7月16日,巴基斯坦外交部發言人塔希爾·安德拉比在例行記者會上明確承認這份MoU"面臨挑戰"。伊斯蘭堡從"勸架的調解人"變成了"點名的譴責者",短短幾天時間,語氣變化不只是外交辭令那么簡單。
180度的態度轉彎背后,是一整套安全賬、經濟賬、盟友賬,都已經算不下去了。這次巴基斯坦的表態,等于把"別逼我們使用武力"這句潛臺詞直接擺到了德黑蘭面前。
6月17日,特朗普和伊朗總統佩澤希齊揚遠程電子簽署了《伊斯蘭堡諒解備忘錄》,謝里夫作為調解人第三方簽字。
7月8日,MoU實際破裂,美國中央司令部(CENTCOM)通報對伊朗80多個目標發起打擊,伊朗還擊美國在海灣多國的軍事資產,先是巴林、約旦,然后是科威特境內的美軍基地,特朗普當天公開表示"停火協議已經結束"。7月13日,伊朗又把攻擊范圍擴展到沙特,伊斯蘭堡的態度立刻發生質變。
7月16日,安德拉比在記者會上沒有回避這個變化。他一方面確認MoU"面臨挑戰",一方面反復強調"外交與對話是唯一路徑"。這套話術翻譯成大白話就是——"我勸可以繼續勸,但你別把紅線踩了"。
要理解這份協議的分量,得把兩國的軍事關系翻一翻舊賬。
巴基斯坦和沙特的防務合作從1960年代就開始,那時候兩國已經就派遣巴方軍事教官赴沙工作達成默契,1967年簽署正式軍事培訓合作協議。1982年簽署《雙邊安全合作協議》,正式確立巴基斯坦軍隊在沙特境內的部署機制。
到1980年代高峰期,超過2萬名巴基斯坦軍人駐扎在塔布克和沙特東部省份。1991年海灣戰爭期間,巴基斯坦部署了約1.9萬士兵和顧問,參與保護沙特領土。巴基斯坦長期承擔著保衛麥加、麥地那兩大伊斯蘭圣地安全的軍事義務。
2025年9月的SMDA是幾十年防務合作的"總賬",而且這份新協議明確包含"域外行動"條款,也就是說防務義務不再局限于沙特本土。2025年底,巴基斯坦陸軍參謀長阿西姆·穆尼爾被授予沙特"阿卜杜勒·阿齊茲國王勛章"最高級別,這個動作說明沙特把巴基斯坦軍方當成核心安全伙伴。
伊朗如果繼續攻擊沙特,巴基斯坦就有條約層面的義務采取動作。7月13日的譴責,等于把這張協議直接擺到了德黑蘭面前。
伊朗方面顯然讀懂了信號。7月9日,伊朗外長阿拉格奇給穆尼爾陸軍參謀長打電話,譴責美國的"軍事冒險",試圖把巴基斯坦拉回勸架的位置。7月12日,阿拉格奇又和巴基斯坦副總理兼外長伊沙克·達爾通電話,雙方就"地區局勢"交換意見。
德黑蘭這一系列緊急動作的目的很明顯:不能讓"共同防御"這條紅線被激活,因為一旦激活,巴基斯坦手里的選項就不只是外交聲明了。
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安全上攤牌之前,經濟上的壓力已經壓得巴基斯坦喘不過氣。
先看能源。
戰前,霍爾木茲海峽承擔著全球約五分之一的石油和天然氣運輸量。7月13日伊朗再次宣布關閉海峽,7月14日(周二)國際油價觸及四周高點。7月10日,巴基斯坦上調國內汽油價格13.18盧比、高速柴油價格13.80盧比。
對一個通脹本來就在雙位數徘徊、還在IMF貸款項目框架下勒緊褲腰帶過日子的國家來說,這不是小數字。巴基斯坦近90%的原油需求依賴進口,海灣方向的能源通道一堵,國內燃油、電力、化肥、運輸價格連鎖上漲已經是必然結果。
7月16日,謝里夫召集緊急會議,要求各部門就地區局勢對國民經濟的沖擊拿出預案。會議由總理親自主持,說明經濟風險已經從"外部擾動"升級為"內政議題"。
再看僑匯。
巴基斯坦大量勞工在沙特、阿聯酋、科威特務工,海灣僑匯是巴基斯坦外匯儲備的重要支柱之一。海灣戰事一旦擴大,務工人員的人身安全、就業穩定、匯款渠道都會遭到直接沖擊。
安德拉比在7月16日的記者會上專門點出這一點:"全球南方國家正在承受霍爾木茲海峽局勢的負面影響,能源供應、國際貿易、糧食安全都需要保障。"
這句話表面上是普適性關切,實際上等于把伊朗放到"損害全球南方國家利益"的位置進行公開定性。
