成都曝光三類網(wǎng)絡(luò)餐飲違規(guī)典型案例 高壓整治筑牢外賣食品安全防線

本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-四川頻道

趙祖樂(lè)

市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)線上熱門品牌“米蘭西餅”開(kāi)展專項(xiàng)排查。成都市市場(chǎng)監(jiān)管局供圖

線上搜得到門店，線下找過(guò)去卻是電動(dòng)車行？在線上平臺(tái)隨便開(kāi)店，平臺(tái)連資質(zhì)都不看？小店沒(méi)證件，直接P圖偽造上線接單？

今年6月1日，新版《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》正式實(shí)施，新規(guī)全面升級(jí)監(jiān)管尺度與處罰標(biāo)準(zhǔn)，靶向整治幽靈外賣、商戶資質(zhì)造假、平臺(tái)審核流于形式等行業(yè)突出問(wèn)題。

為守護(hù)群眾“舌尖上的安全”，壓實(shí)平臺(tái)與商戶雙重食品安全主體責(zé)任，成都市市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)餐飲全鏈條監(jiān)管，于近日集中公布3起外賣行業(yè)違法違規(guī)典型案件，以剛性執(zhí)法敲響合規(guī)經(jīng)營(yíng)警鐘。

“幽靈蛋糕店”線上鋪店線下空殼 跨店代工暗藏重大食安隱患

線上連鎖門店隨處可見(jiàn)，線下實(shí)地核查卻變身電動(dòng)車行、空置商鋪，此類隱蔽性極強(qiáng)的“幽靈店鋪”成為本次整治重點(diǎn)查處對(duì)象。

6月23日，龍泉驛區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局采取“線上下單、線下暗訪”方式，對(duì)線上熱門品牌“米蘭西餅”開(kāi)展專項(xiàng)排查。執(zhí)法人員根據(jù)平臺(tái)標(biāo)注定位前往門店，發(fā)現(xiàn)標(biāo)注地址實(shí)為電動(dòng)車經(jīng)營(yíng)門店，無(wú)任何蛋糕加工經(jīng)營(yíng)條件。執(zhí)法人員隨即對(duì)轄區(qū)內(nèi)該品牌7家入駐美團(tuán)、抖音、淘寶閃購(gòu)的線上門店逐一核查，核查結(jié)果觸目驚心：僅3家門店配套實(shí)體加工場(chǎng)地，2家無(wú)線下經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，剩余2家門店地址空置、長(zhǎng)期停業(yè)。

經(jīng)溯源訂單配送鏈路查明，所有“幽靈門店”僅承擔(dān)線上接單功能，消費(fèi)者下單后，訂單統(tǒng)一導(dǎo)流至3公里外少數(shù)實(shí)體門店集中趕工、跨區(qū)域配送。據(jù)執(zhí)法人員介紹，該經(jīng)營(yíng)模式通過(guò)批量注冊(cè)線上店鋪、填報(bào)虛假無(wú)效地址，制造連鎖門店就近配送的虛假表象，以此搶占平臺(tái)流量榜單、壓縮經(jīng)營(yíng)成本，但完全脫離屬地常態(tài)化監(jiān)管，食品安全風(fēng)險(xiǎn)突出。

烘焙類產(chǎn)品以乳制品、鮮果為主要原料，儲(chǔ)存、加工時(shí)限要求嚴(yán)格，異地倉(cāng)促代工極易引發(fā)食材變質(zhì)、交叉污染等食品安全問(wèn)題。同時(shí)，空殼店鋪無(wú)固定后廚、無(wú)加工臺(tái)賬、無(wú)專職從業(yè)人員，監(jiān)管部門難以開(kāi)展原料溯源、衛(wèi)生核查等常規(guī)監(jiān)管工作，風(fēng)險(xiǎn)隱蔽性遠(yuǎn)高于普通無(wú)證經(jīng)營(yíng)商戶。該品牌相關(guān)經(jīng)營(yíng)行為違反新規(guī)中“入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者網(wǎng)店名稱應(yīng)當(dāng)與實(shí)體經(jīng)營(yíng)門面招牌名稱一致”等硬性要求，目前案件正依法推進(jìn)查辦。

平臺(tái)審核把關(guān)形同虛設(shè) 4家無(wú)證商戶直接上線運(yùn)營(yíng)被罰5萬(wàn)元

網(wǎng)絡(luò)餐飲第三方平臺(tái)是食品安全準(zhǔn)入第一道關(guān)口，若資質(zhì)審查走過(guò)場(chǎng)，將直接為各類違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為打開(kāi)方便之門。東部新區(qū)查處的一起平臺(tái)失職案例，清晰釋放“平臺(tái)失責(zé)必重罰”的監(jiān)管導(dǎo)向。

