美國國會上正在上演一出似曾相識的戲碼——用立法砌墻。
4月29日,共和黨參議員伯尼·莫雷諾和民主黨參議員埃莉薩·斯洛特金共同提出《2026年聯網汽車安全法案》,眾議院隨后跟進配套版本。
兩黨在其他事情上吵得不可開交,在封堵中國汽車這件事上卻出奇地團結。
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法案的目標寫得毫不遮掩:禁止進口、制造、銷售、轉售和運營由中國等所謂“受關注國家”生產的聯網汽車。
限制范圍不止整車,還延伸到車載軟件、通信系統、數據系統和關鍵硬件,連通過合資企業、控股公司或在美國設廠繞開進口限制的路子,也可能被納入審查。
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整車和軟件限制擬從2027年實施,硬件限制推到2030年,相當于給中國汽車產業進入美國市場設置了倒計時式的封鎖線。
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美國政府此前已經在2025年1月出臺聯網汽車規則,以數據安全為理由,事實上阻止了大部分中國汽車企業向美國銷售乘用車。
但那只是行政規則,換一屆政府換一個總統,一道行政命令就能推翻,新法案要做的,是把這道行政圍墻澆灌成法律混凝土,讓后來的政府沒法輕易拆掉。
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商務部將因此獲得更大權力,可以識別并阻止被認定存在風險的汽車技術、零部件和交易,同時建立處罰與執行機制。
法案設定的“永久禁止”目標很清楚——不是暫時攔住,而是要把中國汽車擋在美國市場門外,擋得越久越好。
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參議院商務委員會原計劃7月15日審議,最新議程已改到7月22日,之后還需通過兩院表決和總統簽署才能正式成為法律。
美國汽車行業對法案整體持支持態度。
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通用汽車、美國汽車工人聯合會以及代表多家車企和零部件企業的行業組織公開表示,中國汽車在成本、供應鏈和生產規模方面擁有明顯優勢。
低價車型一旦進入美國,可能對本土汽車制造業和就業形成巨大壓力,行業公會的邏輯很直白:打不過,先攔住。
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中方此前已明確回應,美國以國家安全為由設置歧視性市場壁壘,屬于貿易保護主義,要求美方為中國企業提供公平、透明和非歧視的營商環境。
以安全之名行保護之實,這套操作在全球貿易史上并不新鮮,新鮮的是華盛頓連裝都懶得裝了。
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就在國會兩黨忙著砌墻的時候,福特汽車執行董事長比爾·福特7月14日在華盛頓說了一番不太合群的話。
他表示美國汽車行業不能指望永遠把中國汽車擋在門外,最終仍要與中國車企“正面對抗”,并依靠產品、成本和制造能力,在中國企業擅長的領域擊敗對手。
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這話從福特掌門人嘴里說出來,分量和從政客嘴里說出來完全不同。福特公司本身支持國會的限制法案,也在加快降低電動車成本,計劃通過新的生產方式推出約3萬美元級別的電動皮卡。
但比爾·福特顯然比華盛頓那幫議員更清楚一件事:貿易壁壘可以爭取時間,卻不能代替技術進步和產業競爭力。
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他的邏輯鏈條很短:圍墻修得再高,也只能擋住美國市場。美國車企終究要走出北美,去歐洲、東南亞、中東、拉美和中國車企正面競爭。
如果在保護墻后面不練內功,等到墻外遭遇中國品牌的時候,還是要被打得找不著北。這種清醒在今天的華盛頓政壇里,屬于稀缺品。
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美國政客砌墻的邏輯,說到底是一道政治算術題,中國電動車在電池成本、供應鏈整合和生產效率上積累的優勢,是靠十幾年產業政策、規模效應和技術迭代一點點攢出來的。
美國車企在燃油車時代的舒適區待得太久,電動化轉型又慢了幾拍,現在發現追不上,第一反應不是加速,而是讓裁判把對手攔在起跑線外面。
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但市場不等人,中國汽車品牌在東南亞的市場份額逐年攀升,在歐洲的電動車銷量也在增長,比亞迪、蔚來、吉利已經出現在多個國家的銷量榜單上。
美國可以立法封住自己的國門,卻沒法立法封住全球消費者的選擇。
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比爾·福特看得很清楚,美國車企真正的麻煩不在中國汽車進了美國,而在于中國汽車在全球市場上已經和美國車企開始搶訂單了。
更尷尬的是,法案限制的不僅是整車,還包括車載軟件和通信系統,現代汽車越來越像一臺裝了四個輪子的智能手機,軟件能力正在成為核心競爭力。
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中國企業在智能座艙、語音交互和車聯網領域的積累并不比美國同行差,甚至在某些應用場景上跑得更快。
把中國軟件擋在門外,意味著美國消費者可能用不上某些已經在中國市場上驗證過的成熟技術體驗。砌墻保護了產業,卻也可能同時擋住了創新。
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比爾·福特說的“正面對抗”,翻譯成行業語言就是:拼成本、拼產品、拼制造效率,這三樣恰恰是中國車企目前最強的三塊長板。
福特計劃推出3萬美元級別的電動皮卡,這在北美市場算得上極具競爭力,但放在中國市場上,這個價位段的電動車早已被比亞迪、小鵬、吉利等品牌填得滿滿當當。
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福特的焦慮,也是整個美國汽車行業的焦慮,他們不是不知道中國車企的成本控制能力有多強——從電池包到整車裝配,中國供應鏈的響應速度和規模優勢已經在全球范圍內得到驗證。
他們擔心的是,一旦中國品牌的乘用車以同等價格、更高配置進入美國展廳,美國消費者用錢包投票的速度會比國會投票快得多。
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與其說美國在防御中國汽車的“入侵”,不如說在防御自己消費者可能做出的選擇,貿易壁壘從來都不是產業競爭的終點,它最多是一針鎮定劑,讓國內企業在保護期內緩一口氣。
但鎮定劑不能當飯吃,時間窗口不用來健身,過期之后肌肉還是原來的肌肉,法案目前還在審議階段,離最終落地還有參議院、眾議院表決和總統簽署好幾道關卡。
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但無論這堵墻最后砌多高,比爾·福特的那句話已經提前給這場立法圍堵做了一個最清醒的注腳:墻能擋一時,擋不了一世。
美國車企遲早要走出圍墻,而在墻外面的那個對手,不會因為美國立了一部法律就停在原地等你追上來。
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靠實力擊敗對手,這句話從福特掌門人嘴里說出來,不是在示弱,而是在提醒——提醒他所在的行業,也提醒那些正在忙著砌墻的政客。
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