特爾特家族之間的政治恩怨已經上升為直接的武力斗爭。
美國在殖民時代扶持起來的政治家族,在選票政治的刺激下不僅沒有消亡,反而如魚得水,不斷壯大,成為如今菲律賓政壇混亂局面的根源。
在這場槍戰發生之前,菲律賓政壇經歷了一場密集的政治地震。總統小馬科斯試圖將副總統莎拉·杜特爾特拉下馬,并徹底斷絕其參加2028年大選的機會。杜特爾特陣營則在關鍵時刻實現了絕地反擊,粉碎了小馬科斯的圖謀。
就在雙方的政治博弈即將塵埃落地之時,槍擊事件發生了。沒有人會相信,這次事件僅僅是一次意外的擦槍走火。但是,由于牽涉到了菲律賓的政治最高層,事件的真相注定將永遠不會公之于眾。
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不過,得益于菲律賓政治家族從來不屑于隱藏自己的非法手段,反而經常將其當作炫耀的資本,這場槍擊案背后的政治脈絡十分清晰。它的源頭要還追溯到半年前。
第一章 參議院激戰
2025年11月6日,荷蘭海牙國際刑事法院(ICC)秘密簽發了一份逮捕令,目標是菲律賓前國家警察總長,現任參議員羅納德·德拉羅薩(Ronald "Bato" dela Rosa)。
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德拉羅薩是老杜特爾特執政時期“鐵腕禁毒”運動的核心執行者。2025年3月,小馬科斯政府以執行海牙國際刑事法院的逮捕令為由,將老杜特爾特押送至海牙受審。顯然,小馬科斯陣營想故技重施,將參議員德拉羅薩也送進監獄,削弱杜特爾特陣營的力量。
而這背后的更大圖謀是為了打擊杜特爾特陣營在參議院的勢力,好讓彈劾副總統莎拉·杜特爾特的議案能夠順利通過。
不過,德拉羅薩提前收到了秘密逮捕令的風聲,連續六個月沒有出席任何公開活動,包括參議院的會議。小馬科斯陣營只好在沒能逮捕德拉羅薩的情況下,展開下一步。
2026年5月11日,小馬科斯陣營在眾議院發起對薩拉·杜特爾特的彈劾案,并以257票對25票的壓倒性優勢獲得通過。
并且,就在眾議院通過彈劾案的同一時間,海牙國際刑事法院極其巧合地公開了對德拉羅薩的逮捕令,同時菲律賓國家警察刑事偵察組(CIDG)向其發出了傳喚,施壓德拉羅薩不敢在參議院露面。
就在總統小馬科斯認為萬事俱備時,事情的走向卻出乎了他的預料。
當天下午三點,參議院召開了全體會議。杜特爾特陣營率先發起了突襲。參議員喬爾·維拉紐瓦(Joel Villanueva)提出動議,要求宣布參議院所有領導職位空缺,并迅速進入投票環節。
同時,小馬科斯的親姐姐、參議員伊梅·馬科斯(Imee Marcos)當場提名親杜特爾特陣營的參議員阿蘭·彼得·卡耶塔諾(Alan Peter Cayetano)擔任新參議長。
伊梅·馬科斯很早就不滿弟弟的行為,多次在公開場合支持杜特爾特家族。這一次公開倒戈,更是被解讀為與小馬科斯陣營決裂。
菲律賓參議院總共有24個席位,更換議長需要一半以上的票數。這時,戲劇性的一幕出現了:德拉羅薩不顧國際刑事法院的逮捕令,突然現身參議院,投下了關鍵的第13票。卡耶塔諾成功當選新參議長,杜特爾特陣營換帥成功。
卡耶塔諾在當選后立即宣布:參議院只承認菲律賓本國法院簽發的逮捕令,不承認海牙國際刑事法院的逮捕令。按照傳統,議事廳內不得執行逮捕,杜特爾特派系議員隨即將德拉羅薩置于參議院的“保護性監管”之下。
5月12日,5名參議員聯合提出,要求德拉羅薩自動投案。參議長卡耶塔諾重申了參議院只接受菲律賓本國法院逮捕令的立場。
5月13日上午,菲律賓國家警察刑事偵察組(CIDG)撤回了對德拉羅薩的傳喚令。不過,小馬科斯不甘心失敗,于是憑借總統的職權下令國家調查局繼續抓捕行動。
下午5點,德拉羅薩在社交媒體(Facebook)上稱,收到情報國家調查局將在當晚強行逮捕他,呼吁支持者前來支援。