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巴基斯坦對伊朗的警告還有一層硬底氣,巴伊邊境900公里,歷史上就有"隔空放話+越境打擊"的完整劇本。
2024年1月16日,伊朗革命衛隊對巴基斯坦俾路支省Panjgur地區發射導彈和無人機,聲稱打擊"賈伊什·阿德勒"武裝。伊斯蘭堡通報2名兒童死亡、3名家庭成員受傷,隨即召見伊朗駐巴代辦表達"最強烈譴責"。
兩天后的1月18日,巴基斯坦以Marg Bar Sarmachar行動名義,對伊朗錫斯坦-俾路支斯坦省的Saravan地區實施報復性空襲,動用F-16、JF-17、翼龍II等武器,聲稱打擊"俾路支分離武裝"據點。伊朗方面通報9人死亡,含3名女性和4名兒童。
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這段兩年前的往事對2026年的當下有兩層意義。
第一,巴基斯坦對伊朗動手的"戰術劇本"是現成的,不需要臨時擬定。第二,邊境問題一旦被激活,比如"賈伊什·阿德勒"再次跨境襲擊巴方,或者巴方境內的俾路支反叛與伊朗境內武裝聯動,伊斯蘭堡就有隨時啟動軍事回應的合法理由。
俾路支邊境近幾年從來沒有真正平靜過。2024年10月,"賈伊什·阿德勒"襲擊伊方警隊致10名警員死亡。2025年7月,Zahedan法院遭襲6死22傷。巴方一側則是俾路支解放軍(BLA)等武裝的頻繁襲擊。任何一次跨境事件都可能成為觸發點。
"別逼我們使用武力"這句話,不是空口放話,是有可執行方案在后面頂著的。
現在的巴基斯坦,其實是在兩頭下注,調解的門不關死,警告的話已經說出口。
7月16日記者會上,安德拉比反復強調《伊斯蘭堡諒解備忘錄》仍然是"持久框架",各方可以隨時回到6月22日《巴基斯坦-卡塔爾聯合聲明》所確立的路線圖。這個話語結構就是"只要伊朗停手回到談判桌,巴基斯坦愿意繼續勸,愿意繼續給面子。"
同時,譴責+共同防御協議+經濟預案+緊急會議,一整套動作打包送出去,等于告訴德黑蘭,如果繼續打沙特,MoU徹底作廢,巴基斯坦就不再是勸架的了。
伊斯蘭堡的處境其實并不輕松,巴基斯坦國內什葉派人口約占15%到20%,2月底伊朗前最高領袖去世后,卡拉奇、拉合爾和伊斯蘭堡都爆發過大規模抗議,警察不得不動用催淚瓦斯和警棍驅散人群。
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謝里夫早前在公開講話中還稱伊朗和巴基斯坦"心連心""兄弟之邦",如今180度轉向公開譴責,國內什葉派社區、宗教政黨的反應,都是政府必須權衡的變量。
真正難受的是伊朗,之前伊朗和巴基斯坦維持著不錯的關系。今年6月,伊朗總統佩澤希齊揚還訪問過伊斯蘭堡,兩國在雙邊合作上有一堆待落實的項目。伊朗如果失掉巴基斯坦這個"緩沖帶",就等于把海灣方向的最后一道外交緩沖一并送掉。
巴基斯坦這次口風變了,實用主義算盤打得很響。調解人的位置我還想坐,是給伊朗的臺階;沙特這條底線不能碰,是給伊朗的最后通牒。
伊朗聽不聽得進去,取決于德黑蘭對當前海灣戰局有沒有清醒判斷。海峽再關一天,油價再漲一分,巴基斯坦國內的經濟壓力和民眾情緒就再累積一層。等到某一天臨界點被推過去,"別逼我們使用武力"這句話,就不再是外交表態,而是行動前奏。
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需要看清楚的是,巴基斯坦這一步棋不是孤立的。
7月中旬,副總理達爾已經抵達上海,參加世界人工智能大會并簽署世界人工智能合作組織(WAICO)章程,把巴基斯坦列入創始成員國。同期,巴方與土耳其、卡塔爾、沙特之間的高層通話密集展開。
伊斯蘭堡的外交動作不是"退出中東",而是"重新排隊"。伊朗如果繼續把海灣各國當靶子打,就是在自己動手,把巴基斯坦從"緩沖帶"推向"對立面"。
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