四川
《格雷厄姆制裁法案》不僅針對(duì)俄總統(tǒng)普京，還將覆蓋俄羅斯經(jīng)濟(jì)多個(gè)核心領(lǐng)域。這份法案條款極為嚴(yán)苛，但美國(guó)總統(tǒng)特朗普大概率會(huì)簽字生效。政治學(xué)者伊萬(wàn)?皮亞蒂布拉托夫詳解背后雙重原因。
俄羅斯政府財(cái)政大學(xué)副教授、政治學(xué)者伊萬(wàn)?皮亞蒂布拉托夫接受《沙皇格勒》采訪表示，特朗普一定會(huì)簽署該法案，原因有兩點(diǎn)：
第一，這份法案在美國(guó)政壇精英群體支持面極廣，共和黨內(nèi)部也有大量支持者；
第二，最終送簽的修訂版條款大幅放寬限制，賦予特朗普極大自主操作空間，完全貼合他的執(zhí)政訴求。
法案不再規(guī)定對(duì)所有俄油氣采購(gòu)國(guó)自動(dòng)實(shí)施制裁。是否加征關(guān)稅、提高懲罰稅率完全由特朗普自主決定；同時(shí)總統(tǒng)可單方面撤銷已出臺(tái)限制，無需國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。
這份法案本質(zhì)給特朗普新增一套全球施壓工具，對(duì)俄制裁只是載體，真實(shí)目標(biāo)是拿捏中國(guó)、印度。一旦美國(guó)啟用法案中的關(guān)稅機(jī)制，中印兩國(guó)將承受最嚴(yán)重沖擊。
當(dāng)下霍爾木茲海峽航運(yùn)再度受阻，美國(guó)揚(yáng)言對(duì)伊朗實(shí)施海上封鎖。中東能源出口將大幅中斷，中印獲取中東油氣渠道受阻。
替代能源選項(xiàng)存在明顯短板：美加油氣運(yùn)輸距離遠(yuǎn)、成本高昂；非洲油氣運(yùn)費(fèi)同樣不菲；中印本國(guó)能源產(chǎn)能缺口巨大。綜合性價(jià)比與供應(yīng)穩(wěn)定性，俄羅斯是唯一可行替代渠道。
特朗普正是打算利用這一局面牟利：借制裁能源關(guān)稅杠桿，在稀土資源談判中向相關(guān)國(guó)家施壓，換取相關(guān)國(guó)家放寬稀土出口條件。
皮亞蒂布拉托夫總結(jié)：這份反俄法案只是特朗普開展全球貿(mào)易博弈的工具。
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