涉事主體為四川投食者吉送空間科技有限公司，該企業(yè)主營(yíng)區(qū)域外賣配送、線上餐飲入駐服務(wù)。今年3月，市場(chǎng)監(jiān)管部門現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該平臺(tái)未設(shè)立專職食品安全管理機(jī)構(gòu)，未配備食品安全管理人員，日常入網(wǎng)商戶審核、線上巡查等監(jiān)管機(jī)制全面缺位。后臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，張亮麻辣燙、米小鮮花甲米線等4家商戶未上傳任何食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)材料，即可正常上線接單經(jīng)營(yíng)。

執(zhí)法人員調(diào)取平臺(tái)訂單、騎手薪酬臺(tái)賬核算確認(rèn)，該平臺(tái)違法所得共計(jì)1830.14元。綜合其未落實(shí)資質(zhì)實(shí)質(zhì)審查、食品安全管理崗位空白等多項(xiàng)違法行為，監(jiān)管部門依法作出警告、沒(méi)收全部違法所得、罰款5萬(wàn)元的行政處罰。

成都市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該案以高額處罰破除平臺(tái)“重流量、輕合規(guī)”“違法成本低”的僥幸心理，倒逼全市網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)嚴(yán)格落實(shí)實(shí)質(zhì)核驗(yàn)義務(wù)，補(bǔ)齊線上準(zhǔn)入監(jiān)管漏洞，充分發(fā)揮典型案例警示震懾作用。

商戶P圖偽造經(jīng)營(yíng)證件 涉嫌偽造國(guó)家機(jī)關(guān)證件店主被行政拘留

無(wú)證經(jīng)營(yíng)疊加偽造國(guó)家機(jī)關(guān)證件，觸碰法律紅線將同步承擔(dān)行政、治安雙重處罰。新都區(qū)石板灘街道“白蘭康小吃店”經(jīng)營(yíng)者，因修圖偽造餐飲備案證明上線經(jīng)營(yíng)，相關(guān)責(zé)任人被公安機(jī)關(guān)行政拘留5日。

今年4月，市場(chǎng)監(jiān)管部門日常巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該線下小吃門店無(wú)法出示有效餐飲經(jīng)營(yíng)備案材料，但該店在外賣平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的線上店鋪“薯一薯酸辣粉川味小吃”，公示有完整備案證件。經(jīng)系統(tǒng)比對(duì)核驗(yàn)，證件編號(hào)、公章均為后期修圖偽造。

經(jīng)查，經(jīng)營(yíng)者廖某于今年3月自行通過(guò)修圖軟件制作虛假備案憑證，偽造監(jiān)管部門公章上傳外賣平臺(tái)，在無(wú)證狀態(tài)下經(jīng)營(yíng)酸辣粉、狼牙土豆等小吃，線上累計(jì)銷售額236元，違法牟利70.8元。當(dāng)事人同時(shí)存在未按規(guī)定完成經(jīng)營(yíng)備案、使用虛假資質(zhì)入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)、偽造國(guó)家機(jī)關(guān)證件多項(xiàng)違法情形。市場(chǎng)監(jiān)管部門依法對(duì)其作出警告、罰款等行政處罰，并將偽造國(guó)家機(jī)關(guān)證件線索移送公安機(jī)關(guān)，廖某最終被處以行政拘留5日。

據(jù)悉，自今年3月起，成都市聚焦網(wǎng)絡(luò)餐飲突出亂象啟動(dòng)集中專項(xiàng)整治，依托6月落地實(shí)施的新版網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管規(guī)定，推行線上智能巡查、線下突擊核查雙向聯(lián)動(dòng)監(jiān)管模式，對(duì)幽靈店鋪、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、資質(zhì)造假、平臺(tái)監(jiān)管缺位等違法行為從嚴(yán)查處。截至目前，全市累計(jì)查辦網(wǎng)絡(luò)餐飲相關(guān)違法案件1205件，其中55起涉嫌違法犯罪案件線索移交公安機(jī)關(guān)處理。

下一步，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)將保持常態(tài)化高壓整治態(tài)勢(shì)，持續(xù)曝光典型違法案例，不斷壓實(shí)第三方平臺(tái)、入網(wǎng)餐飲商戶兩方主體責(zé)任，健全長(zhǎng)效監(jiān)管治理機(jī)制，全方位消除網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全隱患，切實(shí)保障市民線上就餐消費(fèi)安全。