下午6點,21名國家調查局人員抵達參議院。當時參議院大樓附近存在多股武裝力量,包括效忠新議長的參議院安保部隊(OSAA)、駐扎大樓的海軍陸戰隊和警察部隊、21名國家調查局特工,以及隸屬于菲律賓國家警察的刑事調查與偵查組(CIDG)。
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全副武裝人員的出現令現場氣氛驟然緊張。樓內工作人員和記者開始奔跑躲避,部分通道被封閉。
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隨后,密集的槍聲響起,雙方的對峙達到高潮。據評估,當晚的槍戰持續了三分鐘,槍擊不少于30發。參議院二樓的窗戶被打出了十幾個彈孔。
激烈的對峙過后,內政部長抵達參議院,強調其首要任務是確保議員安全,并宣布“德拉羅薩目前安全,已保證不會對其執行逮捕令”。
第二天凌晨3點許,處于風暴核心的德拉羅薩在混亂中悄然離開參議院大樓,去向不明。
不過,雖然槍戰停止了,但是雙方的博弈仍在持續。
第二章 槍聲之后
槍擊事件發生后,菲律賓參議院安保人員制服了一名形跡可疑的男子,并從他隨身的棕色挎包里搜出了大量子彈。該男子身著印有國家調查局標識的藍色外套,胸前別著一枚國家調查局的徽章。
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在警方的記錄中,該男子被登記為“梅爾·奧拉貢”。
對于該男子的身份,國家調查局主任先是表示沒有任何特工被部署到參議院,隨后又改口說奧拉貢只是一名志愿者司機,不是正式員工,前往現場只是去為一名特工取回戰術包,并沒有開槍。
不過,在石蠟實驗的檢測中,奧拉貢的手部被檢出有火藥殘留。對此,國家調查局聲稱該男子是誤觸了火藥,堅決否認其曾經開槍。
更加可疑的是,盡管面臨7項指控,奧拉貢在繳納了約2000美元保釋金后,就被迅速釋放。按照菲律賓家族的狠辣手段,這位嫌疑人在離開警察局之后,很可能再也不會出現。
即使小馬科斯派遣此人真的是為了趁亂刺殺德拉羅薩,杜特爾特陣營也拿不出任何真憑實據。事件的真相也將因此永遠被埋沒。
另一邊,總統小馬科斯發布視頻聲明,稱政府沒有下達逮捕令,并公開譴責是參議院安保部隊開了第一槍。
參議長卡耶塔諾則表示參議院“遭受了攻擊”,且這是有組織的政府行為,要求暫停國家調查局主任的職務。
就在案件的調查陷入僵局的同時,薩拉·杜特爾特的彈劾案也被送入參議院,即將在新參議長的主持下進行審理。
從政治角度看,總統小馬科斯無疑在這場政治博弈中失敗了。
這次行動不僅未能逮捕德拉羅薩,削弱杜特爾特派系在參議院的勢力,還令其投下關鍵的第13票,令小馬科斯派系失去了參議長之位。薩拉·杜特爾特的彈劾案幾乎已經注定無法通過,阻止其參加2028年總統大選的計劃也將因此被擱置。一旦薩拉當選,小馬科斯派系勢必會面臨清算。
更緊迫的是,盡管眾議院仍在小馬科斯陣營手中,但是參議院已經倒向杜特爾特派系。這意味著小馬科斯此后要通過任何法案,都可能在參議院遭遇阻力。
在兩大家族撕破臉皮的局面下,眾議院和參議院也陷入對立,任何需要長期規劃的政策都難以推進。小馬科斯剩余的兩年任期已經完全淪為垃圾時間。
就在高層沉迷于激烈內斗的同時,菲律賓民眾的生活正在不斷惡化。2026年第一季度,菲律賓的GDP同比增長僅為2.8%,4月的通貨膨脹率則攀升至7.2%。超過半數(52%)的菲律賓家庭自評為“貧困”狀態。那張聲稱能改變一切的選票此刻變得極具諷刺意味。
參議院的槍聲撕破了菲律賓家族政治的最后一絲體面。當雙方的斗爭從政治博弈升級為暴力沖突,未來的菲律賓注定將迎來一個更加動蕩、更加血腥的階段。
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