湖北
對于漢口內環、武昌老城大量筒子樓、老舊住宅住戶來說，一項期盼已久的城市更新民生政策正式落地。在武漢市城市更新工作推進會上，《關于加快推進危舊住房自主更新原拆原建試點工作的通知》對外公布，劃定三類住宅可走原址拆除重建通道，為武漢老舊小區有機更新開辟全新模式。
過去很長一段時間里，武漢老城區不少樓棟陷入改造困境：房屋鑒定存在安全隱患、戶型缺少獨立廚衛、房齡老舊配套落后，但大規模征收拆遷覆蓋面有限，簡單外立面翻新又解決不了戶型硬傷。原拆原建試點政策，正是瞄準這類民生痛點推出的精細化舊改方案。
老舊小區
一、劃定三類適用房屋，設置試點遴選門檻
按照官方文件要求，試點范圍限定在武漢國有出讓、劃撥土地上，且符合國土空間規劃的住宅，滿足以下任一條件，可納入試點申報范圍：
第一類，經專業機構鑒定為C級、D級危房，承重結構受損，需要整體拆除重建的樓棟，優先保障住戶居住安全；
第二類，沒有獨立廚房、衛生間的非成套老式住宅，基礎居住功能缺失，改造意愿迫切；
第三類，樓棟80%以上建筑面積建成時間超過25年，設施老化嚴重，片區居民整體改造需求強烈。
并非符合條件就能直接啟動改造，試點項目還要經過“三看”綜合遴選：看社區統籌攻堅能力、看片區改造基礎條件、看全體業主真實改造意愿，優先推進共識度高、條件成熟的小區。
二、兩種改造模式，明確建設約束規則
政策設置了彈性化改造路徑，兼顧規劃管控和居住品質提升。
規劃條件緊張的地塊，嚴格執行“三原”原則：不擴大原有占地面積、不突破原有建筑面積、不超過原有建筑高度，同時不增加總戶數，在原址拆舊建新，優化戶型布局和內部居住環境。
規劃條件相對寬松的項目，在原則上不新增住戶的前提下，允許適度增加地上建筑規模，增量面積原則上不超過原產權證登記建筑面積的30%，多出的面積主要用于補齊廚衛、增設電梯、配套公共文體設施，并且無需單獨辦理新增供地手續。
武漢城市更新片區規劃示意圖
三、業主自主主導，清晰完整申報流程
和以往政府主導的舊改不同，本次自主更新把選擇權交到業主手中。住戶可以成立自主更新委員會或業主聯合社，需要拿到專有部分面積80%以上、業主人數80%以上雙同意，向屬地街道遞交試點申請。
經區級政府初審同意后，上報市級城市更新部門納入試點名單；項目改造方案經過業主表決通過后，由區級住建、城更主管部門最終審批。
四、多重資金扶持，降低居民改造壓力
為減輕普通家庭自籌改造的經濟負擔，政策配套了多層資金保障體系。
符合試點要求的項目，可以申報中央、省級、市級城鎮安居工程、老舊小區改造等多級專項補助；原有劃撥性質土地，改造完成后可保留劃撥屬性，不用補繳高額土地出讓金。
住戶個人出資部分，允許按規定提取住房公積金，或是申請公積金貸款。同時政府設置階段性專項補貼，分周期進行扶持，循序漸進降低家庭改造成本。
改造效果圖
五、從大拆大建到有機更新，守住老城煙火氣
原拆原建，區別于過去成片拆遷的模式，保留原有居住地塊與鄰里生活圈，在熟悉的片區完成舊房換新。對內環老城區剛需家庭而言，不用外遷遠城區，就能告別危舊小戶型。
這也標志著武漢城市更新，正式從大規模拆遷改造，轉向精細化、業主參與式的有機更新。
需要提醒的是，該政策現階段為試點推行狀態，各區準入細則、申報時序、落地節奏，以后續各區住建局、街道官方通知為準。
隨著試點逐步成熟，未來有望擴大覆蓋范圍，讓更多老城區住戶在家門口實現安居升級。
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